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報告簡介
報告目錄
2017-2022年中國新型城鎮(zhèn)化行業(yè)預(yù)測及發(fā)展趨勢分析報告
第一部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——改革背景及路徑 23
第一章 中國新型城鎮(zhèn)化面臨的背景和形勢 23
第一節(jié) 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析 23
一、中國的城鎮(zhèn)化進程分析 23
二、中國城市規(guī)模增長情況 23
三、中國重點城市經(jīng)濟指標(biāo) 25
四、中國各地區(qū)城市建設(shè)情況 26
五、中國主要城市***展情況 27
（一）東部地區(qū)城市群的發(fā)展方向與建設(shè)重點 27
（二）中部地區(qū)城市群的發(fā)展方向與建設(shè)重點 34
（三）西部地區(qū)城市群的發(fā)展方向與建設(shè)重點 41
六、城鎮(zhèn)化對國民經(jīng)濟的貢獻 52
第二節(jié) 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量分析 54
一、城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵界定 54
二、城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系 54
三、中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量評定分析 55
（一）主要城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量現(xiàn)狀 55
（二）城鎮(zhèn)化質(zhì)量評分指標(biāo)情況 60
第三節(jié) 中國城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題分析 67
一、中國城鎮(zhèn)化建設(shè)特征分析 67
二、中國城鎮(zhèn)化建設(shè)誤區(qū)分析 71
三、中國城鎮(zhèn)化模式困境分析 75
（一）城市區(qū)域發(fā)展失衡 75
（二）城市規(guī)模質(zhì)量失衡 75
（三）城市功能定位缺失 76
（四）資源環(huán)境問題突出 77
（五）城市治理能力滯后 77
第二章 中國新型城鎮(zhèn)化政策路徑 79
第一節(jié) 中央城鎮(zhèn)化思路解析 79
一、城市化是中國現(xiàn)代化進程的大戰(zhàn)略 79
（一）城鎮(zhèn)化是一國現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 79
（二）依靠城鎮(zhèn)化營造一個國際合作發(fā)展的空間 79
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展要處理好“四化”協(xié)調(diào)的關(guān)系 80
二、釋放新階段經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力 80
（一）中國城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的規(guī)模和潛力是巨大的 80
（二）擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的動力 81
三、城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化 81
（一）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化 81
（二）繼續(xù)加快保障房建設(shè) 82
（三）注***態(tài)環(huán)境的改善 82
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展中的幾個重要問題 82
（一）城鎮(zhèn)化需要不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐 82
（二）保障糧食安全是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ) 83
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展需要改革來推動 83
（四）土地、資源能源的集約利用和支撐 84
（五）大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展 84
第二節(jié) 十八屆三中全會改革要點 85
一、市場規(guī)則 85
二、醫(yī)療改革 85
三、財稅改革 85
四、土地改革 85
五、國企改革 86
六、金融改革 86
七、城鎮(zhèn)化一攬子方案 86
八、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新機制 86
第三節(jié) 中央城鎮(zhèn)化工作會議解讀 87
一、城鎮(zhèn)化會議基本要求 87
二、城鎮(zhèn)化會議“六大任務(wù)” 87
（一）推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 87
（二）提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率 88
