作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)在我國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。對(duì)于正在加快重工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的中國而言，鋼鐵工業(yè)仍應(yīng)是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，鋼鐵行業(yè)將充滿變數(shù)。國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加強(qiáng)，從緊的貨幣政策進(jìn)一步實(shí)施，加之美國次級(jí)債危機(jī)影響日深。2008年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速將放緩，在此背景下，需求、投資、出口等等會(huì)有相應(yīng)的變化。2008年中國粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)5.2億~5.4億噸，比2007年增加3000萬~5000萬噸，增長(zhǎng)6.3%~10.4%。今年國內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)需求增長(zhǎng)在11%左右，略低于去年的11.87%，筆者就我國鋼鐵行業(yè)近期發(fā)展值得關(guān)注的幾個(gè)宏觀問題提出自己的認(rèn)識(shí)和看法。  

　　一、鋼材需求依然旺盛  

　　未來一段時(shí)期內(nèi)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體將維持較高增長(zhǎng)，成為支撐全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，也將拉動(dòng)包括鋼鐵、石油、礦產(chǎn)等在內(nèi)的大宗商品的消費(fèi)需求。2004年，全球粗鋼消費(fèi)首次突破10億噸，達(dá)10.82億噸。國際鋼鐵協(xié)會(huì)(IISI)公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2007年全球消費(fèi)鋼材11.97億噸，增長(zhǎng)6.8%，；2008年預(yù)計(jì)將達(dá)到12.78億噸，增幅同樣為6.8%。全球鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)主要來自巴西、俄羅斯、印度和中國，預(yù)計(jì)'金磚四國'2007年消費(fèi)增幅將達(dá)到12.8%，2008年則為11.1%。中國是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)、消費(fèi)、凈出口國，中國的鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)空間成為影響全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素。  

　　從發(fā)達(dá)國家所走的道路看，工業(yè)化是大量消耗自然資源、快速積累社會(huì)財(cái)富、迅速提高生活水平的過程。這是任何一個(gè)國家和地區(qū)都不可逾越的發(fā)展階段。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球財(cái)富的積累，都和鋼鐵累計(jì)消費(fèi)量保持著同步增長(zhǎng)。世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，由于發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度是明顯不同的。一般說來，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度呈現(xiàn)不同階段的特點(diǎn)：一是不發(fā)達(dá)階段，相當(dāng)于人均GDP1000美元以下的時(shí)期，這一時(shí)期鋼材消費(fèi)強(qiáng)度很低；二是工業(yè)化初、中期階段，相當(dāng)于人均GDP1000-2000美元的時(shí)期，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)；三是工業(yè)化中、后期階段，相當(dāng)于人均GDP2000-4000美元的時(shí)期，這一階段鋼材消費(fèi)強(qiáng)度將維持在一定高水平上；四是成熟階段，相當(dāng)于人均GDP大于4000美元的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致鋼材消費(fèi)強(qiáng)度緩慢下降。目前我國正處于工業(yè)化的中期，重化工業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的進(jìn)程加快。2007年我國粗鋼消費(fèi)量為4.34億噸，同比增長(zhǎng)13.1%；每萬元GDP粗鋼消費(fèi)量為176.1千克，人均粗鋼消費(fèi)量為328.7千克，這兩個(gè)數(shù)字均低于歐美等發(fā)達(dá)國家工業(yè)化中期的鋼鐵消費(fèi)水平。2007年我國人均GDP僅為2280美元，第三產(chǎn)業(yè)的比重約為39%，而且各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。從工業(yè)化完成所需鋼的積蓄量來看，從1901年到2006年，日本鋼的積蓄量為45億噸，美國為77億噸，我國僅為35億噸。無論從人均鋼產(chǎn)量、人均鋼積蓄量和人均消費(fèi)量都還遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家工業(yè)化峰值時(shí)的水平。而且鋼材消費(fèi)達(dá)到飽和點(diǎn)需要三個(gè)基本條件，即基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、人均GDP達(dá)3500-6000美元、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)50%以上。我國遠(yuǎn)未達(dá)到鋼材消費(fèi)飽和的條件，中國鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國鋼鐵消費(fèi)總量仍有較大的增長(zhǎng)空間。  

