中國經(jīng)濟(jì)的車輪以年均兩位數(shù)的增長，高速行駛了十年。中國證券報(bào)認(rèn)為，未來五年，中國經(jīng)濟(jì)與社會面臨著歷史性變化。面對持續(xù)高速增長帶來的巨大政策、環(huán)境、社會成本，中國將主動選擇退出“兩位數(shù)”增長時代，相應(yīng)的，各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策與調(diào)控思路將在“十二五”期間做出重大調(diào)整。

2001-2010年，中國經(jīng)歷了十年“黃金增長”，年均GDP同比增速達(dá)10.48%�！熬盼濉�、“十五”和“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)增長年均計(jì)劃目標(biāo)分別是8%、7%和7.5%，最終實(shí)際年均增速分別達(dá)8.6%、9.8%和11.2%，均較原先目標(biāo)有一定超越。溫家寶總理日前表示“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)將調(diào)低至7%。

目前，中國面臨經(jīng)濟(jì)和社會多重考驗(yàn)：一是高投入、高消耗、高增長、低效益的增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。二是用工緊張成為常態(tài)，勞動力將由過剩轉(zhuǎn)向短缺，“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來。三是剛跨過“貧困陷阱”后的中國，又面臨著“中等收入陷阱”的威脅，社會矛盾和摩擦在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型中更加突出。

兩位數(shù)增長必然要求相應(yīng)的投資、消費(fèi)、凈出口增速。近十年“三駕馬車”同比增速平均分別達(dá)20%、14%和21%，近兩年投資對GDP增長的貢獻(xiàn)率更是達(dá)95%和55%。在投資刺激政策退出和鼓勵進(jìn)口措施下，投資與凈出口的持續(xù)高增長動力將減弱，目前已現(xiàn)端倪；消費(fèi)啟動則面臨收入、社會保障、房價等一系列瓶頸�？陀^上看，中國經(jīng)濟(jì)潛在增速已經(jīng)下降。

兩位數(shù)增長帶來的環(huán)保能耗成本日益凸顯。近兩年投資高增長成為環(huán)境保護(hù)的最大殺手。專家介紹，目前GDP每增長1個百分點(diǎn)，能源消耗要增長0.8到1個百分點(diǎn)，即使廣泛采用清潔能源，這一數(shù)字也很難低于0.5。2009年中國政府宣布到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%，這客觀上也會倒逼經(jīng)濟(jì)增速下降。

兩位數(shù)增長帶來的通脹和貨幣政策成本，成為經(jīng)濟(jì)波動的最大推手。近五年順差年均達(dá)2200億美元，大量流動性輸入，成為通脹產(chǎn)生的重要原因，央行不得不大量對沖外匯占款，難免對經(jīng)濟(jì)造成誤傷。同時經(jīng)濟(jì)過熱增長本身將加速刺激需求，通脹如影相隨。

此外，兩位數(shù)增長還帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遲遲得不到升級的成本，帶來貧富差距與社會矛盾積累的成本等。在新的五年起點(diǎn)上，這些矛盾亟須找到治本之策。

值得慶幸的是，經(jīng)歷了改革開放30年的發(fā)展和積累，中國已經(jīng)具備了告別兩位數(shù)增長的實(shí)力和基礎(chǔ)。中國擁有2.84萬億美元外匯儲備，居全球第一；2010年財(cái)政收入超過8萬億元，居全球第二。中國從追求高增長轉(zhuǎn)向改善民生、平衡發(fā)展，擁有殷實(shí)的財(cái)政和外匯家底

同時，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，服務(wù)業(yè)比重不斷提升，就業(yè)渠道拓寬，8%的GDP增速是就業(yè)底線的判斷退出歷史舞臺。此外，隨著美國超預(yù)期復(fù)蘇，國際環(huán)境逐漸向好，未來五年將是國際經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定的發(fā)展周期，為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了良好國際環(huán)境。

因此，在“十二五”開局之年，一定要把握時機(jī)，下定決心，堅(jiān)決告別兩位數(shù)增長時代。國際金融危機(jī)實(shí)際上已經(jīng)拖累了中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的步伐，并且給未來轉(zhuǎn)型帶來更大壓力。

告別兩位數(shù)增長時代無疑是一場艱苦的戰(zhàn)役。此前，多個省市制定的“十二五”規(guī)劃中明確提出，GDP還要翻一番，也就是說其年均增速相當(dāng)于14.8%，這顯然與淡化經(jīng)濟(jì)增速、“十二五”期間年均增速調(diào)7%的思路背道而馳。由此可見， 退出兩位數(shù)增長時代，既要沖破原有的經(jīng)濟(jì)和市場體制，更要改變各級政府多年來形成的思維模式。

告別兩位數(shù)增長，首先要做好相應(yīng)的政策調(diào)整，例如，取消對地方的GDP考核，代之以環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、公共服務(wù)、社會保障考核；對當(dāng)前的投資、消費(fèi)、外貿(mào)政策做出根本調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況針對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入制定新的核定標(biāo)準(zhǔn)，推出促進(jìn)消費(fèi)政策；考慮社會公平和對稅收政策、法律體系制度做出相應(yīng)調(diào)整等。此外，還要對經(jīng)濟(jì)放緩可能帶來的失業(yè)、部分企業(yè)倒閉、外資撤出等后果做出充分的準(zhǔn)備和應(yīng)對。