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2008年四季度以來，我國出現(xiàn)工業(yè)增加值正增長、工業(yè)用電量負增長兩者背離現(xiàn)象。國際能源署以此為據(jù)，懷疑中國高估一季度經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。一些機構和學者對此非常關注。本文認為，工業(yè)結構變化，尤其是高電耗產(chǎn)品產(chǎn)量下降是造成電力消耗量下降的主要原因。同時，替代能源的采用也是工業(yè)用電減少的原因之一。
2008年四季度以來，我國工業(yè)用電量呈同比下降態(tài)勢，而全國規(guī)模以上工業(yè)增加值保持正增長，與用電量下降出現(xiàn)背離。這一現(xiàn)象與電力消費和經(jīng)濟增長同向變化的一般規(guī)律顯然不符，更與2000年以來我國電力消耗增長快于經(jīng)濟增長的經(jīng)驗相背離。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，確實令人費解。國際能源署以此為據(jù)懷疑中國一季度經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)高估，一些機構、學者也非常關注此問題。正確認識這個問題，對準確把握當前經(jīng)濟形勢意義重大。因一季度數(shù)據(jù)比較完備，本文采用一季度數(shù)據(jù)分析這一現(xiàn)象的原因。
一、技術進步不能合理解釋電力消耗下降
技術進步會使生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能源消耗和電力消耗出現(xiàn)下降。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)中，39個行業(yè)大類單位增加值能耗均下降，年能源消費1萬噸及以上標準煤的重點工業(yè)企業(yè)中，25個重點耗能產(chǎn)品、108項單耗指標，80%以上呈下降趨勢。單位產(chǎn)品或增加值能源消耗下降，與三方面因素有關。一是能源利用效率提高，這是近年企業(yè)技術進步的結果，如：近年我國干法生產(chǎn)水泥比重持續(xù)上升。二是能源加工轉換效率提高。一季度，各種能源加工轉換總效率提高了1.55個百分點，8種能源加工轉換方式有5種效率提高。三是能源回收利用成效顯著。一季度，重點耗能企業(yè)能源回收利用能量為1935萬噸標準煤，回收利用率為2.25%。
但是，由于技術進步是連續(xù)過程，而電力消耗同比下降是在2008年四季度突然出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，雖然技術進步為節(jié)約電力消耗奠定了基礎，但技術進步并不是電力消耗突然下降的主要原因。
二、行業(yè)內部結構變化是電力消耗下降的主因
從2008年四季度開始，工業(yè)增加值整體增長，但是部分高耗能行業(yè)的增長幅度比較小，有些甚至出現(xiàn)下降，因此，工業(yè)電力消耗減少的原因需從工業(yè)生產(chǎn)結構變化中去尋找。
我們對黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)等七大高耗能行業(yè)進行研究。
根據(jù)2006—2007年的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，七大高耗能行業(yè)對電量消耗的影響遠大于對工業(yè)增加值的影響。具體情況見下表1。
從表1中的數(shù)據(jù)，我們可以看出，這七大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為36%左右，而其占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消耗的比重超過了65%。這說明，如果七大高耗能行業(yè)的增加值增速放緩，那么由此引起的工業(yè)增加值增速變化明顯小于電力消耗增速變化；在特殊情況下，結合技術進步等因素，就有可能導致規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值上升而電力消耗下降。
表1高耗能行業(yè)對工業(yè)增加值和電力消耗的影響 增加值(億元) 電力消費量(億千瓦小時) 2006 2007 2006 2007 七大高耗能行業(yè) 554791.6 161352.0 14073.9 16526.1 規(guī)模以上工業(yè) 91075.7 117048.4 21247.7 24630.8 七大高耗能行業(yè)比重(%) 35.2 36.1 66.2 67.1
資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（2008）
根據(jù)國家統(tǒng)計局月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年一季度，這七大高耗能行業(yè)增幅下降較多，特別是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，其增加值同比下降幅度高達5.4%，具體情況見表2。
