自 1999 年第一次拆分中國電信形成“七雄初立”，到 2002 年第二次拆分中國電信形成“四大兩小”，以及 2008 年的電信重組最終形成“三足鼎立”，中國的基礎(chǔ)電信運營商在組織架構(gòu)上經(jīng)歷了三次大的重組，也基本奠定了目前中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三足鼎立的格局。

圖表   中國電信運營商組織架構(gòu)的三次變革

資料來源：公開資料整理

    不難看出，基礎(chǔ)電信運營商組織架構(gòu)改革的目標(biāo)是打破壟斷，實行資費市場化，提高公眾福利。但是除了組織架構(gòu)改革帶來的變化，實際上電信行業(yè)競爭格局的變化更多還是來自于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的差距，包括網(wǎng)絡(luò)的信號質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)運維服務(wù)能力以及資費水平，說得更直接點即新網(wǎng)絡(luò)制式的更新?lián)Q代：

   1）2G 時代：中國移動憑借先發(fā)優(yōu)勢，鋪設(shè)了完善的網(wǎng)絡(luò)，使得用戶數(shù)快速增長，不斷擴大市場份額，至 3G 大規(guī)模建設(shè)應(yīng)用前的 2009 年初，中國移動的 2G 用戶數(shù)達(dá)到 4.6 億戶，而中國電信和中國聯(lián)通合計僅 1.6 億戶。

    2）3G 時代：2009 年國家向三家運營商發(fā)放 3G 牌照，聯(lián)通得到 WCDMA 牌照、移動得到 TD-SCDMA 牌照、電信得到 CDMA2000 牌照。在當(dāng)時，WCDMA 是全球最成熟的 3G 標(biāo)準(zhǔn)，全球絕大多數(shù)運營商運營的都是 WCDMA，因此 WCDMA的成本最低，手機款式最多、價格也最低。CDMA2000 由于專利被高通所壟斷成本最高手機款式遠(yuǎn)少于 WCDMA。TD-SCDMA 是中國力推的標(biāo)準(zhǔn)但是技術(shù)不夠成熟，其時尚未有成熟的芯片，中國移動還花了數(shù)年時間和資金推動芯片的成熟。在 3G 時代，中國聯(lián)通依靠網(wǎng)絡(luò)制式的優(yōu)勢暫時扳回了一城。

    3）  4G 時代：經(jīng)過短暫的 3G 時代，2013 年 12 月，國家向三家運營商發(fā)放 4G TD-LTE牌照，隨后中國移動快速啟動 4G 建網(wǎng)，僅 2014 年一年就 60 萬個 4G 基站建設(shè)，遠(yuǎn)超聯(lián)通和電信，最終的情況就是競爭的天平再次向中國移動傾斜。

    電信業(yè)就像是一場接力賽，再厲害的短跑選手，一旦接棒不慎，就可能全盤皆輸。在4G 時代，中國移動的競爭優(yōu)勢充分顯示，聯(lián)通和電信基本上已經(jīng)錯失了商機，財報顯示，2016 年中國移動凈利潤 1077 億元，遠(yuǎn)超聯(lián)通+電信之和的 181 億元。因此，要想扳回一城，唯有靠 5G，中國電信和中國聯(lián)通的高層也不只一次在公開場合表示 5G 時代的到來是公司掰回一局的關(guān)鍵機會，不容再錯失。