上海位于中國東部，地處長江入�？�，面向太平洋。它與鄰近的浙江省、江蘇省、安徽省構(gòu)成長江三角洲，是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。2023年，上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能不斷壯大，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。未來上海市將鞏固提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局新賽道和未來產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一、上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長

上海市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟新動能加快培育，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展有效推進。2023年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）47218.66億元，經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全國經(jīng)濟中心城市首位。從增速看，全市GDP比上年增長5.0%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長1.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.0%。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能不斷壯大

上海加強三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，以產(chǎn)線牽引集成電路全鏈條突破，以創(chuàng)新藥械帶動生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，以底層技術(shù)支撐人工智能迭代升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能穩(wěn)步壯大，市場活力不斷增強。2023年，上海市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。到2025年，上海市三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1.8萬億元。

在集成電路領(lǐng)域，2020年至2022年上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張，從2020年的2071億元增長至2022年的3000億元，年均增長率20.36%，產(chǎn)業(yè)集聚力持續(xù)提升。截至2024年3月底，上海集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)2.85萬家。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，2023年全年上海創(chuàng)新藥械數(shù)量保持領(lǐng)先，新增獲批1類創(chuàng)新藥4個、3類創(chuàng)新醫(yī)療器械9個。值得關(guān)注的是，上市4款1類新藥，均來自浦東企業(yè)，包括旺實生物的氫溴酸氘瑞米德韋片、盛迪醫(yī)藥的阿得貝利單抗注射液、海和藥物的谷美替尼片、上海津曼特的納魯索拜單抗注射液。

在人工智能領(lǐng)域，隨著上海首家生成式人工智能質(zhì)量檢驗檢測中心掛牌以及通用機器人產(chǎn)業(yè)研究院、臨港機器人產(chǎn)業(yè)基地揭牌等，上海創(chuàng)新平臺加速布局。創(chuàng)新成果也持續(xù)涌現(xiàn)，如浦東企業(yè)傅利葉智能發(fā)布了首款人形機器人，直觀復(fù)星研發(fā)的國產(chǎn)達(dá)芬奇Xi手術(shù)機器人上市等。

二、上海市產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)布局

1.上海市產(chǎn)業(yè)體系

上海明確了產(chǎn)業(yè)路線圖，提出加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

 “2+2”是兩融合、兩轉(zhuǎn)型，包括促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兩個融合，以及所有產(chǎn)業(yè)尤其是上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型�！�3+6”是中央要求的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及上海有特點、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料和時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，要打造上海高地�！�4+5”是培育數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四大新賽道產(chǎn)業(yè)，然后要搶先布局未來健康、未來智能、未來能源、未來材料和未來空間五大未來產(chǎn)業(yè)方向。

2.上海市各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

上海市以“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局，中心城區(qū)重點發(fā)展高附加值都市型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，郊區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)，形成“一極戰(zhàn)略引領(lǐng)、三帶支撐發(fā)展、新城持續(xù)發(fā)力、特色載體驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

三、上海市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局

1.集成電路

近年來，上海市集成電路空間布局不斷優(yōu)化，正打造“一體兩翼”空間布局。張江科學(xué)城匯聚2.2萬家創(chuàng)新型企業(yè)，擁有外資研發(fā)中心171家，在集成電路設(shè)計、芯片制造、新藥研發(fā)等領(lǐng)域均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，“張江研發(fā)+上海制造”的協(xié)同發(fā)展格局逐步形成。臨港新片區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，年均增幅達(dá)到30%，加速建設(shè)“東方芯港”特色產(chǎn)業(yè)園。上海市集成電路產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”空間布局如下：

上海市將集成電路產(chǎn)業(yè)作為核心先導(dǎo)。到2025年，上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增，將形成國際一流、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套完備的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，基本建成具有全球影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。未來，上海市集成電路產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向如下：

2.生物醫(yī)藥

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海重點發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一�！笆�四五”期間，上海將重點發(fā)力高端生物制品、創(chuàng)新化學(xué)藥及制劑、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥流通等六大產(chǎn)業(yè)，到2025年，初步建成世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心承載地。

上海市深化“1+5+X”為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，打造張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)，臨港新片區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療先行示范區(qū)、東方美谷生命健康融合發(fā)展區(qū)、金海岸現(xiàn)代制藥綠色承載區(qū)、北上海生物醫(yī)藥高端制造集聚區(qū)、南虹橋智慧醫(yī)療創(chuàng)新試驗區(qū)五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)載體。上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局如下：

上海將瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高端化、智能化、國際化”發(fā)展方向，深入實施“張江研發(fā)+上海制造”行動，構(gòu)建“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系。實現(xiàn)生物技術(shù)藥物、新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品制備等一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，基本建成具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。未來，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向如下：

3.人工智能

在人工智能領(lǐng)域，上海市深化構(gòu)建“東西互動、多點聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)布局。完善“4+X”總體布局，推進浦東張江、徐匯濱江、閔行馬橋、臨港新片區(qū)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，在全市因地制宜建設(shè)一批特色品牌載體。聚焦人工智能的賦能和引領(lǐng)，加快推動人工智能在“五個新城”建設(shè)布局，形成特色鮮明的發(fā)展格局。

上海市將深入推動人工智能算法、算力、數(shù)據(jù)三大要素融合促進，強化基礎(chǔ)硬件、發(fā)展關(guān)鍵軟件、推進產(chǎn)品創(chuàng)新，夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心優(yōu)勢。

二、上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.2024年上海市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

2024年上海經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)為：經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%以上。在產(chǎn)業(yè)方面，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

2.打造世界級產(chǎn)業(yè)集群

實施新一輪三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快集成電路關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)攻關(guān)，推動下一代技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展。布局生物醫(yī)藥基因和細(xì)胞治療、合成生物學(xué)等前沿領(lǐng)域，建設(shè)醫(yī)企協(xié)同研究創(chuàng)新平臺、產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新基地。瞄準(zhǔn)人工智能技術(shù)前沿，構(gòu)建通用大模型，面向垂直領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國際算法創(chuàng)新基地，加快人形機器人創(chuàng)新發(fā)展。

3.鞏固提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料、時尚消費品2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域培育一批千億級產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)新型顯示、智能傳感器等領(lǐng)域重大項目和創(chuàng)新平臺。發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療等生命健康新產(chǎn)業(yè)。加快打造新能源汽車爆款產(chǎn)品，擴大燃料電池汽車示范應(yīng)用。推動大飛機、航空發(fā)動機、LNG船、大型郵輪等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)全球動力之城。布局大絲束碳纖維、膜材料、復(fù)合材料、超導(dǎo)等創(chuàng)新載體，建設(shè)新材料中試基地。推出服飾尚品、化妝美品等時尚消費新品，引領(lǐng)消費新潮流。

4.布局新賽道和未來產(chǎn)業(yè)

落實“四個新賽道”“五大未來產(chǎn)業(yè)”行動方案，發(fā)展區(qū)塊鏈、Web3.0等數(shù)字新經(jīng)濟，推動元宇宙重大應(yīng)用，布局碳捕集利用、“氨-氫”、高效儲能等綠色低碳領(lǐng)域，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能穿戴、虛擬顯示等終端品牌；加速布局未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)張江、臨港、大零號灣等未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。