建設(shè)智能電網(wǎng)具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對于電力系統(tǒng)而言，能夠提高電網(wǎng)資產(chǎn)利用效率，提升電網(wǎng)輸送能力，降低輸電損耗，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，減少停電損失。對于用戶而言，能夠提高終端用電設(shè)備的能源利用效率，獲得更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，促進(jìn)節(jié)約用電，減少電費支出。在節(jié)能減排方面，有利于清潔能源的開發(fā)與利用，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，減少能源消耗，減少溫室氣體排放；有利于推動電動汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加終端電能消費，實現(xiàn)減排效益。對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，有利于促進(jìn)裝備制造和信息通信等行業(yè)的技術(shù)升級，為占領(lǐng)世界相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)制高點提供平臺，同時促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和新服務(wù)市場的形成，進(jìn)而有力的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及和諧社會的建設(shè)。

　　國外效益評估研究現(xiàn)狀

　　目前，國外很多研究單位和組織都在對智能電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展所帶來的效益進(jìn)行評估，并且側(cè)重點也很不相同，有側(cè)重于經(jīng)濟(jì)上的投資效益，有側(cè)重于節(jié)約能源和減少二氧化碳排放的，還有的側(cè)重于由此帶來的社會效益等。

　　西北太平洋國家實驗室分別在2003年和2010年對智能電網(wǎng)發(fā)展效益進(jìn)行了評估，2003年的報告主要側(cè)重于：到2020年，智能電網(wǎng)的效益是通過發(fā)電、輸電、配電和用電側(cè)等各個環(huán)節(jié)所帶來的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。2010年的報告則側(cè)重于：智能電網(wǎng)對于節(jié)約能源消耗和減少碳排放量的評估，通過減少電力系統(tǒng)的碳影響減緩氣候變化的內(nèi)在目標(biāo)。

　　2004年，蘭德咨詢公司從發(fā)電、輸配電、終端用戶和社會效益等側(cè)面對智能電網(wǎng)技術(shù)的效益進(jìn)行了一次較全面的評估，在設(shè)定的五種情境下，采用智能電網(wǎng)滲透率的模型進(jìn)行分析評估。圣地亞哥大學(xué)能源政策創(chuàng)新中心的評估報告（2006年）主要是確定圣地亞哥地區(qū)智能電網(wǎng)技術(shù)的可行性和戰(zhàn)略的成本效益。美國國家能源技術(shù)實驗室（2007年）采用效益分類的方法，分析了建設(shè)智能電網(wǎng)的主要的效益來源�？岂R公司（2009年）分析了智能電網(wǎng)的建設(shè)階段（2009~2012年）和穩(wěn)定階段（2013~2018年），所創(chuàng)造的社會就業(yè)數(shù)量的變化情況。

　　中國智能電網(wǎng)效益框架

　　我國相關(guān)機(jī)構(gòu)對于智能電網(wǎng)發(fā)展所帶來的效益評估，首先是通過建立的模型和方法，結(jié)合我國2009年、2010年的電力供需分析研究，以及我國電力發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測出到2020年我國在傳統(tǒng)電網(wǎng)發(fā)展情景和智能電網(wǎng)發(fā)展情景下的能源需求情況，比較兩種情境，來分析發(fā)展智能電網(wǎng)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能減排效益和社會效益。

　　對于智能電網(wǎng)效益中采用的電力供需研究的模型和方法，主要是對宏觀經(jīng)濟(jì)、宏觀政策、能源供需、電力與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、電力供應(yīng)、電力需求、電力供需平衡等方面進(jìn)行研究，包括分析、預(yù)測、預(yù)警、模擬試驗等功能。

　　動態(tài)均衡模型是在靜態(tài)模型的基礎(chǔ)上結(jié)合適當(dāng)?shù)膭討B(tài)屬性，從而分析了智能電網(wǎng)建設(shè)投資對社會相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)出拉動和就業(yè)帶動作用。智能電網(wǎng)滲透率模型是為了評價智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及其對電力產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。

　　智能電網(wǎng)滲透率模型是對智能電網(wǎng)技術(shù)在電力系統(tǒng)的發(fā)/輸/配/用等各個環(huán)節(jié)的成熟程度和應(yīng)用規(guī)模的一個綜合評價指數(shù)。滲透率與很多因素相關(guān)，如特高壓輸電線路的建設(shè)速度及其穩(wěn)定輸送容量、風(fēng)力發(fā)電等各種可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量以及電網(wǎng)實際消納的電量、電動汽車的市場保有量、充電站數(shù)量及其與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運行程度、大規(guī)模儲能電站技術(shù)成熟度及其實際裝機(jī)容量、電力市場的發(fā)展成熟度、階梯電價實時電價的改革與實施進(jìn)度、節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用程度等。這里既有技術(shù)因素，也有政策因素。