（三）建立多元可持續(xù)的資金保障機制 88
（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài) 88
（五）提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平 88
（六）加強對城鎮(zhèn)化的管理 89
三、城鎮(zhèn)化會議配套政策 89
第三章 新型城鎮(zhèn)化改革路徑研究 90
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化理論概述 90
一、新型城鎮(zhèn)化要旨分析 90
二、新型城鎮(zhèn)化特點和要求 90
（一）規(guī)劃起點高 91
（二）途徑多元化 91
（三）聚集效益佳 91
（四）輻射能力強 91
（五）個性特征明 91
（六）人本氣氛濃 92
（七）城鎮(zhèn)聯(lián)動緊 92
（八）城鄉(xiāng)互補好 92
三、新型城鎮(zhèn)化的革新方向 92
（一）集約化 93
（二）智能化 93
（三）綠色低碳化 93
四、新型城鎮(zhèn)化的推動措施 93
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化改革突破口 95
一、土地流轉(zhuǎn)改革分析 95
二、戶籍制度改革分析 96
（一）制改綜述 97
（二）制度弊端 97
（三）改制內(nèi)容 98
（四）改革方向 98
三、城市***展戰(zhàn)略分析 99
四、新型城鎮(zhèn)化利益分配革新 100
第二部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——發(fā)展模式探索 101
第四章 中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究 101
第一節(jié) 國外城市“精明增長”模式 101
一、城市精明增長的內(nèi)涵 101
二、精明增長的實現(xiàn)措施 102
三、美國精明增長實施策略分析 103
（一）城市增長邊界(ugb)管理 104
（二）高密度、更緊湊的發(fā)展模式 104
（三）盡可能發(fā)展混合用途城區(qū) 105
（四）提供公共運輸和步行街 105
（五）重振老城區(qū)和中心城區(qū) 105
第二節(jié) 國內(nèi)新型城市化理論創(chuàng)新 106
一、“節(jié)地城市”模式 106
（一）節(jié)地城市概念 106
（二）節(jié)地城市結(jié)構(gòu)特點 106
（三）節(jié)地城市優(yōu)勢分析 113
（四）節(jié)地城市應(yīng)用需求 117
（五）長沙節(jié)地城市發(fā)展規(guī)劃 118
二、“立體城市”模式 118
（一）立體城市模式概述 118
（二）立體城市結(jié)構(gòu)特點 119
（一）豎向發(fā)展 119
（三）立體城市優(yōu)勢分析 120
（四）天府新區(qū)立體城市項目分析 123
第五章 重點區(qū)域城鎮(zhèn)化模式特征分析 126
第一節(jié) 珠江三角洲城鎮(zhèn)化模式特征分析 126
一、珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 126
二、珠三角城鎮(zhèn)化特色分析 127
（一）珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展特征 127
（二）珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 129
（三）珠三角城鎮(zhèn)化的主要動力 131
三、珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢 132
第二節(jié) 長三角城鎮(zhèn)化模式特征分析 132
一、長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 132
二、長三角城鎮(zhèn)化特色分析 133
（一）長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展特征 133
（二）長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 135
（三）長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展動力 138
三、長三角城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃分析 138
四、蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)化案例 140
（一）蘇錫常城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程 140
（二）蘇錫常城鎮(zhèn)化驅(qū)動機制 142
（三）蘇錫常城鎮(zhèn)化存在問題 145
（四）蘇錫常城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢 146
（五）蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)化對策 147
第三節(jié) 京津冀城鎮(zhèn)化模式特征分析 151
一、京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 151
