“兩網(wǎng)一站四庫十二金”初步構(gòu)成我國電子政務(wù)框架：歷經(jīng)20多年發(fā)展，我國的政府信息化建設(shè)沿著“政府辦公自動化-金字工程-政府上網(wǎng)工程-全面電子政務(wù)建設(shè)”這一條線展開。2002年，國家全面啟動電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確了“十五”期間電子政務(wù)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略框架，圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”1的發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)入電子政務(wù)全面建設(shè)階段�！皟删W(wǎng)一站四庫十二金”覆蓋了我國電子政務(wù)繼續(xù)建設(shè)的各個方面，涉及信息資源開發(fā)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域，初步構(gòu)成了我國電子政務(wù)建設(shè)的基本框架。

圖表  電子政務(wù)架構(gòu)：“兩網(wǎng)一站四庫十二金”

圖表  政府信息化發(fā)展歷程

    兩網(wǎng)”指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。“一站”指政府門戶網(wǎng)站�！八膸臁笔侨丝�、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫�！笆�二金”是重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)的12個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，分三類：1. 對加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率和推進(jìn)公共服務(wù)起核心作用的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)（金宏、金土）；2. 增強(qiáng)政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關(guān)、金財、金卡、金審等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)；3. 是保障社會秩序、為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的金盾、金保、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

我國電子政務(wù)發(fā)展水平較為初級，幾大詬病亟待解決。我國電子政務(wù)整體上仍然處于較為初級的發(fā)展階段，根據(jù)2014聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告，我國在全球排名第70位，距離電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者行列還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/P>

   縱觀我國電子政務(wù)建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀，當(dāng)前我國電子政務(wù)面臨幾大問題亟待解決：

1）發(fā)展失衡。中央部委、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)；同時，“縱強(qiáng)橫弱”現(xiàn)象較為普遍，縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)如海關(guān)、稅務(wù)、審計等經(jīng)濟(jì)監(jiān)管電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展較快，但橫向上不論是中央部委之間還是地方政府各部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力還十分有限。

2）投入浪費(fèi)。由于我國電子政務(wù)發(fā)展缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，電子政務(wù)建設(shè)中重復(fù)投資、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3）信息孤島。條塊分割、各自為政，使政府部門間存在大量信息孤島，政府?dāng)?shù)據(jù)和政務(wù)信息資源的開發(fā)、利用和整合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子政務(wù)需要。

4）應(yīng)用缺失。開發(fā)難度較高制約著政務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新和實踐，政務(wù)應(yīng)用缺失情況明顯。

5）維護(hù)不便。高運(yùn)行成本難以承受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用系統(tǒng)的部署、運(yùn)行和維護(hù)。