近年來，可再生能源在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，一些可再生能源技術(shù)的市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電、風(fēng)電等年增長速度都在20%以上，可再生能源已成為實現(xiàn)能源多樣化、應(yīng)付氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源，尤其是近兩年，隨著國際石油價格大的波動以及《京都議定書》的生效，可再生能源發(fā)展得到世界許多國家的廣泛關(guān)注，成為國際能源領(lǐng)域的熱點。隨著我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會目標(biāo)的提出，我國的可再生能源發(fā)展步伐加快，開發(fā)利用可再生能源已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2005 年2 月，我國頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，該法于2006 年1 月1 日開始實施，同時，國家已經(jīng)開始制定法律相應(yīng)的配套法規(guī)和政策，主要有提出可再生能源發(fā)展的總量目標(biāo)，制定可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃，提出鼓勵可再生能源發(fā)電的具體管理辦法（電價和費用如何分?jǐn)偅�，出臺可再生能源有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定鼓勵可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策等，這些將有力地推動對我國可再生能源發(fā)展的進(jìn)程。



　　我國有豐富的可再生能源資源，近年來其開發(fā)利用取得了較快進(jìn)展。根據(jù)2004 年的統(tǒng)計，我國可再生能源的利用總量已經(jīng)達(dá)到4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在我國的能源結(jié)構(gòu)中占20%，其中傳統(tǒng)方式的生物質(zhì)能利用提供了2.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電裝機(jī)容量達(dá)到1 億千瓦，提供1.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，太陽能、風(fēng)電、現(xiàn)代技術(shù)生物質(zhì)能利用等提供2500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源�？稍偕�能源已經(jīng)開始在我國的能源供應(yīng)體系中發(fā)揮作用。



　　1、大型并網(wǎng)風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展階段



　　大型并網(wǎng)風(fēng)電近年來在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速，2000 年到2005年期間的年增長率為28%。我國的并網(wǎng)風(fēng)電在十五期間也得到迅速發(fā)展，到2004 年底，全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繛?6.4 萬千瓦，位居世界第10 位，其中2004 年新投入運行的風(fēng)機(jī)容量為19.7 萬千瓦，年增長率達(dá)到34%。初步統(tǒng)計2005 年底全國風(fēng)電裝機(jī)將超過100 萬千瓦。目前新裝機(jī)主力機(jī)型為600 千瓦到1.5 兆瓦。我國已經(jīng)建成了43 個風(fēng)電場，掌握了風(fēng)電場運行管理的技術(shù)和經(jīng)驗，培養(yǎng)和鍛煉了一批風(fēng)電設(shè)計和施工的技術(shù)人才，為風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā)和利用奠定了良好的基礎(chǔ)。目前我國在準(zhǔn)備階段中的風(fēng)電項目裝機(jī)已經(jīng)又達(dá)到百萬千瓦以上，十一五將進(jìn)入我國風(fēng)電場開發(fā)的黃金時期，根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃中提出的目標(biāo)，到十一五末期，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到500 萬千瓦。將在我國風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，即東部沿海和西北、華北和東北地區(qū)，建設(shè)30 個左右十萬千瓦等級的大型風(fēng)電項目，從而在江蘇、河北、內(nèi)蒙古等地形成百萬千瓦風(fēng)電基地，營造出風(fēng)電場開發(fā)的廣闊市場。營造風(fēng)電場開發(fā)市場的一個主要目的和基礎(chǔ)是發(fā)展我國的風(fēng)電制造業(yè)。目前我國已經(jīng)基本掌握單機(jī)容量750 千瓦以下大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造技術(shù)，通過十五期間的科技攻關(guān)和863 項目，又支持了兆瓦級的大型風(fēng)電設(shè)備的開發(fā)和設(shè)計，2005 年樣機(jī)開始試運行。兆瓦級風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化也被列入2005 年3 月出臺的“可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項”的資金支持領(lǐng)域中。因此，在十一五期間，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一方面要實現(xiàn)1-3 兆瓦風(fēng)電裝備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和成功運行，另一方面還要根據(jù)世界先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)更大規(guī)模的風(fēng)電設(shè)備。



