今年以來，電、煤、成品油等能源價(jià)格猛漲。漲價(jià)的不利影響有哪些，原因何在，趨勢(shì)如何，怎樣抑制能源漲價(jià)？這是人們共同關(guān)注的問題。對(duì)此，我們?cè)囎鋈缦路治觯?nbsp; 



　　能源價(jià)格飆升及其不利影響  



　　能源價(jià)格上漲，最快的是煤炭。廣東電煤價(jià)格一度接近４００元／噸-５００元／噸，個(gè)別地方煤炭噸價(jià)甚至從４２０元漲到６９０元。２００４年４月份全國(guó)流通環(huán)節(jié)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)總水平比３月份上升了３．８７個(gè)百分點(diǎn)，同比上漲了１３．５７個(gè)百分點(diǎn)。不少地區(qū)每度電上漲１分-６分不等，而且高峰期拉閘限電現(xiàn)象十分普遍。成品油價(jià)格也有較大上漲，近日廣東省成品油銷售價(jià)格全線上調(diào)，其中９３號(hào)汽油零售價(jià)從３．４５元／升調(diào)整至３．７５元／升，９０號(hào)、９７號(hào)和０號(hào)柴油也均上漲了０．２０-０．２５元／升。  

　　能源漲價(jià)給生產(chǎn)、生活帶來了不利影響：  



　�。保�提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了利潤(rùn)。能源漲價(jià)使得鋼鐵、水泥、電解鋁、石化等高耗能企業(yè)生產(chǎn)成本猛增。例如，今年上半年，吉林省中油吉林石化公司僅因輔料及燃料動(dòng)力價(jià)格上漲，就減少利潤(rùn)８２９０萬(wàn)元。電力成本占了煤炭生產(chǎn)成本的１／３，由于電價(jià)上調(diào)，機(jī)械化較高的煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本也上升。成品油價(jià)格上漲提高了農(nóng)業(yè)灌溉成本，煤價(jià)、電價(jià)上漲帶來化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，減少了農(nóng)民收入。  



　　２．影響了居民生活。煤炭?jī)r(jià)格上漲，且供不應(yīng)求，致使電力供應(yīng)緊張，一些地方只能拉閘限電，很多城市的夜景不再，家電停機(jī)。電價(jià)上漲還使一些低收入者用不起電，只好忍受酷暑的煎熬。炎熱的夏季無法用電，不僅無法驅(qū)趕熱浪，就連照明也不能解決。油價(jià)上漲使得一些小汽車暫時(shí)擱置不用，給居民外出帶來不便。原來使用液化氣的用戶不少已經(jīng)改用煤球，這不僅加劇了夏季的炎熱，而且給用戶增添了諸多不便。  



　�。常�限制了交通運(yùn)輸業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展。成品油漲價(jià)，使汽車運(yùn)輸業(yè)利潤(rùn)降低，例如，河北省滄州市的滄運(yùn)集團(tuán)，在今年１到５月份，僅燃油一項(xiàng)支出就高達(dá)３８３８．８１萬(wàn)元。在出租車司機(jī)的毛收入中，約有３０％要用于購(gòu)買汽油，汽油漲價(jià)后，購(gòu)油支出增加。按國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的估計(jì)，航空公司的燃料支出占其運(yùn)營(yíng)成本的１０％至２０％，當(dāng)油價(jià)走高時(shí)，這一比例將高達(dá)３０％或４０％。為了轉(zhuǎn)嫁成本，自今年４月２０日以來，國(guó)內(nèi)航空公司機(jī)票價(jià)格平均上�。保埃ヒ陨�。這抑制了航空需求，尤其是經(jīng)濟(jì)客位和短途航線的客運(yùn)需求，運(yùn)輸業(yè)不景氣又影響到旅游業(yè)，  



　　價(jià)格上漲的原因何在？  



　　造成我國(guó)電荒、煤荒、油荒’的主要原因是需求增長(zhǎng)過快，而供給增長(zhǎng)不足。



　�。保�經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱引起需求急劇擴(kuò)大，而供給沒有相應(yīng)增長(zhǎng)。自從去年以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)明顯過熱，今年前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)５３％，為１９９４年以來同期增幅最高。其中，黑色金屬冶煉加工、化工、非金屬礦采制、紡織與服裝、電氣機(jī)械制造業(yè)增長(zhǎng)幅度在１３０％至１７０％。鋼鐵、水泥、電解鋁等大量耗電項(xiàng)目增長(zhǎng)迅猛，帶來用電猛增。今年１-４月，社會(huì)用電總量達(dá)６４９３億度，比去年同期增長(zhǎng)１５．５％。  