　　通過建立研究模型，對電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效益、減排效益和社會效益進(jìn)行評估，其中發(fā)電側(cè)包括4個經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和3個節(jié)能減排效益指標(biāo)，輸配電側(cè)包括5個經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和2個節(jié)能減排效益指標(biāo)，用電側(cè)包括4個經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和4個節(jié)能減排效益指標(biāo)，在社會效益方面是側(cè)重于智能電網(wǎng)技術(shù)在各行各業(yè)產(chǎn)生的利益，包括智能電網(wǎng)發(fā)展對能源資源優(yōu)化配置、電力產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用等間接社會效益。

根據(jù)我國中長期電力需求，從智能化程度、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)與布局構(gòu)建“傳統(tǒng)電網(wǎng)”與“智能電網(wǎng)”兩種電力系統(tǒng)發(fā)展情景。通過建立的模型，比較分析兩種電力系統(tǒng)發(fā)展情景下發(fā)電成本、系統(tǒng)裝機(jī)投資、環(huán)境效益的差異性。再根據(jù)我國傳統(tǒng)電網(wǎng)的發(fā)展和對智能電網(wǎng)的規(guī)劃，依照我國電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律及綜合因素考慮，預(yù)測我國傳統(tǒng)電網(wǎng)發(fā)展情景和智能電網(wǎng)發(fā)展情景下每一年的全社會用電量和全社會最大負(fù)荷，為整個效益評估提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　中國智能電網(wǎng)效益評估

　　智能電網(wǎng)所帶來的綜合效益包括經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效益、減排效益和社會效益等四個部分。

　　對于經(jīng)濟(jì)效益評估是在響應(yīng)指標(biāo)體系下，根據(jù)現(xiàn)值計算公式歸算到2010年的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)值；節(jié)能減排效益主要是針對節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)煤和響應(yīng)的減少的碳排放量，包括二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放量的減少；社會效益是智能電網(wǎng)技術(shù)在社會的各行各業(yè)產(chǎn)生的利益，包括智能電網(wǎng)的發(fā)展對能源資源優(yōu)化配置、對電力產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用等間接社會效益。

　　從目前智能電網(wǎng)發(fā)展效益評估的研究成果和分析可見，智能電網(wǎng)建設(shè)需要大量的資金和技術(shù)，建設(shè)面廣、周期長，其投資收益更多體現(xiàn)為長期收益和社會效益，同時還存在一定的不確定因素。在發(fā)輸配用各個環(huán)節(jié)中，特高壓交流輸電和高壓直流輸電實現(xiàn)了跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)，是建設(shè)具有中國特色的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)發(fā)電側(cè)和用電側(cè)綜合效益的前提條件。

　　筆者認(rèn)為，倘若沒有特高壓輸電等大容量的輸電走廊，要實現(xiàn)智能電網(wǎng)在發(fā)電側(cè)和用電側(cè)的各種效益是不可能的。特高壓輸電和高壓直流輸電等大型輸電工程的建設(shè)都是由電網(wǎng)公司投資興建的，而由其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排效益的主要受益主體是發(fā)電公司和全體電力用戶，這也充分體現(xiàn)了電網(wǎng)的公益性質(zhì)和國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位，建議國家有關(guān)部門在推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)這一國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，加大財政扶持力度，優(yōu)化稅收減免政策和投融資政策，提高電網(wǎng)公司實現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)的積極性，使跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)得以早日實現(xiàn)。

　　在政策方面，建議國家堅定不移地貫徹實施“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略，并且將智能電網(wǎng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　一、加緊突破體制機(jī)制障礙，確保水電、核電、風(fēng)電加快開發(fā)，大幅度提高新能源在整個能源消費中的比例。

　　二、健全相關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定出臺全面協(xié)調(diào)的激勵政策和實施細(xì)則。

　　三、開展國際合作，推動技術(shù)裝備及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)走向世界，積極參與國際交流，掌握國外智能電網(wǎng)發(fā)展情況，為我國企業(yè)的海外市場拓展提高咨詢。

　　四、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，有效開展全方位的溝通、主題傳播活動，推動形成政府主導(dǎo)的環(huán)境。

　　五、推進(jìn)電力價格改革，建立靈活高效的電價機(jī)制，理順發(fā)展機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、多方共同推進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。

　　六、加快推進(jìn)智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，掌握國際標(biāo)準(zhǔn)競爭中的主動權(quán)。

　　總之，我國需要以發(fā)展智能電網(wǎng)為契機(jī)，大力提升國家科技創(chuàng)新能力和人才保障能力，為國家保障能源可持續(xù)供應(yīng)、積極應(yīng)對氣候變化、制定能源發(fā)展戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃提供決策參考，為實現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)提供可行路徑和政策建議，構(gòu)建我國電網(wǎng)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展宏圖。