　　2、太陽能光伏發(fā)電穩(wěn)步發(fā)展



　　我國有十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，陸地表面每年接收的太陽輻射能約為5×1022 焦耳，約相當(dāng)于17000 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。太陽能發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和利用主要是光伏發(fā)電，其用戶分布在工業(yè)和商業(yè)利用、邊遠(yuǎn)地區(qū)供電和城市照明電源等。2005 年我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7 萬千瓦以上，主要為邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民供電。其中邊遠(yuǎn)地區(qū)居民供電站50%以上，每年的增長速度在20%以上。除了在邊遠(yuǎn)無電地區(qū)得到應(yīng)用外，十五期間也開展了并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電的示范，取得了一定的技術(shù)和工程經(jīng)驗。光伏發(fā)電在工業(yè)和商業(yè)利用領(lǐng)域也有穩(wěn)定的市場，城市照明燈具的年生產(chǎn)量超過了10 兆瓦，占世界市場的70%。2005 年我國光伏電池的制造能力已超過10 萬千瓦，生產(chǎn)企業(yè)有10 多家，近兩年，國際市場，尤其是在德國和日本極為優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策的激勵下，光伏市場需求強(qiáng)勁，我國的光伏產(chǎn)品也大量出口，刺激了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱潮，目前還有幾條萬千瓦級的組件生產(chǎn)線正在建設(shè)之中。與其他發(fā)電方式相比，目前的光伏發(fā)電的成本還是很高，因此，考慮到經(jīng)濟(jì)成本和支持我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，我國的光伏發(fā)電應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展的原則和策略。十一五期間，我國的光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用一方面還將以采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)和建設(shè)小型光伏電站為主，來解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電村和無電戶的供電問題，將建設(shè)光伏發(fā)電20 萬千瓦，為200 萬戶偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民（即目前我國三分之一的無電人口）提供最基本的生活用電。另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展屋頂系統(tǒng)的經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城市現(xiàn)代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源，到2010 年建設(shè)總?cè)萘? 萬千瓦的屋頂光伏發(fā)電項目。此外，還將開展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的示范，為在光伏發(fā)電成本下降到一定水平時開展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用作準(zhǔn)備。十一五末期，光伏系統(tǒng)的這三個方面的應(yīng)用總量將達(dá)到約40 萬千瓦。



　　3、太陽能熱水器繼續(xù)在能源供應(yīng)方面發(fā)揮巨大作用



　　太陽能熱利用方式主要是用于城鄉(xiāng)居民熱水供應(yīng)，太陽能熱水器技術(shù)在我國已經(jīng)完全商業(yè)化，生產(chǎn)量和使用量都居世界第一，到2005年底，全國太陽能熱水器使用量超過7000 萬平方米，約占全球使用量的50%，在過去十年中增長率達(dá)到27%，8%的家庭用戶擁有太陽能熱水器。目前我國太陽能熱水器生產(chǎn)廠家超過3000 家，生產(chǎn)量超過1000 萬平方米，全真空玻璃管熱水器在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來，太陽能熱水器和建筑結(jié)合的問題得到社會各界的廣泛關(guān)注，2005 年12 月，建設(shè)部出臺了“民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范” ，太陽能熱水器建筑一體化將是今后的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用方向。根據(jù)2004 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果不考慮水電和傳統(tǒng)的生物質(zhì)利用，在我國2500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的其它可再生能源利用量中，太陽能熱水器就提供了一半。太陽能資源潛力巨大，熱水器利用技術(shù)成熟，具有經(jīng)濟(jì)性和市場競爭力，因此太陽能熱利用在我國的可再生能源利用中，甚至在今后的能源的供應(yīng)中可以扮演一個重要的角色。十一五期間，我國將繼續(xù)在城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，并建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器。目標(biāo)是到2010 年，全國太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到1.5 億平方米，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達(dá)到3000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。