　　二、資源、能源和環(huán)境是三大突出制約因素  

　　隨著鋼鐵產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展越來越受到鐵礦石、水資源、運(yùn)輸、能源、環(huán)保五個(gè)方面條件的制約。對(duì)于世界第一產(chǎn)鋼大國的中國來說尤其如此。  

　　1、進(jìn)口鐵礦石的依存度不斷上升  

　　我國鐵礦石探明儲(chǔ)量約為607億噸，其中80%為貧礦。2000年以來我國鐵礦石消費(fèi)量年均復(fù)合增長(zhǎng)20.1%，2007年我國生鐵產(chǎn)量為4.69億噸，同比增長(zhǎng)15.2%，占全球高爐生鐵產(chǎn)量的49.7%。2007年中國進(jìn)口鐵礦石3.83億噸，占全球海運(yùn)貿(mào)易量的52.1%；中國對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度由2000年的34%上升至2007年53%。  

　　由于鐵礦石主要分布具有集中性，而鋼鐵行業(yè)由于運(yùn)輸半徑的存在，生產(chǎn)相對(duì)分散。2006年全球鋼鐵企業(yè)規(guī)模前10名所占市場(chǎng)份額為28%，而巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓、力拓三家鐵礦石貿(mào)易量占全球鐵礦石供應(yīng)量的75%。在中國巨大的剛性需求拉動(dòng)下，2005、2006的兩個(gè)年度中，鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格分別大幅上漲了71.5%和19%，在此基礎(chǔ)上，2007年上漲9.5%，2008年上漲65%-70%。在利潤(rùn)大增的刺激下，三大國際礦業(yè)巨頭紛紛散布擴(kuò)產(chǎn)的信息，澳大利亞力拓公司宣布，該公司鐵礦石產(chǎn)能未來將達(dá)到3億噸的規(guī)模；必和必拓也表示，到2015年，鐵礦石將擴(kuò)產(chǎn)至3億噸；巴西淡水河谷計(jì)劃在未來5年將鐵礦石產(chǎn)量從當(dāng)前的3億噸增加到4.5億噸。  

　　由于我國粗鋼積累量較少，廢鋼產(chǎn)出率低，鐵礦石-燒結(jié)-高爐-轉(zhuǎn)爐-連鑄長(zhǎng)流程將在國內(nèi)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。國內(nèi)礦石產(chǎn)量雖然將同步增長(zhǎng)，但預(yù)計(jì)到2012年前，我國進(jìn)口礦石占國內(nèi)礦石需求的比例將一直保持在50%左右。  

　　2、鋼鐵行業(yè)節(jié)水壓力巨大  

　　水作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一種重要資源，盡管我國多年平均水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六位，但人均水資源占有量?jī)H為2185立方米，不足世界平均水平的1/3，且分布極為不均，其中黃河、淮河、海河等流域人均占有量更低。按照國際界定標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水，水已成為制約中國鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)。  

　　3、節(jié)能降耗任重道遠(yuǎn)  

　　在鋼鐵能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%左右，電力占20%。2006年納入統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗645.12千克標(biāo)煤/噸，同比下降7.06%；噸鋼可比能耗623.04千克標(biāo)煤/噸，同比下降6.19%。在淘汰落后進(jìn)展緩慢的情況下，鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗任重道遠(yuǎn)。2007年大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗632.12千克標(biāo)煤/噸，僅比上年下降1.3%。  

　　我國已經(jīng)探明的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到7241.16億噸，其中生產(chǎn)和在建已占用儲(chǔ)量為1868.22億噸，尚未利用儲(chǔ)量達(dá)4538.96億噸。2007年，我國原煤產(chǎn)量25.23億噸，同比增長(zhǎng)8.2%。從國內(nèi)煤炭消費(fèi)需求來看，2007年我國煤炭消費(fèi)需求約為25億噸。主焦煤、肥煤是煉焦的主要煤種，在全國可開發(fā)利用的煤炭資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量中，焦煤、肥煤合計(jì)所占比例約為8%，且地域分布不均，主要分布在山西省。由于焦煤、肥煤后備資源不足，目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)焦煤、肥煤資源的短缺。  

