云南“缺電”，一方面源于電煤供應(yīng)緊張；另一方面，運(yùn)力緊張和電價(jià)過(guò)低也是導(dǎo)致缺電的重要原因。

    小煤供大電

    云南水電資源豐富，水能資源理論蘊(yùn)藏量超過(guò)1億千瓦，可開發(fā)的裝機(jī)容量達(dá)9000多萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量為3900億千瓦時(shí)，位居全國(guó)第二位。為何還缺電？

    “云南以水電為主，占整個(gè)裝機(jī)容量的60%。但是，目前全省主要是徑流式水電站，沒(méi)有調(diào)節(jié)能力，有水就發(fā)電。因此，一旦進(jìn)入枯水期，就只有讓位給火電了。”上述負(fù)責(zé)人稱。

    “全省火電廠裝機(jī)容量為900萬(wàn)千瓦左右，因缺煤停機(jī)達(dá)250萬(wàn)千瓦。當(dāng)前電煤庫(kù)存量?jī)H為80萬(wàn)噸，按一年燒2700萬(wàn)噸電煤來(lái)算，這些煤只夠燒10天�！痹撠�(fù)責(zé)人稱，“現(xiàn)在核心的問(wèn)題就是缺煤，連續(xù)兩三年了，情況越來(lái)越緊急�！�

    “缺煤的原因，就云南來(lái)說(shuō)，主要是小煤供大電，即分散的煤礦來(lái)供應(yīng)大機(jī)組�！痹颇想娋W(wǎng)公司總經(jīng)理助理趙炳松總結(jié)道。

    據(jù)介紹，全省大的火電廠有曲靖電廠、宣威電廠、滇東電廠等，投資者分別有國(guó)電、國(guó)投、華電、大唐等。“但是，煤礦的開采速度和模式跟不上電力的發(fā)展�！彼�說(shuō)，云南的煤礦相當(dāng)分散，除了滇南基本上能滿足發(fā)電要求外，其余與電廠配套的煤礦都很難滿足需要。

    云南大唐國(guó)際紅河發(fā)電有限責(zé)任公司主要由大唐國(guó)際控股70%，目前兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦的機(jī)組已投產(chǎn)。然而，12月5日，記者赴位于開遠(yuǎn)市的廠區(qū)采訪時(shí)，副總經(jīng)理饒民正為二期工程、另兩臺(tái)2X30萬(wàn)千瓦機(jī)組能否順利開工發(fā)愁。由于附近的小龍?zhí)睹旱V建設(shè)規(guī)模跟不上，正在運(yùn)行的兩臺(tái)機(jī)組電煤缺口有一半，10萬(wàn)噸的存煤僅能保證9天的發(fā)電量。

    更為嚴(yán)重的是，由于小龍?zhí)睹旱V的搬遷沒(méi)有到位，大唐國(guó)際紅河發(fā)電公司的二期工程相當(dāng)于“紙上談兵”，從670萬(wàn)噸到1490萬(wàn)噸的煤炭規(guī)模尚沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，因此，“計(jì)劃明年9月上馬的二期工程不知能否按時(shí)開工，一旦推遲，將直接影響到西電東送項(xiàng)目�！别堈f(shuō)。

    事實(shí)上，早在2002年，大唐國(guó)際紅河發(fā)電公司和當(dāng)?shù)卣�府簽訂協(xié)議時(shí)，用煤量并沒(méi)有這么緊張。但隨著五大集團(tuán)紛紛入滇跑馬圈地，產(chǎn)褐煤的小龍?zhí)睹旱V被大唐紅河發(fā)電公司、國(guó)電的小龍?zhí)栋l(fā)電廠、華電的巡檢司發(fā)電廠瓜分，煤炭開始嚴(yán)重供不應(yīng)求。

    在如此嚴(yán)峻的情況下，云南小煤礦能否通過(guò)整合來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采？云南省國(guó)土資源廳礦管處長(zhǎng)蔣錚說(shuō)，對(duì)于整合小煤礦，省里正在做，但需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

    既然自身煤礦偏小又分散，不利于集中開采，那么，外購(gòu)煤的道路如何？趙炳松說(shuō)：“云南曾經(jīng)想過(guò)向周邊的產(chǎn)煤大省貴州購(gòu)煤，但同是西電東送的大省，貴州不愿意，而山西的煤炭路途又太遠(yuǎn)，加上運(yùn)費(fèi)，云南的火電廠就等于白干了�！�

    因此，外購(gòu)煤這條路同樣走不通。

    記者在采訪中獲悉，為了降低成本，擴(kuò)大電煤量，云南有的發(fā)電企業(yè)開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈，自己開發(fā)煤炭資源。11月18日，大唐集團(tuán)和紅河州簽訂了投資協(xié)議，由大唐在州內(nèi)投資開發(fā)煤炭資源。


兩大難題

    除了煤炭的緊缺，發(fā)電廠還受制于運(yùn)力的緊缺。

    由于云南處于輸油管道末梢，因此，今冬以來(lái)，全省柴油相當(dāng)緊張，記者在云南采訪期間，常�？吹截涇嚺砰L(zhǎng)隊(duì)加油達(dá)半天的情形。由于交通條件的限制，云南的煤炭70%靠公路運(yùn)輸，因此，柴油的緊張加劇了運(yùn)力成本的上升。

    今年以來(lái)，云南省政府先后七次召開了電煤生產(chǎn)與供應(yīng)的專題會(huì)。11月26日，省政府又在昆明召開了全省煤電油運(yùn)專題協(xié)調(diào)會(huì)。

    饒告訴記者，由于運(yùn)輸成本、燃料成本的增加，目前折合到該廠使用的電煤價(jià)格已由117元/噸增加了10元/噸，按照該廠的上網(wǎng)電價(jià)0.2703元/度(含脫硫價(jià))，輸送到廣東的落地電價(jià)為0.315元/度，發(fā)電廠的利潤(rùn)相當(dāng)?shù)停�總投資25億元的項(xiàng)目，去年上繳稅收7000萬(wàn)元，利潤(rùn)僅有1000萬(wàn)元。

    “如果該廠的上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上增加4分/度，在各種成本導(dǎo)致電煤價(jià)格高漲的情況下，發(fā)電廠才能正常的喘口氣�！别堈f(shuō)。

    對(duì)此，云南電網(wǎng)也有苦衷�！叭绻�發(fā)電廠的4分/度到位了，我們的電輸送到廣東，電網(wǎng)公司豈不是白送了？”云南電網(wǎng)計(jì)劃發(fā)展處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，再說(shuō)上網(wǎng)電價(jià)是國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一制定，不是誰(shuí)說(shuō)了算。關(guān)鍵是西電東送的落地電價(jià)本來(lái)就制定得低，比東部沿海低多了。因此，云南電網(wǎng)也是微利，300億元的總資產(chǎn)，今年要求實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元。云南電網(wǎng)的凈資產(chǎn)收益率才2%。“他說(shuō)。

    “目前，云南的能源開發(fā)只是冰山一角。金沙江、瀾滄江水能資源最豐富，分別居全國(guó)十二大水電基地的第一位和第三位。隨著瀾滄江中下游包括水灣在內(nèi)的8個(gè)梯級(jí)電站，金沙江下游電站的開工投產(chǎn)，云南的水電優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮，在“十一五”后，云南才將成為西電東送的主力�！壁w炳松說(shuō)。