數(shù)字水泥網(wǎng)今日摘要發(fā)表了中國(guó)建材報(bào)記者李賀林撰寫的一篇報(bào)導(dǎo)，發(fā)改委有關(guān)人士表示，散裝水泥專項(xiàng)資金的征收使用需調(diào)整和完善。這位官員在肯定發(fā)展散裝水泥積極作用的同時(shí)，提出了散裝水泥專項(xiàng)資金的征收使用存在的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在征收和使用兩個(gè)方面：首先，被征收的主體是投入資金發(fā)展散裝水泥的大企業(yè)，很難從小企業(yè)收取，2004年實(shí)際征收率只有22.69%。第二是此基金實(shí)際只有50%返還企業(yè)發(fā)展散裝水泥，50%被“合理”地截流，用于散裝水泥辦公室人員費(fèi)用。

    采用新型干法工藝的大型水泥企業(yè)，在建設(shè)生產(chǎn)線時(shí)就已經(jīng)投資建設(shè)了達(dá)到和超過(guò)國(guó)家要求的散裝水泥設(shè)施，生產(chǎn)散裝水泥不僅節(jié)能環(huán)保，還會(huì)使企業(yè)降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。許多新建企業(yè)生產(chǎn)散裝水泥的能力都達(dá)到100%。但是這些大企業(yè)還是要作為被征收“扶散費(fèi)”（散裝水泥專項(xiàng)資金）的主體。而被征收的資金一半用來(lái)支付散裝水泥辦公室人員費(fèi)用，只有其余的一半返還企業(yè)，稱為：“鼓勵(lì)”。顯然，當(dāng)前的這種辦法既不利于散裝水泥的發(fā)展，也不利于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)格格不入，完全失去了“積極”意義和合理性。

    解決這些敝端，根本的一點(diǎn)在于深化改革。發(fā)改委的官員提出了改進(jìn)其征收方式，加強(qiáng)使用和監(jiān)督管理的四點(diǎn)措施，在當(dāng)前是十分必要的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這也是中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在廣泛征求水泥企業(yè)的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極向政府提出合理建議的一個(gè)回報(bào)。

    發(fā)展散裝水泥今后應(yīng)主要靠政策的引導(dǎo)、市場(chǎng)的機(jī)制，依靠法律法規(guī)來(lái)推動(dòng)�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》提出：“落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度” ，為我國(guó)發(fā)展散裝水泥的指明了方向。