　　近年來，西方發(fā)達(dá)國家為保護(hù)自身環(huán)境，大量削減焦炭產(chǎn)量，我國焦炭產(chǎn)量占世界焦炭產(chǎn)量比重、焦炭出口量在全球焦炭貿(mào)易量中所占比重均已經(jīng)超過50%。2007年中國焦炭產(chǎn)量32894萬噸，同比增長(zhǎng)16.3%；同時(shí)，當(dāng)年出口焦炭1530萬噸，同比增長(zhǎng)5.56%。受國家關(guān)停小煤礦的影響，造成當(dāng)前國內(nèi)市場(chǎng)焦炭和焦煤資源供應(yīng)緊張，價(jià)格持續(xù)上漲。與此同時(shí)，中國對(duì)焦炭出口的配額限制、對(duì)焦炭和焦煤加征出口關(guān)稅也使日本、韓國等國不得不尋找新的煤炭供應(yīng)渠道。從總體上看，全球焦煤和焦炭供應(yīng)偏緊、價(jià)格持續(xù)上漲的局面短期內(nèi)很難改變。  

　　鋼鐵工業(yè)一直是國家用電大戶，能耗占全國總能耗的10%。在電力供應(yīng)緊張的情況下，鋼鐵企業(yè)限電往往首當(dāng)其沖。2007年全國發(fā)電量32559億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)14.4%。用電結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)更加突出，全國工業(yè)用電量為24566億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.84%，比上年同期提高了1.23個(gè)百分點(diǎn)。隨著國家取消差別電價(jià)并完成2008年關(guān)停小火電機(jī)組1300千瓦的目標(biāo)，電力緊張和電價(jià)上漲已成為當(dāng)前制約中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。  

　　4、環(huán)保壓力不斷加大  

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越來越引起全社會(huì)的關(guān)注。目前，我國鋼鐵行業(yè)排放廢水量約占全國總排廢水量的8%，SO2排放量約占7%，煙塵量約占8%、粉塵約占15%，固廢產(chǎn)生量約占13%。在國家規(guī)定的酸雨、SO2'兩控區(qū)'內(nèi)的鋼產(chǎn)量占全國的75%左右。  

　　2007年大中型鋼鐵企業(yè)SO2排放總量756367.91噸，比上年下降0.51%；COD排放總量59964.78噸，比上年下降8.76%；工業(yè)粉塵排放總量382274.92噸，比上年下降2.79%。由于鋼鐵生產(chǎn)總量增加，全年煙塵排放總量156648.36噸，比上年上升3.02%，但噸鋼煙塵排放量比上年下降10.65%。鋼鐵企業(yè)面臨的環(huán)保治理和改造任務(wù)非常重，節(jié)能環(huán)保成為加快鋼鐵工業(yè)淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。  

　　5、物流成本持續(xù)上漲  

　　由于近幾年中國鋼鐵生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，物流運(yùn)輸也成為制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。2007年全國鐵路運(yùn)量為31.4億噸，比上年增長(zhǎng)9%；主要港口完成貨物吞吐量52.1億噸，比上年增長(zhǎng)13.4%，均低于全國粗鋼產(chǎn)量15%左右的增長(zhǎng)速度。近年來鐵礦石的大進(jìn)口和鋼鐵產(chǎn)品的大出口，進(jìn)一步加重了全球干散貨運(yùn)輸?shù)膲毫�。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年全球干散貨運(yùn)量28.46億噸，鐵礦石和煤炭的運(yùn)量占51.12%。2007年，全球干散貨運(yùn)量約為29.92億噸，鐵礦石和煤炭的運(yùn)量占51.77%。受此影響，反映干散貨航運(yùn)市場(chǎng)綜合運(yùn)價(jià)的BDI指數(shù)在2007年創(chuàng)下11000的歷史最高，運(yùn)價(jià)上漲加大了鋼鐵企業(yè)的成本壓力。  

　　以上分析表明，外部支撐條件能否持續(xù)滿足需求是我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。然而，外部的嚴(yán)重制約將大力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)地域分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；快速促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、管理提升和現(xiàn)代化改造的步伐；加快實(shí)現(xiàn)淘汰落后，聯(lián)合重組、產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。短期內(nèi)一些不利因素的存在其實(shí)對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展還是有好處，將'居安思危，平穩(wěn)轉(zhuǎn)型'變成目前整個(gè)行業(yè)發(fā)展的方向，積極利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。