　　電力供應(yīng)增長(zhǎng)明顯慢于需求增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年到２００３年間，全社會(huì)用電量分別增長(zhǎng)了１１．３６％、９．０３％、１１．６％和１５．４％，但發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)分別只有６．８８％、６％、８．３９％。而在九五末、十五初，國(guó)家卻關(guān)停了大批火電廠。  



　　電力、水泥增長(zhǎng)引起煤炭需求大量增加。２００４年，主要耗煤行業(yè)還將繼續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)將新增裝機(jī)容量３５００萬(wàn)千瓦，相應(yīng)新增電煤需求８０００萬(wàn)噸；鋼鐵新增煤炭需求約３０００萬(wàn)噸；水泥新增煤炭需求１０００萬(wàn)噸。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心預(yù)測(cè)，２００４年國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)缺口將達(dá)１．４億噸，供不應(yīng)求會(huì)使煤價(jià)進(jìn)一步上升。  



　�。玻�經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來汽車、旅游等消費(fèi)增長(zhǎng)，拉動(dòng)了能源需求不斷擴(kuò)張。隨著居民收入的增加，購(gòu)車、旅游消費(fèi)大增。專家預(yù)計(jì)２００４年汽車產(chǎn)銷量增速將達(dá)到３０％以上。全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室發(fā)布的２００４年五一黃金周旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：今年五一黃金周期間，全國(guó)共接待旅游者１．０４億人次，比２００２年五一黃金周增長(zhǎng)１９．６％汽車業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的迅速增長(zhǎng)拉動(dòng)了對(duì)成品油的需求，長(zhǎng)期以來我國(guó)石油市場(chǎng)需求增勢(shì)強(qiáng)勁，去年我國(guó)石油產(chǎn)品需求總量增長(zhǎng)幅度達(dá)到為１１．４％，同比提高了７．４個(gè)百分點(diǎn)。  



　　３．夏季持續(xù)高溫天氣是造成電價(jià)上漲的幫兇。今年進(jìn)入盛夏以來，全國(guó)大部分地區(qū)持續(xù)高溫，居民用電大增，價(jià)格隨即攀升。據(jù)計(jì)算，空調(diào)負(fù)荷飆升是各大中城市嚴(yán)重缺電的主要原因之一，城市的夏季空調(diào)用電達(dá)到電力負(fù)荷的近４０％。家用空調(diào)每年國(guó)內(nèi)銷售突破２０００萬(wàn)套，以２千瓦／臺(tái)的耗電量計(jì)算，每年家用空調(diào)的耗電功率突破４０００萬(wàn)千瓦，中央空調(diào)每年的裝機(jī)容量約為３１００萬(wàn)千瓦，兩者相加突破７０００萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于７座三峽水電站的總裝機(jī)容量。  



　�。矗�我國(guó)長(zhǎng)期以來的粗放經(jīng)營(yíng)，使能源利用率太低。我國(guó)能源開采、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用的總效率只有１０％多一點(diǎn)，也就是說，９０％的能源在開采、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用過程中損失和浪費(fèi)掉了。從我國(guó)情況看，目前正處于重化工業(yè)階段，能耗較高，萬(wàn)元ＧＤＰ能耗是日本的９．７倍，是世界平均水平的３．４倍；３３種主要產(chǎn)品的單位能耗比國(guó)際平均水平高出４６％。我國(guó)能源利用效率比發(fā)達(dá)國(guó)家落后２０年，相差１０－２０個(gè)百分點(diǎn)。  



　�。担�一些地方為追求政績(jī)，不顧實(shí)際大上項(xiàng)目，造成能源需求增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委調(diào)查顯示，２００３年底已建成的煉鐵能力中，不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的煉鐵、煉鋼能力占總能力的７０％左右。在建項(xiàng)目中，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的低水平裝備能力占４５％左右；電解鋁生產(chǎn)能力中，落后的自焙槽能力還占一定比重；在１０億噸水泥產(chǎn)能中，新型干法水泥生產(chǎn)能力也只占２５％。從布局看，有個(gè)別中型城市鋼鐵企業(yè)竟達(dá)５０多家。個(gè)別省份電解鋁企業(yè)超過２０家，造成了這些地區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染和能源短缺。  