　　4、生物質(zhì)能現(xiàn)代技術(shù)利用多樣化



　　我國的生物質(zhì)能源資源主要是農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物及城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中農(nóng)業(yè)秸桿年產(chǎn)量超過6 億噸，其中約三分之一可作為能源用途，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以生產(chǎn)沼氣近800 億立方米。森林和林業(yè)剩余物的資源量也相當(dāng)豐富。能源作物是具有商業(yè)開發(fā)前途的生物能源資源，適合我國種植的能源作物品種很多，主要有油菜籽等油料作物和一些野生植物，如漆樹、黃連木和甜高粱等。目前，我國生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用仍然以傳統(tǒng)的燃燒技術(shù)為主，現(xiàn)在，逐步發(fā)展了生物質(zhì)氣化、液化和發(fā)電等技術(shù)。氣化以厭氧發(fā)酵技術(shù)的推廣和應(yīng)用為主，同時發(fā)展生物質(zhì)能源的直接氣化技術(shù)，目前，全國已經(jīng)建成小型戶用沼氣池1200 多萬口，大中型沼氣工程1500多座，年產(chǎn)沼氣50 多億立方米。在生物質(zhì)能源液化技術(shù)方面中國尚處于探索和試驗的階段，目前主要開發(fā)和利用的技術(shù)是乙醇燃料技術(shù)和生物油技術(shù)，全國已經(jīng)建成南北兩大乙醇燃料生產(chǎn)基地，形成了100 多萬噸的生產(chǎn)能力，生物油產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5 萬噸左右。生物質(zhì)能源發(fā)電技術(shù)主要集中在糖廠的熱電聯(lián)產(chǎn)和稻殼發(fā)電，其裝機(jī)約200萬千瓦，其他形式的生物質(zhì)能源發(fā)電，例如氣化發(fā)電、混合燃料發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用還不具備規(guī)模。根據(jù)目前我國生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，生物質(zhì)能利用重點將是生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和生物質(zhì)液體燃料等。生物質(zhì)發(fā)電主要有農(nóng)林廢棄物發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電。在十一五期間將形成500 多萬千瓦的裝機(jī)能力，在資源豐富區(qū)，建設(shè)區(qū)域型的兆瓦級的以秸稈、稻殼、蔗渣、灌木林和木材廢棄物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠；在規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施等。沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)產(chǎn)生的沼氣可以為農(nóng)村地區(qū)提供部分生活用燃?xì)�，生物質(zhì)氣化技術(shù)還可以作為解決農(nóng)村廢棄物和工業(yè)生產(chǎn)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。因此，十一五期間將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的戶用沼氣、特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的沼氣技術(shù)的應(yīng)用范圍，在城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。生物質(zhì)液體燃料是重要的石油替代產(chǎn)品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。近期內(nèi)我國重點的技術(shù)研發(fā)方向是利用非糧食原料（主要為甜高梁、木薯以及木質(zhì)纖維素等）生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)和以麻瘋樹為原料制取生物柴油，并建設(shè)規(guī)�；�原料供應(yīng)基地，建立生物質(zhì)液體燃料加工企業(yè)。到2010 年，燃料乙醇的年生產(chǎn)能力達(dá)到約200 萬噸，生物柴油的年生產(chǎn)能力達(dá)到20 萬噸，總計年替代200 萬噸成品油。



　　5、水電是我國可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域



　　水電作為我國最重要的可再生能源，在今后二三十年內(nèi)仍將是可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域。我國水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國水電資源技術(shù)可開發(fā)量為4 億千瓦，分布廣泛，遍及全國30 個省（區(qū)、市）的1600 多個縣（市），65%的小水電集中西部地區(qū)。西南地區(qū)的小水電資源占全國的50%以上。我國政府對水電的開發(fā)實行了積極的扶持政策，小水電被納入農(nóng)村電氣化發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，水電已經(jīng)在中國的電氣化，特別是農(nóng)村電氣化方面發(fā)揮了重要作用。目前，國家正在西部地區(qū)實施以退耕還林和天然林保護(hù)為目的的“小水電代