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2006年國內(nèi)能源走勢(shì)三大懸疑
2007-07-04 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 文字:[    ]
在即將過去的2005年乃至整個(gè)“十五”期間,以煤、電、油全面緊張為標(biāo)志的能源“瓶頸”集中出現(xiàn),成為鐫刻在人們心頭揮之不去的記憶!坝突摹、“煤荒”、“電荒”,回顧這幾個(gè)在近年來曝光率極高的詞,人們不禁要問:在即將到來的2006年,油價(jià)還會(huì)漲嗎?煤炭依然緊俏嗎?電力供應(yīng)夠用嗎?

  國際油價(jià)高位震蕩 國內(nèi)油價(jià)漲勢(shì)難消

  在中國石油對(duì)外依存度超過40%的大背景下,影響國內(nèi)油價(jià)走勢(shì)的首要因素應(yīng)該是國際油價(jià)的高低。

  在不久前召開的“2005年中國蒙特爾能源圓桌會(huì)”上,當(dāng)記者向來自世界各地的石油專家尋問國際油價(jià)走勢(shì)時(shí),來自歐佩克和能源署的官員們微笑著選擇了沉默。只有印度尼西亞能源經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)基金主席Subroto教授審慎作答:“油價(jià)的漲落具有周期性,近年來油價(jià)不斷沖高,會(huì)刺激投資大量進(jìn)入石油領(lǐng)域,并最終導(dǎo)致油價(jià)下跌!彼瑫r(shí)告誡說:“即使油價(jià)下跌,也不要期望低于25美元/桶。世界低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了!

  “高油價(jià)時(shí)代”的石油價(jià)格究竟有多高?在高盛,一位名為ArjunN.Murt的分析師在今年早些時(shí)候做出的一項(xiàng)預(yù)測(cè)有點(diǎn)“邪乎”:世界油價(jià)將進(jìn)入“超級(jí)升浪”—漲到105美元/桶;而其首席商品策略員斯特龍金的預(yù)測(cè)被認(rèn)為更趨理性:明年平均油價(jià)將達(dá)60美元/桶。美國能源部近日發(fā)布的預(yù)測(cè)也后者此相近:2006年世界范圍內(nèi)的石油需求將放緩,但仍將保持強(qiáng)勁增長。2006年油價(jià)估計(jì)將在每桶64美元至65美元左右。

  這一預(yù)測(cè)也得到了中國學(xué)者的認(rèn)同。中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院教授級(jí)高工朱和近日接受記者采訪時(shí)說:“綜合判斷,明年國際油價(jià)的總體水平可能會(huì)低于今年,但仍將會(huì)保持在較高價(jià)位。”他預(yù)計(jì)2006年的油價(jià)將在每桶54至64美元之間震蕩。

  “只要國際油價(jià)在50美元以上的高價(jià)位震蕩,國內(nèi)成品油價(jià)格便不會(huì)存在下調(diào)空間!币晃婚L期跟蹤油價(jià)的能源專家分析說,目前國內(nèi)成品油價(jià)格與國際油價(jià)“倒掛”問題嚴(yán)重,國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)每噸相差已超過1000元人民幣。這表明,我國成品油價(jià)格與國際油價(jià)的所謂接軌實(shí)際是“有限接軌”。然而,根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾,2006年12月我國將開放成品油批發(fā)市場(chǎng),允許外國公司進(jìn)入,這將促使國內(nèi)外油品市場(chǎng)的“全面接軌”,其結(jié)果即意味著國內(nèi)油價(jià)上調(diào);同時(shí),國家有關(guān)部門已明確表示,要改革現(xiàn)行成品油定價(jià)體制,再加上已千呼萬喚達(dá)10年之久的燃油稅也有望在明年出臺(tái),綜合多重因素分析,國內(nèi)成品油價(jià)格在新的一年不僅難以下降,甚至?xí)霈F(xiàn)上漲。

  煤炭供需拐點(diǎn)浮現(xiàn) 行業(yè)利潤穩(wěn)定盤整

  進(jìn)入四季度以來,業(yè)界形成比較一致的觀點(diǎn)是:持續(xù)近三年之久的煤炭供應(yīng)緊張局面將在2006年全面緩解,煤炭價(jià)格有可能出現(xiàn)回落,但其“牛市”基本面不會(huì)受到太大影響。

