從技術(shù)層面看，我國煤炭消耗主要以發(fā)電為主，發(fā)電用煤占社會(huì)消耗總量的50%左右；煤炭占發(fā)電成本的50%，電煤價(jià)格變化對(duì)發(fā)電企業(yè)效益影響較大。煤、電雙方依存度較強(qiáng)，可選擇余地較小，一定程度上制約了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。

    作為市場(chǎng)主體的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)企業(yè)制度改革滯后，影響市場(chǎng)體系完善。我國目前國有重點(diǎn)煤礦與主要煤炭消費(fèi)企業(yè)，如電力、冶金、鐵道等行業(yè)的國有大中型企業(yè)制度改革滯后，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換遲緩，特別是國有重點(diǎn)煤礦背負(fù)著歷史欠賬、冗員與退休人員等沉重包袱，難以正常和充分地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    煤炭市場(chǎng)的不合理表現(xiàn)在不能形成全國統(tǒng)一性的市場(chǎng)。影響煤炭全國性統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，主要是鐵路運(yùn)輸能力的制約和地區(qū)封鎖。由于鐵路運(yùn)力不足，大部分運(yùn)力由國家統(tǒng)一分配，少部分由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，造成了煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用戶基本上沒有選擇對(duì)方的余地，誰能掌握運(yùn)力或者說誰能審批到“車皮”，誰就可以拿到煤炭。煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，首先反映在運(yùn)力配置上的競(jìng)爭(zhēng)。

    市場(chǎng)秩序的不規(guī)范影響市場(chǎng)化進(jìn)程。煤炭市場(chǎng)流通秩序混亂是長期存在的問題。部分煤炭主產(chǎn)地區(qū)的政府直接提出本省(區(qū))煤炭企業(yè)供應(yīng)外省特別是電煤價(jià)格的漲價(jià)幅度。行政性權(quán)利的侵入，阻礙了煤炭市場(chǎng)的發(fā)育。

    對(duì)于如何解決煤炭市場(chǎng)體系不健全的問題，市場(chǎng)化改革方向是解決一次能源價(jià)格包括煤炭價(jià)格矛盾，促進(jìn)能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

    放開價(jià)格只是為企業(yè)走向市場(chǎng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制創(chuàng)造了條件，科學(xué)合理的價(jià)格形成還有賴于整個(gè)市場(chǎng)體系的完善和相關(guān)的配套改革。