湖北省宜昌市，三峽工程所在地，有“世界水電之都”和“中國動力心臟”的美譽，然而“近水樓臺不得月”，近年來這里出現(xiàn)了匪夷所思的缺電現(xiàn)象。

    電去電又回成本漲一倍

    瀕臨長江的宜昌，是我國水電資源最為富集的地區(qū)之一，境內(nèi)興建了三峽、葛洲壩、隔河巖等大型水電工程。截至2008年6月底，境內(nèi)水電裝機容量已超過2300萬千瓦，年發(fā)電量超過1000億千瓦時。

    記者注意到，夜幕下，這個國家園林城市和旅游名城的燈火并不輝煌。發(fā)展大道、西陵二路等主干道路燈開一半關(guān)一半；濱江河岸、解放路天橋等主要景觀帶的路燈成了一種“擺設(shè)”。一位來自桂林的游客對記者說：“這不像個旅游名城，難道宜昌窮得開不起路燈？”

    據(jù)調(diào)查，“電都”缺電的現(xiàn)象已持續(xù)了好幾年。不僅城市缺電，企業(yè)也缺電。夏、冬季節(jié)用電高峰時，宜昌拉閘限電很頻繁。一批有市場、有效益的工業(yè)企業(yè)開工不足，甚至停產(chǎn)。

    宜昌供電公司負責(zé)人介紹說，宜昌用電量年增長25%以上，初步測算，今年用電量125億千瓦時。未來幾年，宜昌每年缺電將超過73億千瓦時。

    宜昌市一位副市長告訴記者，宜昌最大的發(fā)展障礙就是缺電。據(jù)悉，“十五”期間，該市規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)從353家增加到了523家，總資產(chǎn)也從462億多元增產(chǎn)到2153億多元�！笆�一五”期間，該市還將重點抓好30個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資超過5億元的大項目。由于缺電，該市一批重點工業(yè)項目建設(shè)緩慢，其中長江鋁業(yè)因電力原因，目前產(chǎn)能僅為計劃的53.84%；高新企業(yè)凱普松電子，也因電力短缺遲遲未建后期工程。

    記者從湖北省電力公司了解到，三峽電力全部通過國家電網(wǎng)外送，宜昌用電再由湖北電網(wǎng)輸送回來，每年約100億千瓦時三峽電走了“回頭路”。

    巨量的三峽電，要輾轉(zhuǎn)千里再回到宜昌本地使用，這種浪費型的用電方式令人費解。有關(guān)資料顯示，使用“回頭電”每年線損率高達7.6%。宜昌落地民用電價每千瓦時0.57元，與沿海地區(qū)一樣高，而上網(wǎng)電價才0.23元。

    守著清潔能源爭上火電項目

    守著三峽電站這樣的巨大清潔能源，既飽受缺電之苦，又承受著高電價的擠壓，宜昌只好舍近求遠，另覓火電，以解決長期存在的“缺電饑渴癥”。

    一座裝機容量60萬千瓦的火電廠，經(jīng)過層層審批，最近獲準在宜昌市開工興建。宜昌市政府透露說，以此為開端，這個市還準備建設(shè)多座以煤為燃料的火力發(fā)電廠，多家投資主體已躍躍欲試。

    記者了解到，這座名為湖北省東陽光熱電廠的火電廠，緊挨著長江邊上興建。該項目總投資約30億元，建設(shè)周期24個月，本期建設(shè)規(guī)模為2臺30萬千瓦國產(chǎn)循環(huán)流化床鍋爐燃煤發(fā)電機組，計劃2009年9月首臺機組投產(chǎn)，當年12月第二臺機組投產(chǎn)。預(yù)計年發(fā)電量40億千瓦時，由生產(chǎn)電解鋁電容器、高比容化成箔、醫(yī)藥等高科技產(chǎn)品為主的宜都東陽光實業(yè)發(fā)展有限公司投資興建。

    據(jù)了解，如果滿負荷運轉(zhuǎn)，東陽光熱電廠每年需要燃煤150萬噸。

有關(guān)部門測算，這些燃煤年排放二氧化碳將達337.5萬噸。
    湖北是缺煤省份，煤炭資源匱乏，規(guī)模以上企業(yè)年產(chǎn)煤炭370萬噸，且大多是劣質(zhì)煤，不能用來發(fā)電，98%以上的電煤靠外省調(diào)進。

