日前，國家質(zhì)檢總局分別針對家電和汽車公布了召回管理規(guī)定和條例的征求意見稿，質(zhì)量投訴始終居高不下的家電產(chǎn)品首次被列入召回管理范圍，一直被消費(fèi)者質(zhì)疑“賠償少得可憐”的汽車召回也抬高了“隱報(bào)”的違規(guī)成本。本次意見征求到明天截止，新規(guī)定有望年內(nèi)出臺。

　　家電召回

　　生產(chǎn)者承擔(dān)兩項(xiàng)費(fèi)用

　　在新公布的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定（征求意見稿）》中，明確了家電召回的范圍：因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器中普遍存在會危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)產(chǎn)品。家電召回的方式有企業(yè)主動(dòng)召回和質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令召回兩種。生產(chǎn)者來承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸費(fèi)，有隱瞞問題不報(bào)、不履行召回義務(wù)、不停止缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)的，可處以3萬元以下罰款。

　　■ 解讀 日前有知名品牌紫砂煲被曝添加化工原料，企業(yè)從主動(dòng)退貨，到證實(shí)“無毒無害”后便不再退貨，“召回還是不召回”幾乎是自說自話。中國電子商會副秘書長陸刃波分析說，以往家電產(chǎn)品一有質(zhì)量缺陷都參考《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或“三包”條款來解決，但這些條款對產(chǎn)品的退換貨時(shí)限規(guī)定太短，往往待消費(fèi)者發(fā)覺產(chǎn)品缺陷時(shí)，產(chǎn)品早過了“三包”規(guī)定的追溯期。而實(shí)施召回管理后，“問題家電”的召回將有法可依，再遇“紫砂門”則須強(qiáng)制召回。

　　汽車召回

　　最高處罰為貨值的50%

　　相比現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中規(guī)定的最高3萬元罰金，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》中公布的罰款門檻的抬高更讓車主們叫好：廠商如故意隱瞞汽車缺陷，最高將被處以違法生產(chǎn)、銷售貨值金額50%的罰款，不配合缺陷調(diào)查的或處以50萬—100萬元罰款。

　　■ 解讀 汽車行業(yè)分析師鐘師表示，原先的汽車召回法規(guī)嚴(yán)厲程度低、監(jiān)管稀松，與國外的執(zhí)行程度相距甚遠(yuǎn)。新規(guī)從“管理規(guī)定”升格到“管理?xiàng)l例”，是與國際接軌的表現(xiàn)。

　　召回范圍

　　境內(nèi)境外一視同仁

　　值得一提的是，家電和汽車召回管理規(guī)定和條例，都明確表述將對境內(nèi)境外廠商一視同仁。如：“生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)對家用電器產(chǎn)品的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)”，汽車產(chǎn)品的進(jìn)口商或境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商也列入召回主體。

　　■ 解讀 在近年來外資品牌的眾多召回事件中，屢屢因標(biāo)注“中國大陸市場不在召回范圍內(nèi)”讓中國消費(fèi)者難以接受。質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，我國產(chǎn)品召回制度的缺陷和不完善，是造成我國消費(fèi)者遭遇“召回歧視”的根源。有了制度上的保障，外資企業(yè)將沒有理由再對中國市場實(shí)施召回差別化待遇。