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國土資源部副部長汪民:礦產(chǎn)儲量核查要全面啟動
2007-10-17 來源:中國有色網(wǎng) 文字:[    ]

  國土資源部副部長汪民表示,今后一個時期,要推動儲量動態(tài)監(jiān)管全面到位,儲量核查要全面啟動;同時,要完善制度,實現(xiàn)礦產(chǎn)儲量管理工作規(guī)范化。

  中國國土資源部10月11日消息,2007年10月10日,全國礦產(chǎn)資源儲量管理工作會暨礦山儲量動態(tài)監(jiān)管現(xiàn)場會在江蘇省徐州市召開。國土資源部副部長汪民在會上要求,完善制度,實現(xiàn)礦產(chǎn)儲量管理工作規(guī)范化。

  這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)近年來礦產(chǎn)資源儲量管理工作,交流礦山儲量動態(tài)監(jiān)管經(jīng)驗,分析工作中存在的問題,研究探討新形勢下如何進一步做好儲量管理工作。

  汪民說,近年來,儲量管理工作突出重點,統(tǒng)籌兼顧,“撥亮點、攻難點、打基礎(chǔ)”,各項業(yè)務(wù)全面推進、取得明顯進展。今后一個時期,對礦產(chǎn)儲量管理工作的總體要求是,突出礦山儲量動態(tài)監(jiān)管和礦區(qū)儲量核查兩項工作重點,深化儲量評審與礦業(yè)權(quán)評估制度改革,加強戰(zhàn)略研究,嚴格資源資產(chǎn)監(jiān)管,強化礦產(chǎn)資源補償費征收,做好地質(zhì)資料服務(wù),全面開創(chuàng)礦產(chǎn)資源儲量管理工作的新局面。

  他講了兩方面的意見。

  第一,狠抓落實,推動儲量動態(tài)監(jiān)管全面到位,儲量核查要全面啟動。儲量動態(tài)監(jiān)管和儲量核查,是以礦山和礦區(qū)為單元調(diào)查礦產(chǎn)資源儲量增減變化情況,全面掌控資源儲量家底的基礎(chǔ)性工作,也是市場經(jīng)濟條件下完善儲量管理的新舉措。各省(區(qū)、市)一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型社會的高度,狠抓落實?偟囊笫,儲量動態(tài)監(jiān)管2007年全面到位,儲量核查要全面啟動。

  礦產(chǎn)儲量動態(tài)監(jiān)管工作對掌控礦產(chǎn)資源家底、加強礦產(chǎn)資源管理,具有非常重要的意義,對促進基層礦政管理、打好基礎(chǔ)起了很大作用,對礦山科學(xué)開采、安全生產(chǎn)也起到很好作用。目前,動態(tài)監(jiān)管正在全國范圍內(nèi)大力推進,并已取得顯著成效,但各地進展并不平衡,需要進一步加大工作力度,規(guī)范工作要求,盡快使動態(tài)監(jiān)測覆蓋所有礦種,落實到所有礦山,并確保動態(tài)監(jiān)測工作健康有序推進。

  汪民強調(diào),一要加大宣傳培訓(xùn)力度。要根據(jù)實際工作需要,爭取用一到兩年時間,將市、縣國土資源局儲量管理人員輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)一批國土所干部,逐步解決基層部門儲量管理技術(shù)力量薄弱的問題。二要總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型。要進一步重視典型經(jīng)驗示范帶動的重要作用,將其作為推動動態(tài)監(jiān)管保質(zhì)保量全面到位的重要工作方法。要在工作中發(fā)現(xiàn)和樹立一批好的礦山企業(yè)、好的地測機構(gòu)、好的基層管理模式,總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗,帶動面上工作。三要建立完善制度體系。部將盡快制定發(fā)布技術(shù)指南,按統(tǒng)一要求建立礦山儲量管理“一賬三圖”(即礦山儲量臺賬、儲量計算圖、采掘工程平面圖、井上井下工程對照圖)制度,進一步明確將礦山儲量年報作為采礦許可證年檢的必備材料。同時,加強調(diào)查研究,重點研究如何建立起監(jiān)管到位、切實可行的經(jīng);⒁(guī)范化的礦山儲量動態(tài)監(jiān)管制度體系。要在《礦產(chǎn)資源法》修訂中明確礦山儲量動態(tài)監(jiān)管的要求,在擬制定的《礦產(chǎn)資源儲量管理條例》中將礦山儲量動態(tài)監(jiān)管列為重點內(nèi)容,提高其法律地位。四要加強監(jiān)督檢查。

  汪民指出,礦產(chǎn)資源儲量核查是國土資源領(lǐng)域重要的國情調(diào)查工作,要充分認識其重要性和對將來工作的影響。各省(區(qū)、市)要按照統(tǒng)一要求,加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織,抓緊制定實施方案,組建工作機構(gòu),落實工作經(jīng)費,編制技術(shù)要求,著手準備培訓(xùn)工作。儲量核查最為重要的是礦區(qū)核查。各地要高度認識這項工作的重要性,花大力氣切實做好儲量核查工作。
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  第二,完善制度,實現(xiàn)礦產(chǎn)儲量管理工作規(guī)范化。

  儲量登記統(tǒng)計、評審備案、壓覆審批、礦業(yè)權(quán)評估、礦產(chǎn)資源補償費征管及地質(zhì)資料管理等,各項工作都要進一步完善規(guī)章制度,明確各項工作的管理程序和要求,有針對性地加強監(jiān)督檢查,實現(xiàn)儲量管理工作規(guī)范化。一是礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計。要進一步提高礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計工作的時效性。儲量通報爭取每年一季度拿出來。二是礦產(chǎn)資源儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估。總的要求是,礦業(yè)權(quán)評估要更加健康地發(fā)展,儲量評審在嚴格規(guī)范的基礎(chǔ)上加強監(jiān)管力度。三是壓覆礦產(chǎn)資源審批。要盡快出臺《壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》,明確審批原則、標準和程序,規(guī)范壓覆礦產(chǎn)資源審批工作。要抓緊研究制定壓覆礦產(chǎn)資源估算技術(shù)標準。四是礦產(chǎn)資源補償費征收。作為國家權(quán)益,要隨著礦業(yè)發(fā)展而調(diào)整。礦產(chǎn)資源補償費征收要解決兩個問題,一是不宜把征收模式固定化,當務(wù)之急是提高它的標準;二是征收要與回采率相掛鉤。五是地質(zhì)資料管理。地質(zhì)資料的服務(wù)決定了一個國家地質(zhì)工作、礦產(chǎn)資源管理是否開放的程度。地質(zhì)資料應(yīng)是國家的財富,也是社會的財富。地質(zhì)資料是個寶庫,打開這個寶庫,要下功夫。要考慮服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式。實物地質(zhì)資料要采取可行的方式、適用的辦法管好。六是資源評價與政策研究。從資源管理角度看,對資源形勢的判斷、對策,取決于資源評價與政策研究。一些地方作了有益的探索。這項工作極具重要性,要進一步搞好。
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