    東陽光實業(yè)發(fā)展有限公司為此在長江邊興建了一個專用碼頭，準備從數(shù)百公里外的貴州境內(nèi)用船運煤來保證供給。

    在生態(tài)敏感的三峽庫壩區(qū)建設(shè)火電廠，其環(huán)境影響如何引起了人們的高度關(guān)注。盡管企業(yè)采用石灰石爐內(nèi)脫硫工藝，建設(shè)高效靜電除塵器，污染物排放口安裝煙氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物在線連續(xù)監(jiān)測裝置等措施，但是高排放的廢棄物會不會污染環(huán)境，還是讓人們感到擔(dān)憂。

    守著三峽缺電用，是宜昌被迫興建火電廠的主要原因。宜都東陽光公司總經(jīng)理朱英偉說，企業(yè)2007年上繳稅收近億元，現(xiàn)有2200名當?shù)貑T工就業(yè)，應(yīng)該說為三峽庫壩區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了不小貢獻。企業(yè)靠近三峽電站，而用電沒有保障，一到秋、冬季節(jié)限電十分多見，經(jīng)常是一半的設(shè)備停工，投資建火電廠就是為了解決電力嚴重短缺的矛盾，多余電力還可供應(yīng)其他企業(yè)。

    供電體制改革還需加大力度

    據(jù)調(diào)查，我國大中型水電工程投產(chǎn)后，普遍存在著電力全部外送而當?shù)責(zé)o法分享的問題。這在一定程度上導(dǎo)致了工程壩區(qū)內(nèi)外收入差距的拉大，以及壩區(qū)、庫區(qū)移民就業(yè)難度加大。在目前情況下，負責(zé)輸送電的電網(wǎng)公司往往考慮的是市場效益，而對其社會責(zé)任考慮較少。

    這幾年，為了發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)，宜昌市利用國家對口支援三峽庫區(qū)的政策，引進了娃哈哈、森達等80多家大中型企業(yè)，安置了大量移民，但缺電導(dǎo)致企業(yè)開工不足，難以擴大生產(chǎn)規(guī)模。

    當?shù)匾恍└刹咳罕妼Α笆刂�三峽缺電”現(xiàn)象頗為不解。當年為了三峽工程順利進行，宜昌境內(nèi)移民20多萬人，搬遷企業(yè)200多家，還淹沒了大量農(nóng)田。如今三峽電站建成了，宜昌人用電成了問題。

    宜昌市委書記郭有明認為，以一部分電量直供當?shù)�，將極大地推動宜昌新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)部分電力就地轉(zhuǎn)化，有利于減少供電環(huán)節(jié)，降低配電損耗和供電成本，提高發(fā)電、供電、用電各個環(huán)節(jié)的綜合效益，最經(jīng)濟科學(xué)。

    國務(wù)院制定的《電力體制改革方案》明確提出，在條件具備的地區(qū)，加快開展直購電試點工作。2003年8月，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組經(jīng)過調(diào)研論證，認為“宜昌是最具備開展直購電試點的地區(qū)之一”。

    中國三峽總公司明確表示支持直購電試點，并多次到國家相關(guān)部委進行匯報。華中電網(wǎng)公司和湖北省電力公司對宜昌直購電試點工作也非常支持，湖北省經(jīng)委已經(jīng)向國家電監(jiān)會報送了相關(guān)實施方案。

    2006年至2010年，三峽電站原計劃發(fā)電3144億千瓦時，由于蓄水和裝機進度提前，實際將超發(fā)電量478億千瓦時。為此中國三峽總公司專門改造了三峽壩區(qū)電網(wǎng)，做好了隨時為壩區(qū)周邊直供電的準備。

    當?shù)卣�府負�?zé)人呼吁，加大《電力體制改革方案》的實施力度，讓市場在配置電力資源中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，不能再出現(xiàn)有清潔電能還建火電廠的怪現(xiàn)象。