國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進企業(yè)兼并重組。在此背景下，作為兼并重組“重頭戲”的鋼鐵行業(yè)，有關(guān)指導(dǎo)意見的出臺已是箭在弦上。據(jù)悉，相關(guān)意見將對鋼企并購之后的財稅、勞務(wù)關(guān)系等難點問題進行規(guī)范。

    中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，但企業(yè)集中度不高，這一直是行業(yè)發(fā)展中的突出難題。中鋼協(xié)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國粗鋼生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模不足100萬噸，排名前五的鋼企只占全國鋼產(chǎn)量的不到30％。

    這種格局不僅影響了企業(yè)自身的競爭力，也是中方在鐵礦石談判中無法獲得議價權(quán)的重要因素。中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)說，近年來在全球金融危機、進口鐵礦石危機、鋼鐵產(chǎn)品出口不暢等的影響下，鋼鐵行業(yè)兼并重組，做大做強的需求變得更加迫切。

    為改變鋼鐵行業(yè)集中度不高的格局，《鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。

    為此，2009年以來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購的步伐不斷加快，如：首鋼集團重組水鋼、貴陽特鋼、長治鋼鐵，寶鋼重組寧波鋼鐵，河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等也加大了對行業(yè)的整合力度。

    今年2月5日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2010年理事會議上，工業(yè)和信息化部副部長苗圩透露，工信部制定的鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見將下發(fā)。工信部將加快鋼鐵行業(yè)重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要“鼓勵發(fā)展3至5家大鋼企�！�

    雖然兼并重組的步伐沒有停歇，但不少鋼企老總認為，時至今日，中國還沒有真正的市場化鋼企并購，更堪憂的是，一些地方政府還為鋼企跨區(qū)域重組設(shè)置障礙。

    6月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙。清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規(guī)定，堅決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定。地區(qū)間可簽訂財稅利益分成協(xié)議，實現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。分析人士認為，上述論述非常具有針對性，可以預(yù)見，今后鋼鐵企業(yè)在跨區(qū)域重組方面的阻力將大為減輕。