2006年，我國電力供應(yīng)能力極大增強(qiáng)，電力裝機(jī)突破6億千瓦。在電力供需緊張形勢明顯緩解的情況下，如何鞏固節(jié)能減排成果，提高節(jié)能減排效益，成為電力行業(yè)面臨的新課題。
  
　　最近，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委、能源辦《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》，規(guī)劃今后四年，全國要關(guān)停小燃煤機(jī)組5000萬千瓦以上，燃油機(jī)組700萬千瓦至1000萬千瓦，不再新上小火電項(xiàng)目，每年節(jié)能5000萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤、減排160萬噸以上二氧化硫。
  
　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布的《全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告》指出，從總體情況看，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。但是，也存在一些不容忽視的問題：
  
　　首先，節(jié)能減排的法制化管理還存在著較大差距，主要是在任務(wù)（指標(biāo)）的分配和管理上仍然采用行政的手段，使企業(yè)難以依法治企。一些引導(dǎo)和扶持政策在具體執(zhí)行過程中難以落實(shí)到位，有關(guān)節(jié)能的優(yōu)惠政策還相對缺乏。
  
　　其次，在節(jié)能減排中忽視經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境效益的統(tǒng)一，一些特優(yōu)煤、甚至是低于0.1%硫份的煤也裝設(shè)脫硫裝置，花費(fèi)了大量資金。同時(shí)，相當(dāng)一部分建成的脫硫設(shè)備由于種種原因沒有很好運(yùn)行，沒有真正起到二氧化硫控制的效果。
  
　　另外，目前我國還缺乏有效的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測體系。
  
　　中電聯(lián)建議指出，要加快依法節(jié)能減排的步伐，通過法制化的管理，推進(jìn)節(jié)能降耗工作，并加快相關(guān)能源、環(huán)保法規(guī)的制修訂和配套。
  
　　同時(shí)，要加快貫徹執(zhí)行關(guān)停小火電的規(guī)定和積極推進(jìn)節(jié)能調(diào)度，實(shí)行有利于上大壓小的節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，規(guī)范小火電的價(jià)格和收費(fèi)管理，實(shí)行小火電機(jī)組的動態(tài)監(jiān)控，建立關(guān)停機(jī)組的退出補(bǔ)償機(jī)制，確保關(guān)停小火電機(jī)組工作順利進(jìn)行。
  
　　此外，還要嚴(yán)格執(zhí)法管理，尤其是加強(qiáng)對火電廠脫硫設(shè)施的監(jiān)督管理。健全能源消耗和主要污染物排放總量的指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。加快建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)體系，為監(jiān)測考核各地區(qū)、各行業(yè)能耗水平提供科學(xué)依據(jù)。