二、京津冀城鎮(zhèn)化特色分析 151
（一）京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展特征 151
（二）京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 152
（三）京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展動力 153
三、北京csd新型城鎮(zhèn)化模式 154
（一）規(guī)劃建設(shè)背景與概況 154
（二）規(guī)劃建設(shè)的有利條件 156
（三）區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的重點任務(wù) 158
（四）房山區(qū)csd城鎮(zhèn)化保障措施 165
四、北京河北鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化模式 168
（一）北京河北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 168
（二）推進新型城鎮(zhèn)化的有利條件 170
（三）推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務(wù) 172
（四）房山河北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化保障措施 180
五、天津新型城鎮(zhèn)化中實踐探索 182
（一）天津“宅基地?fù)Q房”的做法與經(jīng)驗 182
（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)中新型市鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展 185
第四節(jié) 成渝城市圈與雙核驅(qū)動 185
一、成渝城市圈區(qū)域優(yōu)勢 185
二、成渝城市圈戰(zhàn)略概述 187
三、成渝城市圈城鎮(zhèn)化建設(shè) 190
四、成渝城市圈城鎮(zhèn)化示范意義 190
（一）空間與城鄉(xiāng)“雙協(xié)”發(fā)展 190
（二）培育經(jīng)濟增長板塊，構(gòu)建城市空間體系 192
五、成都雙流城鄉(xiāng)一體化模式探索 192
（一）成都市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本情況 192
（二）成都市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的運作模式 193
六、推進城鄉(xiāng)一體化過進程中可借鑒的經(jīng)驗 195
（一）規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 195
（二）改革構(gòu)建符合發(fā)展要求的體制機制 196
（三）為推進城鄉(xiāng)一體化提供配套政策保障 197
（四）立足現(xiàn)實，對支撐產(chǎn)業(yè)加強引導(dǎo)與扶持 197
（五）推行產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn) 198
（六）探索改革戶籍制度，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 198
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)社保，促進城鄉(xiāng)“充分就業(yè)” 199
七、成都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的實踐意義 200
（一）政府主導(dǎo)和市場配置相結(jié)合 200
（二）堅持規(guī)劃先行，同時注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和漸進性 200
（三）創(chuàng)新體制機制，完善政策配套支持體系 200
（四）堅持“以人為本”，注重保障農(nóng)民的切身利益 201
（五）完善投融資平臺，拓寬融資渠道 201
第三部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——集約城市 202
第六章 集約型城市建設(shè)概述 202
第一節(jié) “緊湊城市”理論概述 202
一、“緊湊城市”概念及發(fā)展 202
二、“緊湊城市”的理論要點 204
三、緊湊城市、集約城市的測度 206
四、國際緊湊城市建設(shè)案例分析 208
（一）巴塞羅那緊湊城市建設(shè)案例 208
（二）溫哥華緊湊城市建設(shè)案例 208
（三）荷蘭緊湊城市建設(shè)案例 209
（四）日本緊湊城市建設(shè)案例 210
第二節(jié) 城市多層次集約化發(fā)展模式 211
一、集約化城市發(fā)展的特點 211
二、集約化城市發(fā)展模式的層次 211
三、集約化的城市規(guī)劃目標(biāo)體系 212
四、集約化城市規(guī)劃原則和規(guī)劃對策 218
五、規(guī)劃設(shè)計中集約化內(nèi)容的實施程序 221
六、集約化發(fā)展模式的類型與選擇 222
七、中國城市群集約化發(fā)展模式分析 224
第三節(jié) 城市規(guī)劃與管理發(fā)展策略 226
一、理清城市化的戰(zhàn)略思路 226
二、區(qū)域規(guī)劃落實國家戰(zhàn)略 227