2009年一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長率為5.1%，而七大高耗能行業(yè)中，除了非金屬礦物制品業(yè)外，其他六大產(chǎn)業(yè)同比增長率均低于規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長率，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)甚至出現(xiàn)下降。但這只是意味著能源消耗增速的放慢，并不能解釋電力消耗的減少。
表2高耗能行業(yè)2008、2009年一季度增加值同比增長率
行業(yè) 2008年一季度（%） 2009年一季度（%） 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 14.8 0.3 化學原料及化學制品制造業(yè) 14.1 3.7 非金屬礦物制品業(yè) 22.7 10.8 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 13.7 -5.4 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 12.5 2.8 煤炭開采和洗選業(yè) 15.9 4.7 電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè) 13.2 1.5
資料來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站
深層次的原因需要從行業(yè)內部結構去剖析。以鋼鐵行業(yè)為例，今年一季度鋼鐵行業(yè)耗電量下降11.6%，但我國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比都是正增長，如果不從鋼鐵行業(yè)的內部結構去進行研究，難以找到鋼鐵行業(yè)電力消耗明顯下降的原因。從鋼鐵行業(yè)的內部結構來看，一季度我國32家特種鋼企業(yè)1-3月鋼材產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鋼材產(chǎn)量1672.5萬噸，較2008年1至3月減少148.0萬噸，跌幅為8.85%。由于我國特種鋼廠主要采用電爐煉鋼，特種鋼后續(xù)加工也要消耗大量電力，因此，特種鋼生產(chǎn)耗電在我國鋼鐵行業(yè)的電力消耗中占有較大比重，特種鋼生產(chǎn)耗電的下降對鋼鐵行業(yè)耗電量的下降影響較大。只因缺乏特種鋼生產(chǎn)各工序的耗電量指標，難于準確估計其影響。
少數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量和用電量出現(xiàn)下降，對工業(yè)全部用電量下降產(chǎn)生的影響很大。例如，一季度我國電解鋁產(chǎn)量為265.8萬噸，同比下降14.1%；根據(jù)目前每噸電解鋁的平均耗電水平，因電解鋁減產(chǎn)，今年用電比上年同期約減少63億度，約占全社會用電量下降326億度的五分之一。用電量下降幅度較大的其它產(chǎn)品包括燒堿、純堿、電石、鐵合金和火力發(fā)電自身（發(fā)電廠自用電）。這6種產(chǎn)品產(chǎn)量的下降導致的用電量下降約為180億度，大約占全社會用電量下降326億度的55%左右。顯然，上述幾種產(chǎn)品的增加值下降對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速的影響要小得多，這可能對工業(yè)增加值增長而用電量下降能夠有一定的解釋力。
三、不同能源品種之間替代效應導致電力消費下降
所謂替代效應，是指在工業(yè)所消耗的能源之間，存在相互替代效應。就2008年底和2009年初的情況來說，由于電價相對偏高，各行業(yè)在考慮能源投入時，會更傾向于選擇價格相對較低的煤炭、原油等，這就使得工業(yè)用電量下降，但能源消耗總量并未下降。
在我國，電力價格是由國家管理的，石油價格雖然也是由國家管理的，但它是根據(jù)國際市場石油價格的變化而調整的，因此，比電價的調整頻率要高，其他能源如煤炭價格等則主要是由市場供求決定的。2008年金融危機爆發(fā)以來，電力價格沒有太大變化，但在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，煤炭價格一度出現(xiàn)下降，國際原油價格大幅下滑。這樣，電力價格相對而言就會變得偏高，在技術可行的情況下，一些行業(yè)和企業(yè)就會轉而更多地用煤炭、原油以取代電力，從而使得能源消耗總量還在增長但電力消耗卻在下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年一季度，能源消費總量6.64億噸標準煤，同比增長3.04%；煤炭消費約6.49億噸，同比增長2.69%；應該說能源消費量與經(jīng)濟增長之間的對應關系大致符合近年來兩者之間的彈性關系。而電力消費7810億千瓦時，同比下降4.02%；在能源消費總量增加的情況下，電力消費下降，這說明煤炭、石油等能源消費在一定程度上替代了電力消費。
這種情況與1998—1999年時的情況形成了較為鮮明的對比。在1998-1999年，我國能源消費總量連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，但電力消費量連續(xù)兩年上升。除了生產(chǎn)結構變化的影響之外，當時電力價格上升幅度相對而言慢于煤炭尤其是石油價格，因此，電力消費增長快于能源消費的增長，出現(xiàn)了電力消費替代石油和煤炭的情況。
工業(yè)正增長與用電量負增長兩種現(xiàn)象同時出現(xiàn)，是由多方面的因素共同引起的。上述分析雖然能夠對此給出一定解釋，但還需要做進一步的研究。
