2006年歲末召開(kāi)的全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接電視電話(huà)會(huì)議，為2007年煤炭市場(chǎng)帶來(lái)了陣陣暖意，以這次會(huì)議為標(biāo)志，“中國(guó)最后一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的恐龍”走向了終結(jié)，從2007年起，重點(diǎn)電煤的特殊優(yōu)惠政策被取消，煤炭?jī)r(jià)格將全面放開(kāi)，延續(xù)多年的電煤價(jià)格“雙軌制”劃上了句號(hào)�！�2007年煤炭市場(chǎng)偏暖，電煤漲價(jià)已無(wú)懸念，但漲價(jià)幅度也不會(huì)太大”，這是記者采訪(fǎng)時(shí)，我市有關(guān)專(zhuān)家給出的肯定結(jié)論。  



    市經(jīng)委副主任高子章說(shuō)，據(jù)分析，2007年煤炭市場(chǎng)供求基本平衡。雖然由于前幾年煤炭行業(yè)投資巨大，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，但“十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，拉動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng)，特別是新型煤化工和“煤制油”行業(yè)的發(fā)展，也將增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。此外，關(guān)閉小煤礦和重新核定煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力，將導(dǎo)致小型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量下降，加之國(guó)家加大力度推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，2007年乃至近兩三年內(nèi)，全國(guó)煤炭供求會(huì)基本維持均衡狀態(tài)，部分煤種也許在某些時(shí)段或某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)偏緊現(xiàn)象，但總體不存在嚴(yán)重過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下，電煤價(jià)格市場(chǎng)化，對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。行業(yè)成本上升將驅(qū)動(dòng)煤價(jià)上漲，煤炭企業(yè)有機(jī)會(huì)將增加的部分成本轉(zhuǎn)嫁給電力企業(yè)，以抵消政策性成本增加帶來(lái)的沖擊，行業(yè)盈利水平將繼續(xù)保持高位。而對(duì)于電力、冶金等下游行業(yè)而言，節(jié)能降耗將會(huì)更加重要。  



    2006年，山西省已被國(guó)務(wù)院確定為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)省。據(jù)介紹，試點(diǎn)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，其主要內(nèi)容就是完善煤炭成本。具體說(shuō)，一是存量資源礦業(yè)權(quán)出讓收益，中央與山西省政府按2∶8分成；二是將能源基地建設(shè)基金調(diào)整為山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金；三是煤炭企業(yè)按規(guī)定提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金；四是提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金。后三點(diǎn)即所謂的“一金兩費(fèi)”，“一金”上繳山西省政府，“兩費(fèi)”企業(yè)自提自留，但必須專(zhuān)款專(zhuān)用。高子章等專(zhuān)家指出，這種由于政策性變動(dòng)導(dǎo)致煤價(jià)剛性成本的提高，勢(shì)必會(huì)使煤價(jià)上揚(yáng)，但幅度不會(huì)太大，預(yù)計(jì)每噸上漲10～15元，而這種上漲由于試點(diǎn)的示范作用，最終會(huì)演變?yōu)槿珖?guó)性煤價(jià)上漲。  



    此外，影響2007年煤炭?jī)r(jià)格上漲的因素還有四點(diǎn)，第一，下游產(chǎn)業(yè)需求旺盛，尤其是火電近幾個(gè)月都以超預(yù)期20%左右的速度增長(zhǎng)；第二，從去年9月開(kāi)始的2006～2007年度煤礦關(guān)閉，將對(duì)煤炭供給形成較大沖擊；第三，鐵路運(yùn)力緊張也將推動(dòng)煤價(jià)上漲；第四，由于2006年煤炭訂貨會(huì)上提出優(yōu)先保證20萬(wàn)噸以上客戶(hù)的運(yùn)煤需求，具有定價(jià)權(quán)和談判能力的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，在一定程度上有可能將利用鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)繼續(xù)提高煤炭?jī)r(jià)格。  



    專(zhuān)家指出，對(duì)于我市而言，煤炭市場(chǎng)大的走勢(shì)會(huì)和全國(guó)、全省保持一致，同時(shí)由于煤質(zhì)、煤種等比較優(yōu)勢(shì)，煤價(jià)上揚(yáng)的理由會(huì)更堅(jiān)挺一些，煤炭產(chǎn)量也會(huì)隨著2007年我市煤炭生產(chǎn)恢復(fù)正常、采煤方法的進(jìn)一步改革和安全水平的提升而恢復(fù)到較穩(wěn)定的水平。但有關(guān)專(zhuān)家也指出，煤電價(jià)格放開(kāi)以后，相對(duì)于同煤集團(tuán)這種大型企業(yè)，我市地方煤礦將如何適應(yīng)這種形勢(shì)，結(jié)合國(guó)家、省有關(guān)政策，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，一致對(duì)外，增強(qiáng)談判能力，將地方煤礦的“煤”賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，這成為當(dāng)前需要有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)高度關(guān)注并積極加以協(xié)調(diào)的一個(gè)緊迫問(wèn)題。