三、加強規(guī)范規(guī)劃行政行為 227
四、制定住房規(guī)劃保障供給 228
五、綜合規(guī)劃發(fā)展城市交通 228
六、改善城市規(guī)劃編制工作 229
七、重視歷史文化遺產(chǎn)保護 229
第七章 集約城市建設(shè)——城市更新 230
第一節(jié) 城市更新的基本概念 230
一、城市更新概念的內(nèi)涵 230
二、城市更新的主要內(nèi)容 230
（一）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 230
（二）城市功能定位調(diào)整 230
（三）確定城市適宜人口 230
（四）確定城市開發(fā)強度 230
（五）城市空間形象定位 231
（六）城市用地布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整 231
（七）城市道路交通系統(tǒng)更新 231
（八）城市文化復(fù)蘇與更新 231
三、城市更新的目的 231
四、城市更新的分類 231
第二節(jié) 城市更新開發(fā)策略分析 232
一、城市更新路徑選擇 232
二、城市更新典型開發(fā)模式 232
三、城市更新項目價值鏈條 234
四、城市更新土地運營階段 235
（一）前期準(zhǔn)備 235
（二）拆遷實施 235
（三）開發(fā)實施 236
五、城市更新主要問題解析 237
六、城市更新開發(fā)策略分析 240
七、城市工業(yè)園區(qū)更新方向 243
第三節(jié) 城市更新開發(fā)相關(guān)要素分析 244
一、城市更新與舊城保護 244
二、城市更新與土地置換 247
三、城市更新與生態(tài)環(huán)境 250
四、城市更新與房地產(chǎn)開發(fā) 252
五、城市更新與社會網(wǎng)絡(luò) 255
六、城市更新與公眾參與 256
七、城市更新與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 260
第四節(jié) 城市更新項目開發(fā)案例分析 264
一、“新天地”項目案例分析 264
（一）項目地塊特征 264
（二）項目開發(fā)特點 265
（三）項目開發(fā)成本 265
（四）項目整體策略 266
（五）“新天地”項目營銷藝術(shù) 266
（六）“新天地”項目成功效應(yīng) 267
二、中遠兩灣城項目案例分析 268
（一）項目地塊特征 268
（二）項目開發(fā)特點 268
（三）項目開發(fā)成本 269
（四）項目整體規(guī)劃 269
（五）項目開發(fā)策略 270
（六）項目經(jīng)濟評價 271
第八章 集約城市建設(shè)——城市綜合體開發(fā) 272
第一節(jié) 城市綜合體開發(fā)現(xiàn)狀分析 272
一、城市綜合體催生條件 272
二、城市綜合體開發(fā)分析 272
（一）城市綜合體開發(fā)背景 272
（二）城市綜合體開發(fā)優(yōu)勢 274
（三）城市綜合體開發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 275
三、城市綜合體開發(fā)規(guī)模 276
（一）存量市場分析 276
（二）增量市場分析 277
第二節(jié) 城市綜合體開發(fā)模式分析 278
一、商務(wù)驅(qū)動模式分析 278
二、商業(yè)驅(qū)動模式分析 278
三、住宅驅(qū)動模式分析 279
四、文化驅(qū)動模式分析 279
五、休閑旅游驅(qū)動模式 280
六、娛樂驅(qū)動模式分析 280
七、會展驅(qū)動模式分析 281
八、復(fù)合驅(qū)動模式分析 281
第三節(jié) 城市綜合體典型開發(fā)案例 282
一、日本六本木 282
（一）項目情況簡介 282
（二）項目運營分析 282
二、紐約洛克菲勒中心 283
（一）項目情況簡介 283
（二）項目運營分析 283
三、深圳華潤中心 284
（一）項目情況簡介 284
（二）項目運營分析 284
三、北京國貿(mào)中心 285
（一）項目情況簡介 285
（二）項目運營分析 286
四、香港太古廣場 286
（一）項目情況簡介 286
（二）項目運營分析 287
第四部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----智慧城市 289
第九章 智慧城市規(guī)劃建設(shè)概述分析 289
第一節(jié) 智慧城市發(fā)展建設(shè)要素 289
一、智慧城市發(fā)展要素分析 289
二、智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)及評估分析 290
三、中國智慧城市規(guī)劃設(shè)計分析 293
（一）智能城市規(guī)劃及頂層設(shè)計 293
（二）智慧城市規(guī)劃的戰(zhàn)略重點 297
（三）主要城市智慧城市建設(shè)規(guī)劃 298
（四）綠色智慧城市規(guī)劃建設(shè)線路 299
四、智慧城市建設(shè)規(guī)劃要素分析 300
（一）智慧基礎(chǔ)設(shè)施 300
（二）智慧管理服務(wù) 300
（三）智慧相關(guān)產(chǎn)業(yè) 301
（四）智慧支撐環(huán)境 301
第二節(jié) 中國智慧城市投資建設(shè)分析 301
一、智慧城市的發(fā)展概述分析 301
二、中國智慧城市發(fā)展特征分析 305
三、中國智慧城市投資現(xiàn)狀分析 307
（一）中國智慧城市投資規(guī)模分析 307
