各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

    今年6月份，國務(wù)院部署了對高耗能、高排放行業(yè)的專項(xiàng)大檢查。從檢查結(jié)果看，各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策工作取得了顯著成效，但進(jìn)展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省(區(qū))只對部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價(jià)政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協(xié)議供電等名義對部分高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。為確保差別電價(jià)政策的全面貫徹落實(shí)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的甄別工作

    各省(區(qū)、市)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價(jià)格、電監(jiān)等部門要按照省級(jí)人民政府確定的職責(zé)分工，以國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的高耗能企業(yè)名單(見附件)為基礎(chǔ)，連同地方電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的高耗能企業(yè)，對本地區(qū)高耗能企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)甄別，將其區(qū)分為允許鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕�媒體上向社會(huì)公告。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價(jià)情況，報(bào)國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會(huì)備案。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)要求所屬省級(jí)電網(wǎng)公司，嚴(yán)格按照省級(jí)人民政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單，全面、及時(shí)地將差別電價(jià)政策落實(shí)到位。

    二、調(diào)整差別電價(jià)收入用途

    將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入全額上繳地方國庫，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)收取但尚未上繳中央國庫的差別電價(jià)收入，改為全額上繳地方國庫。各省級(jí)地方財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，研究制定差別電價(jià)收入的具體管理辦法，促進(jìn)差別電價(jià)政策和節(jié)能減排措施的實(shí)施。

    三、取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策

    (一)取消國家出臺(tái)的對電解鋁、鐵合金和氯堿企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。1999年，原國家計(jì)委和財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)文對13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)優(yōu)惠2分錢左右；2000-2005年，國家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶銷售電價(jià)時(shí)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價(jià)格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時(shí)累計(jì)少提價(jià)約2分錢。為引導(dǎo)高耗能行業(yè)發(fā)展，促使其節(jié)能降耗，決定取消上述電價(jià)優(yōu)惠政策。

    1、對鐵合金行業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。國家發(fā)展改革委頒發(fā)的各省(區(qū)、市)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中在大工業(yè)電價(jià)下單列“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價(jià)的，執(zhí)行該類電價(jià)；沒有單列上述高耗能行業(yè)電價(jià)的，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，不再另行優(yōu)惠。

    2、電解鋁行業(yè)的用電價(jià)格，在銷售電價(jià)表中單列或注明實(shí)行優(yōu)惠的，原則上應(yīng)在2007年內(nèi)予以取消，改為執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價(jià)；若單列的電解鋁行業(yè)電價(jià)與上述電價(jià)價(jià)差每千瓦時(shí)大于5分錢的，2007年內(nèi)先取消電價(jià)優(yōu)惠5分錢，其余優(yōu)惠原則上2008年內(nèi)取消。

    3、對氯堿行業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠，原則上2008年內(nèi)取消。

取消電解鋁、氯堿兩個(gè)行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠的具體實(shí)施意見，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)另行下達(dá)。

    (二)立即停止執(zhí)行各地自行出臺(tái)的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。對仍在以大用戶直供電和協(xié)議用電名義自行對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠行為。沒有按照要求取消優(yōu)惠的，國家發(fā)展改革委將調(diào)減其電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項(xiàng)目。調(diào)出規(guī)劃的電力項(xiàng)目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

    四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

    今年四季度國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)將組織開展全國電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策情況；電網(wǎng)企業(yè)提高、降低或變相降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高耗能企業(yè)收取差別電價(jià)等價(jià)格違法行為。對存在問題嚴(yán)重的地區(qū)或企業(yè)，將通過新聞媒體公開曝光，并提請國務(wù)院通報(bào)批評。



    
    國家發(fā)展改革委

    財(cái)政部

    國家電監(jiān)會(huì)

    二〇〇七年九月三十日