礦產(chǎn)資源是關(guān)乎人類生存發(fā)展的一種重要資源，是人類95%以上的能源來源，80%以上的工業(yè)原料，70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。



    我國礦產(chǎn)資源總的特點(diǎn)是：總量大，但人均擁有量低；種類齊全但結(jié)構(gòu)不合理；分布相對(duì)集中，但與經(jīng)濟(jì)區(qū)域不匹配；在部分用量大的支柱性礦產(chǎn)中貧礦和難選礦多，開發(fā)利用難度大，利用成本高。



    截至2004年，我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有155種，是全球礦產(chǎn)資源種類比較齊全的國家之一。我國已探明礦產(chǎn)資源總量較大，約占世界的12%，居世界第3位。但是，我國主要礦產(chǎn)儲(chǔ)量占世界的比例并不高，如鐵礦石不足9%，錳礦石約18%，人均占有量也很低，如石油資源的人均占有量只有世界人均的11%，天然氣不足5% ，化石資源只有世界人均占有量的58%，為世界第53位。在資源分布上，具有明顯的不均勻性和區(qū)帶性：74%的煤集中于晉、陜、蒙、新4省區(qū)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用煤量大的東南地區(qū)則很緊缺，形成北煤南調(diào)、西煤東運(yùn)的局面。70%的磷礦集中于云、貴、川、鄂4省，北方大量用磷則需南磷北調(diào)。從礦產(chǎn)資源的可利用性來看，我國鐵礦平均品位為33.5%，富礦少，貧礦多，選礦難度大。



    到目前為止，可以說我國是一個(gè)資源生產(chǎn)大國，也是一個(gè)資源消費(fèi)大國。但是，我國大部分資源的人均消費(fèi)量低于世界平均水平，與發(fā)達(dá)國家相比就更低。因?yàn)槲覈�人口�?shù)量巨大，盡管人均消費(fèi)不高，總消費(fèi)量卻依然可觀。下面以鐵資源的消費(fèi)情況為例進(jìn)行分析。



    我國礦產(chǎn)資源豐富，但可供經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用的儲(chǔ)量不足。我國鐵礦采選業(yè)發(fā)展迅速，目前已形成具有年產(chǎn)鐵礦石近 2.7億噸能力的生產(chǎn)體系。2004年鐵礦石產(chǎn)量3.1億噸，鋼產(chǎn)量2.97億噸。近幾年來，隨著我國汽車業(yè)、建筑業(yè)的快速發(fā)展，我國鋼鐵消費(fèi)量逐年增加，2004年鐵礦石消費(fèi)量為5.19億噸，并保持持續(xù)增長勢頭�？梢�，我國鐵礦石尚不能滿足鋼鐵工業(yè)需求，每年需要大量進(jìn)口。



    預(yù)計(jì)2020年我國鋼產(chǎn)量為2.5億噸，其中廢鋼產(chǎn)鋼量為0.63億噸，據(jù)此預(yù)測2020年我國鐵礦石( 品位35%)需求量為5.34億噸。2020年需要進(jìn)口鐵礦石(品位65%)1.58億噸，鋼缺口預(yù)計(jì)為3000萬噸。



    可見，未來我國礦產(chǎn)資源需求增長存在必然性。前人研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與礦產(chǎn)品消費(fèi)之間存在較強(qiáng)的規(guī)律性。我國從20世紀(jì)90年代后期開始，已經(jīng)進(jìn)入對(duì)礦產(chǎn)資源的需求加速增長時(shí)期，而且這一時(shí)期還將持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間。



    自20世紀(jì)70年代末期以來，我國GDP以年均約10%的速度高速增長。經(jīng)濟(jì)的高速增長必然帶來礦產(chǎn)資源的巨大消耗，特別是上世紀(jì)90年代以來，我國對(duì)礦產(chǎn)資源的消耗速度呈現(xiàn)加速的趨勢。



    我國現(xiàn)階段人均GDP約1000美元，大致相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國家30年代、日本60年代中期及我國臺(tái)灣70 年代中期，要在今后30～50年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，礦產(chǎn)資源的消費(fèi)強(qiáng)度仍會(huì)像90年代后期那樣，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)保持在較高的水平，“后發(fā)優(yōu)勢”必然帶來礦產(chǎn)資源“集中高強(qiáng)度”的消耗。



    我國在珍惜資源和合理利用資源方面存在的問題非常嚴(yán)峻�，F(xiàn)階段我國能源利用率只有30%，礦產(chǎn)資源的綜合回收率平均不超過50%，能源消耗系數(shù)比發(fā)達(dá)國家高4~8倍。



    礦產(chǎn)資源浪費(fèi)又給礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展帶來危機(jī)。資源浪費(fèi)的結(jié)局必將導(dǎo)致資源的大量進(jìn)口和礦山資源的盡快枯竭。未來十年間，將是我國一大批大中型礦山集中閉坑和礦山接替緊張時(shí)期。這種情況更加劇了礦產(chǎn)資源供給的緊張程度。



    礦產(chǎn)資源價(jià)格受國際礦產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)的影響較大。我國作為一個(gè)礦產(chǎn)資源消費(fèi)大國，在國際市場上的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)價(jià)格有較大程度的影響。但是，我們也應(yīng)該看到，國際市場受多種因素的制約。如果沒有充分的實(shí)力和準(zhǔn)備，將直接導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)損失和礦產(chǎn)資源的供給安全。



    當(dāng)前，資源開發(fā)“走出去”已經(jīng)成為我國“走出去”戰(zhàn)略的最重要組成部分。截至2005年8月底，中國從事跨國投資與經(jīng)營的各類企業(yè)已發(fā)展到3萬多家，具有對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)2000多家。



    就目前的情況看，我國石油跨國經(jīng)營是比較成功的。但非油氣礦產(chǎn)資源“走出去”則不很成功。除少數(shù)企業(yè)外，我國礦業(yè)企業(yè)缺乏國際競爭力，投資能力弱，國外經(jīng)營能力更弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力尤其弱，對(duì)國際慣例和通行規(guī)則不夠通曉，“走出去”的人才匱乏，資源開發(fā)領(lǐng)域一系列獨(dú)特的國際慣例和通行規(guī)則，特別是西方勘查商業(yè)文化不通曉，缺乏外語好，既懂專業(yè)、又了解礦業(yè)跨國經(jīng)營的復(fù)合型人才，難以適應(yīng)復(fù)雜的國際形勢。



    根據(jù)目前這種情況，作者認(rèn)為我國礦業(yè)跨國經(jīng)營應(yīng)該在近期重點(diǎn)做好以下工作。



    第一，進(jìn)行國際礦業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)，為礦業(yè)企業(yè)跨國經(jīng)營提供宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。第二，營造國內(nèi)環(huán)境，創(chuàng)造海外投資條件，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)跨國經(jīng)營。第三，著力加強(qiáng)實(shí)力建設(shè)。礦業(yè)企業(yè)自身實(shí)力的增強(qiáng)至關(guān)重要。