（二）中國智慧城市投資領(lǐng)域分析 308
四、中國智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈分析 310
五、智慧城市支撐技術(shù)發(fā)展分析 310
第三節(jié) 智慧城市發(fā)展模式及策略分析 312
一、智慧城市的發(fā)展模式分析 312
（一）政府主導(dǎo)型發(fā)展模式 312
（二）市場導(dǎo)向型發(fā)展模式 312
（三）混合型的發(fā)展模式 313
二、智慧城市發(fā)展存在的問題 313
三、政府對智慧城市建設(shè)的作用 314
四、智慧城市建設(shè)過程采取的措施 315
五、智慧城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 317
第十章 智慧城市建設(shè)——感知城市 319
第一節(jié) 感知城市建設(shè)概況 319
一、感知城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 319
二、感知城市區(qū)域建設(shè)布局 320
（一）環(huán)渤海地區(qū) 320
（二）長三角地區(qū) 320
（三）珠三角地區(qū) 321
三、中國感知城市建設(shè)覆蓋情況 321
四、感知城市建設(shè)策略發(fā)展分析 321
五、感知城市建設(shè)發(fā)展前景分析 322
第二節(jié) 感知城市重點應(yīng)用領(lǐng)域 323
一、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域分析 323
二、城市交通領(lǐng)域分析 324
三、城市管理領(lǐng)域分析 324
四、環(huán)境保護領(lǐng)域分析 324
第三節(jié) 感知城市建設(shè)模式及其分布 325
一、以物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為驅(qū)動的模式 325
二、以信息基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)的模式 325
三、以社會服務(wù)管理為突破口的模式 325
第四節(jié) 感知城市投資建設(shè)案例分析 326
一、北京感知城市投資建設(shè) 326
二、無錫感知城市投資建設(shè) 326
三、武漢感知城市投資建設(shè) 327
四、佛山感知城市投資建設(shè) 327
五、廊坊感知城市投資建設(shè) 328
第十一章 智慧城市建設(shè)——無線城市 329
第一節(jié) 無線城市發(fā)展背景分析 329
一、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量 329
二、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長情況 329
（一）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長情況 329
（二）無線業(yè)務(wù)流量增長情況 334
（三）移動寬帶推動數(shù)據(jù)流量增長 336
三、寬帶中國戰(zhàn)略規(guī)劃分析 337
四、寬帶中國戰(zhàn)略投資規(guī)模 339
第二節(jié) 中國無線城市投資建設(shè)現(xiàn)狀 340
一、中國無線城市發(fā)展現(xiàn)狀 340
二、中國無線城市投資規(guī)模 341
三、中國無線城市建設(shè)方向 342
四、運營商無線城市投資規(guī)劃 343
第三節(jié) 中國無線城市建設(shè)案例 344
一、山東省無線城市投資情況 344
二、黑龍江無線城市投資情況 345
三、湖州市無線城市投資情況 346
第十二章 智慧城市建設(shè)——平安城市 348
第一節(jié) 中國平安城市投資建設(shè)概況 348
一、平安城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 348
二、平安城市建設(shè)模式分析 350
三、平安城市運營盈利模式 351
四、平安城市發(fā)展規(guī)模分析 352
第二節(jié) 平安城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)介紹 353
一、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 353
二、城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)投資規(guī)模 354
三、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)區(qū)域結(jié)構(gòu) 354
四、中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)應(yīng)用 355
（一）***應(yīng)急領(lǐng)域 355
（二）防汛抗旱領(lǐng)域 356
（三）鐵路應(yīng)急領(lǐng)域 357
（四）地震災(zāi)害防御 358
（五）公共衛(wèi)生領(lǐng)域 359
第三節(jié) 平安城市建設(shè)投資案例 360
一、廣州平安城市建設(shè)分析 360
二、杭州平安城市建設(shè)分析 360
三、長春平安城市建設(shè)分析 361
四、四川平安城市建設(shè)分析 362
第十三章 智慧城市建設(shè)——數(shù)字城市 363
