2月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在京召開第三次代表大會，選舉現(xiàn)任鞍鋼總經(jīng)理張曉剛為新一任會長，鋼鐵企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)開始主政中鋼協(xié)，而中鋼協(xié)也由此開始了會長的“輪流坐莊”時代。

    此前，業(yè)界一度傳言剛剛退休的鞍鋼前總經(jīng)理劉玠將接替謝企華出任新一屆中鋼協(xié)會長，張曉剛的出現(xiàn)多少令人有些意外。

    中鋼協(xié)由冶金部演化而來，三任會長的演變就是中國諸多行業(yè)協(xié)會的變遷三步曲。中鋼協(xié)第一任會長為中國最大鋼企鞍鋼前總經(jīng)理吳溪醇，劉玠的前任，當(dāng)年以冶金部副部長身份入主中鋼協(xié)，就像很多具有政府職能的行業(yè)協(xié)會如煤炭工業(yè)協(xié)會、紡織工業(yè)協(xié)會一樣，第一任的會長大都來自政府官員。

    中鋼協(xié)第二任會長為寶鋼董事長謝企華，雖然謝企華以企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)任職鋼協(xié)，但當(dāng)時已經(jīng)辭去了寶鋼的部分職務(wù)、正在逐步向?qū)氫摤F(xiàn)任董事長徐樂江交接班，業(yè)界當(dāng)時推測，謝企華退休后將任專職的中鋼協(xié)會長，這是中國的行業(yè)協(xié)會的第二個發(fā)展階段，大型國企領(lǐng)導(dǎo)退休后入主行業(yè)協(xié)會。

    在中國，大型國企領(lǐng)導(dǎo)卸任后一般都有繼續(xù)“發(fā)揮余熱”的途徑，首鋼的前任董事長羅冰生退休后任職中鋼協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長，并成為了中鋼協(xié)的實(shí)際政策制定者；他的前任首鋼前董事長畢群則在卸任后成為了北京市政協(xié)副主席。

    按照慣例，中鋼協(xié)的第三任會長是已經(jīng)完全退休了的謝企華或者剛剛退休的劉玠。目前，謝企華已經(jīng)當(dāng)選為國際鋼協(xié)常務(wù)理事，有了更大的舞臺，而關(guān)于劉玠本人的去向，目前坊間傳聞頗多。張曉剛的當(dāng)選，標(biāo)志著眾多行業(yè)協(xié)會的新階段，企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)開始領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)協(xié)會，這也是作為民間組織的行業(yè)協(xié)會剝離政府色彩的健康發(fā)展道路。

    但一位業(yè)界資深人士對此感到擔(dān)心，他說，這樣頻繁地更替會長，對中國鋼鐵的產(chǎn)能控制非常不利。

    據(jù)他介紹，作為行業(yè)協(xié)會，會長職務(wù)應(yīng)該相對穩(wěn)定，這對制定穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策很有好處，但是當(dāng)年選舉謝企華為會長時，一些鋼廠就有不同意見，爭論到最后出現(xiàn)了一個折衷方案，中鋼協(xié)會長由各大鋼廠的領(lǐng)導(dǎo)輪流坐莊，謝企華之后由鞍鋼領(lǐng)導(dǎo)接任，鞍鋼之后的下一屆就是武鋼，這樣各大鋼廠都有機(jī)會抓住會長這張王牌，從而在政策制定上向本廠利益傾斜。

    他說，雖然目前中國鋼產(chǎn)量已經(jīng)過剩，需要嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，但中鋼協(xié)的論調(diào)基本上是鋼鐵產(chǎn)量供大于求的現(xiàn)象“并不嚴(yán)重”，還是隱約中支持大鋼廠的新建項(xiàng)目的。這個政策與目前首鋼出身的中鋼協(xié)核心領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，因?yàn)槭卒撃壳罢�在搬遷，需要建設(shè)大型鋼廠才能生存和發(fā)展。

    作為中立的研究機(jī)構(gòu)，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾預(yù)測06年中國鋼產(chǎn)量將過剩1億噸，這一度激起了中鋼協(xié)的強(qiáng)烈不滿，最后這份預(yù)測報告不得不將過剩產(chǎn)量從1億噸修改到了6000萬噸。

    盡管國家發(fā)改委嚴(yán)格控制、層層督察，但中國的鋼產(chǎn)量仍然在今年輕松越過了4億噸大關(guān)，并消耗了國際鐵礦石市場上絕大部分的增量。4億噸的產(chǎn)量已經(jīng)占全球鋼產(chǎn)量的1/3強(qiáng)，而其中需要淘汰的落后產(chǎn)能差不多有一半左右。

    2月9日，謝企華在工作報告中指出，2007年預(yù)計(jì)全國粗鋼產(chǎn)量為4.62億噸，增長10%，但仍然是“可基本維持國內(nèi)市場供需基本平衡的態(tài)勢”。

    近年來的大煉鋼鐵熱潮中，中國的大型國有企業(yè)扮演了急先鋒的角色，在國家嚴(yán)格控制鋼鐵業(yè)投資的政策下，邯鋼開建了西區(qū)500萬噸項(xiàng)目，武鋼計(jì)劃在廣西建設(shè)一個1000萬噸鋼廠，而一度相中廣東湛江的寶鋼更是將新廠計(jì)劃提高到了2000萬噸，勢頭最猛的還是鞍鋼，在其西區(qū)500萬噸項(xiàng)目得手的情況下，南下營口開工再建了一個一期500萬噸遠(yuǎn)期1000萬噸的項(xiàng)目，與此同時鞍鋼還西進(jìn)遼寧朝陽準(zhǔn)備開工建設(shè)一個200萬噸新項(xiàng)目。

    2月7日，記者在遼寧朝陽市西大營子鎮(zhèn)工地上看到，空曠的鞍鋼新區(qū)基地已經(jīng)有一半的場地完成了平整工作。今年春暖花開之后，這里將是紅旗招展、一片推土機(jī)和挖掘機(jī)沸騰的海洋。