  支持這一觀點(diǎn)的主要依據(jù)是:近年來煤炭產(chǎn)量迅猛增長,而煤炭需求增速則放緩,在2006年將形成總體平衡的供需格局。據(jù)預(yù)測(cè),2006年全國煤炭產(chǎn)量將達(dá)到22億噸,而煤炭需求為21.5億噸。

  煤炭供需拐點(diǎn)的出現(xiàn),已引起煤炭界的普遍關(guān)注!懊禾科髽I(yè)大可不必驚慌失措!敝袊禾窟\(yùn)銷協(xié)會(huì)信息中心副主任郝向斌告訴記者,煤炭市場(chǎng)即使出現(xiàn)供大于求,也決不會(huì)重演前幾年煤價(jià)跌底的噩夢(mèng)。他分析說,國家已制定了“關(guān)小扶大,扶優(yōu)汰劣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對(duì)于煤炭企業(yè)而言,就是要發(fā)展規(guī)模企業(yè),整頓關(guān)閉小煤礦,這將促使重點(diǎn)煤炭企業(yè)堅(jiān)定價(jià)格;同時(shí),從2005年下半年開征的“煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)資金”以及煤炭資源稅的調(diào)整,也將在一定程度推動(dòng)2006年煤炭價(jià)格上揚(yáng)。由此綜合判斷,2006年煤炭價(jià)格仍將持續(xù)在高位盤整,行業(yè)利潤比較穩(wěn)定。

  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政對(duì)煤炭市場(chǎng)更為樂觀。他說,在整個(gè)“十一五”期間乃至2020年,我國煤炭供需基本形勢(shì)將是“總體平衡,相對(duì)偏緊”狀態(tài)。得出如此判斷的原因:一是國際油價(jià)攀升,國內(nèi)石油消費(fèi)受到抑制,一些生產(chǎn)單位開始考慮更多采用石油代用品,煤電、煤炭液化產(chǎn)品需求持續(xù)增加;二是電力工業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,在未來很長時(shí)間內(nèi),仍以燃煤發(fā)電為主;三是關(guān)閉停頓小煤炭礦力度不斷加大,這在一定程度上將減少煤炭供應(yīng);四是國際煤炭市場(chǎng)需求強(qiáng)勁,2020年全球煤炭消費(fèi)量大約比2000年增加40%左右。

  電力供需基本平衡 中國告別“電荒”時(shí)代

  “2006年將是中國電力的轉(zhuǎn)折年!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王永干近日表示,“統(tǒng)計(jì)顯示,2004年我國新增發(fā)電裝機(jī)容量突破5500萬千瓦,2005年新增發(fā)電裝機(jī)將近7000萬千瓦,2006年預(yù)計(jì)將達(dá)到7200萬千瓦。隨著新增發(fā)電裝機(jī)容量的大規(guī)模投產(chǎn),中國電力供需最困難的時(shí)期已經(jīng)過去!

  但王永干也表示,在廣東、上海和浙江等地,由于明年計(jì)劃投產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組主要集中在下半年,再加上電網(wǎng)特別是輸配電網(wǎng)“卡脖子”問題仍然突出,預(yù)計(jì)明年上半年還會(huì)出現(xiàn)不同程度的電力緊張,“電力供需總體平衡偏緊,局部地區(qū)高峰時(shí)段仍會(huì)出現(xiàn)電力緊張。”

  記者注意到,國家發(fā)展改革委的對(duì)2006年電力供需狀況的“權(quán)威表述”是:全國電力緊張狀況會(huì)將進(jìn)一步緩解;國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告判斷則是:用電缺口大大縮小,普遍“電荒”的局面已改善為局部短缺。

  然而,一位長期關(guān)注中國電力市場(chǎng)的人士表示:“我們有理由對(duì)可能出現(xiàn)的電力剩余表示擔(dān)憂!彼治稣f,一方面,連續(xù)幾年大面積發(fā)生的“電荒”刺激中國發(fā)電企業(yè)無序擴(kuò)容,發(fā)電機(jī)組上得太多、太快、太集中;另一方面,在國家宏觀調(diào)控下,電力需求增長速度放緩。由此判斷,在未來日子里,發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭將會(huì)十分殘酷。到那時(shí),真正的“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”將得以實(shí)現(xiàn),國家電監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的中國電力市場(chǎng)化改革才會(huì)真正步入“深水區(qū)”。
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