　�。叮�我國(guó)工農(nóng)業(yè)科技水平不高，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)目前的供電煤耗與世界先進(jìn)水平比，每度多耗６０克，也就是說若按世界先進(jìn)水平衡量，我國(guó)一年發(fā)電要多耗標(biāo)準(zhǔn)煤約１．２億噸。從１９８０年至２０００年，全國(guó)煤炭資源浪費(fèi)２８０億噸，照此下去，預(yù)計(jì)到２０２０年，全國(guó)將有５６０億噸煤炭資源被浪費(fèi)。全國(guó)輸電損失率比國(guó)際先進(jìn)電力公司高２．０％-２．５％，一年多損耗的電量達(dá)３５０億度。中國(guó)汽車技術(shù)整體比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家落后１０至２０年、老舊車比例高達(dá)２５％、汽車每百公里平均耗油比發(fā)達(dá)國(guó)家高２０％以上。  



　�。罚�全社會(huì)節(jié)約意識(shí)淡薄，能源的損失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少城市過多的城市路燈、辦公設(shè)備及家電待機(jī)等隱性浪費(fèi)耗費(fèi)了大量電能。報(bào)載，北京二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路燈所用的電力，每年至少１０００萬(wàn)度，如果減少一半路燈，則可節(jié)省５００萬(wàn)度。按照國(guó)內(nèi)辦公設(shè)備保有量電腦１６００萬(wàn)臺(tái)、打印機(jī)１８９４萬(wàn)臺(tái)測(cè)算，每年因待機(jī)就浪費(fèi)１２．７７５億度電。按照平均每臺(tái)電視機(jī)每天待機(jī)２小時(shí)，待機(jī)耗電０．０２度，我國(guó)電視機(jī)保有量３．５億臺(tái)計(jì)算，一年的待機(jī)耗電高達(dá)２５．５５億度。應(yīng)該看到，長(zhǎng)明燈、空調(diào)不關(guān)等顯性浪費(fèi)更嚴(yán)重。  



　�。福畤�(guó)際能源漲價(jià)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)能源價(jià)格上升。我國(guó)目前已經(jīng)是世界第二石油進(jìn)口大國(guó)。去年全年石油進(jìn)口量為９０００萬(wàn)噸，占總需求量的３４％。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，進(jìn)口原油數(shù)量仍趨增加，上半年原油進(jìn)口。６１０２萬(wàn)噸，增長(zhǎng)３９．３％照此發(fā)展下去，全年進(jìn)口原油應(yīng)該在１．２億噸。近期國(guó)際原油價(jià)格不斷攀高，自今年６月底以來，紐約市場(chǎng)油價(jià)已上漲了３１％。油價(jià)已累計(jì)上升了近１０美元。８月１３日，油價(jià)突破每桶４５美元，８月２２日，更是漲到每桶４９．４０美元，逼近５０美元大關(guān)，創(chuàng)下２１年來的歷史新高。由于我國(guó)石油對(duì)外依存度高，而國(guó)家根據(jù)國(guó)際價(jià)格調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)，國(guó)內(nèi)油價(jià)必然會(huì)隨著國(guó)際油價(jià)上漲而上漲。  



　　能源價(jià)格上漲的走勢(shì)  



　　能源價(jià)格上漲還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，主要理由是：  



　　１．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的慣性還會(huì)維持一段時(shí)間，需求過旺的現(xiàn)狀不會(huì)立即停下來。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱，國(guó)家采取了措施，已經(jīng)初見成效。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有慣性的，尤其要看到，這次的宏觀調(diào)控不是全面剎車，而是點(diǎn)剎，這就使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的勢(shì)頭還會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期，從而對(duì)能源還會(huì)有很大的需求，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入正常的區(qū)間，仍然需要大量的能源為支撐，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，電器不斷增加，小汽車逐漸增加，用電用油自然增加；外出旅游增長(zhǎng)很快，交通需求上漲，拉動(dòng)能源需求上升。  



　　２．由于溫室效應(yīng)的影響，氣溫年復(fù)一年上升，人們?yōu)榱蓑?qū)趕熱浪只好增加空調(diào)等電器，這就必然引起用電需求上升。用電量上升就會(huì)加劇供需矛盾，電價(jià)還將繼續(xù)上浮。  



　�。常�一些地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的錯(cuò)誤政績(jī)觀不會(huì)立即改變。黨的十六

屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，但是

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀并非一日之功。有的干部還會(huì)急功近利，急于求成，盲目上項(xiàng)目。有

的干部還會(huì)把個(gè)人官爵升遷之寶押在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度上，做表面文章，大搞政績(jī)工程

、形象工程，這就必然造成能源需求大量增加。



　�。矗�石油煤炭等能源受到國(guó)際能源價(jià)格上漲的影響，短期內(nèi)價(jià)格不會(huì)降低。由于歐佩克沒有取消限產(chǎn)計(jì)劃，伊拉克戰(zhàn)事在短期內(nèi)難以平靜，主要產(chǎn)汕國(guó)政局