中國的水泥產業(yè)可能要迎來歷史上的拐點。日前，國家發(fā)改委等三部委聯合公布了60家國家重點扶持水泥企業(yè)名單，將對安徽海螺集團等60家企業(yè)在項目投資、重組兼并時給予政策扶持。新政策雖然解決了這些優(yōu)秀水泥企業(yè)所普遍面臨的銀行信貸收緊問題，然而外資的滲透以及國內水泥企業(yè)在兼并重組中遇到困境讓中國的水泥產業(yè)仍然存在安全隱憂。
     
    我國水泥的產量約占全球產量的46%，跨國水泥巨頭若想主宰世界水泥市場，就必然要進入中國�？梢赃@樣說，國外的產業(yè)資本和金融資本對中國水泥業(yè)的研究要比國內銀行深入得多。中國水泥協會會長雷前治曾告訴筆者，2004年，墨西哥水泥曾投入200萬美元派出18名代表來調查中國市場；瑞士銀行在去年年底比較了中國的鋼鐵、有色金屬、水泥、煤炭和紡織五大行業(yè)后，得出了在中國投資水泥業(yè)風險最小的結論。目前外資進入中國來勢兇猛，世界排名前十的水泥企業(yè)已有6家進入中國，大摩、國際金融公司等金融資本也參股了中國的水泥企業(yè)。
     
    水泥產業(yè)的區(qū)域性特點明顯，世界排名第一的拉法基并購四川雙馬后，在西南市場形成了較強的價格控制能力；世界排名第二的豪西盟在成為華新水泥(9.47,-0.74,-7.25%)的最大股東后，也能壟斷華中等區(qū)域市場；從海德堡收購遼寧工源水泥的案例來看，前者看中的是國內水泥企業(yè)的石灰石資源和市場份額，而廉價出賣和轉讓土地、石灰石資源和市場份額的現象在行業(yè)內普遍存在。
     
    大摩等金融資本是逐利的，他們最終也可能將手中的股權轉賣給跨國水泥巨頭，業(yè)內擔心，如果不把握好外資進入的度，這將損害中國老百姓的利益。
     
    另外，國內水泥企業(yè)在與有財團支持的跨國水泥巨頭的競爭中處于劣勢。自2003年下半年開始，國內的金融部門對水泥業(yè)采取“一刀切”的政策，長期貸款一律不借，而短期貸款又是不能用來并購的。在近年水泥行業(yè)召開的“拉薩會議”上，部分中小企業(yè)公然宣稱，如果國內同行不來并購它，它就會賣給外資。一個有力的例證就是，四川雙馬在被拉法基并購前，曾找到中聯水泥，希望被后者并購，但當時中聯水泥很難獲得國內銀行支持，引以為憾。

由于文化差異及體制方面的原因，國內水泥企業(yè)的兼并重組之路充滿艱辛。以國內最大的水泥企業(yè)安徽海螺集團為例，該公司在2002年和2003年先后重組了南京的中國水泥廠和湖南雪峰水泥集團，由于人員安置等問題沒有妥善解決，海螺嘗盡了苦頭，自此之后，海螺就開始采取新建生產線的方式擴張。當華新水泥意欲兼并國內一家同行時，對方表示：“大家都是地方性企業(yè)，憑什么我要被你兼并？如果是豪西盟來兼并，就可以。”
     
    此外，水泥的大量出口也會帶來產業(yè)安全問題。2005年，我國出口了3800萬噸水泥，其中半成品熟料的比例超過50%，煤、電和原材料成本約占熟料生產成本的90%，出口熟料也就是出口能源和資源，因而要反對外資在中國建設大規(guī)模熟料生產基地。
     
    2006年我國水泥產量預計12.4億噸，其中新型干法水泥的比重已經達到52%。雷前治認為，培養(yǎng)具有國際競爭力的本土企業(yè)是確保產業(yè)安全的最有力措施，他希望在扶持政策出臺后3~5年內，中國能有三家水泥企業(yè)進入世界前十強。