第一節(jié) 中國數(shù)字城市建設(shè)情況 363
一、中國數(shù)字城市投資規(guī)模 363
二、數(shù)字城市發(fā)展特征分析 363
三、數(shù)字城市發(fā)展?fàn)顩r分析 364
四、數(shù)字城市建設(shè)應(yīng)用狀況 365
五、數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展策略 367
第二節(jié) 數(shù)字城市建設(shè)投資案例 369
一、博樂數(shù)字城市建設(shè)分析 369
二、義烏數(shù)字城市建設(shè)分析 370
三、玉溪數(shù)字城市建設(shè)分析 370
四、永春數(shù)字城市建設(shè)分析 371
第五部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——低碳生態(tài)城市 372
第十四章 中國低碳生態(tài)城市建設(shè)概述 372
第一節(jié) 中國生態(tài)文明建設(shè)情況 372
一、中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 372
二、中國生態(tài)文明戰(zhàn)略解析 373
三、中國城市環(huán)境污染處理現(xiàn)狀 374
四、中國城市污染治理投資規(guī)模 376
（一）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 376
（二）城市工業(yè)污染源治理投資 376
（三）建設(shè)項目三同時環(huán)保投資 377
（四）集中式污染治理設(shè)施情況 377
第二節(jié) 中國低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略分析 378
一、中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略 378
二、中國低碳生態(tài)城市發(fā)展路線 380
三、低碳生態(tài)城市建設(shè)重要意義 381
四、低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容 382
五、低碳生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展策略 383
第三節(jié) 城市節(jié)能減排主要方向 385
一、城市建筑節(jié)能減排 385
二、城市交通節(jié)能減排 385
三、城市產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排 386
四、城市污染物減量化 387
第十五章 國外低碳城市發(fā)展經(jīng)驗分析 389
第一節(jié) 歐洲低碳城市建設(shè)路徑分析 389
一、歐洲低碳城市發(fā)展的節(jié)能規(guī)劃 389
二、歐洲低碳城市發(fā)展的交通建設(shè) 391
三、歐洲低碳城市發(fā)展的建筑設(shè)計 393
第二節(jié) 英國低碳城市建設(shè)經(jīng)驗特征 394
一、低碳城市規(guī)劃目標(biāo)單一 394
二、低碳城市規(guī)劃主要途徑是推廣可再生能源 394
三、低碳城市規(guī)劃的重點領(lǐng)域為建筑和交通 395
四、低碳城市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略性和實用性相結(jié)合 395
五、低碳城市建設(shè)強調(diào)技術(shù)、政策和管理手段并重 395
第三節(jié) 日本低碳社會建設(shè)經(jīng)驗特征 395
一、低碳社會發(fā)展規(guī)劃分析 395
二、低碳社會規(guī)劃目標(biāo)的靈活性 395
三、低碳社會規(guī)劃實現(xiàn)途徑體現(xiàn)各部門參與 396
四、低碳社會規(guī)劃的重點領(lǐng)域多元化 396
五、低碳社會建設(shè)的政府主導(dǎo)性 396
第十六章 低碳生態(tài)城市建設(shè)——城市礦產(chǎn) 397
第一節(jié) 城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)申請分析 397
一、城市礦產(chǎn)示范基地申請分析 397
（一）城市礦產(chǎn)示范基地建立意義 397
（二）城市礦產(chǎn)示范基地申請條件 398
1、已被確立為國家或省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位 398
2、實行園區(qū)化管理 401
3、符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃 402
4、有符合標(biāo)準(zhǔn)的各項環(huán)保處理設(shè)施 403
5、可用資源量及產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)等符合相關(guān)規(guī)定 404
（三）城市礦產(chǎn)示范基地申請路徑 405
（四）城市礦產(chǎn)示范基地申請程序 405
（五）城市礦產(chǎn)示范基地申報難點 406
1、園區(qū)市場缺乏合理規(guī)劃 406
2、實施方案落地暫顯不足 407
3、相關(guān)技術(shù)支撐尚未成熟 407
4、回收渠道商業(yè)模式缺失 408
二、國內(nèi)城市礦產(chǎn)示范基地分析 408
（一）第一批城市礦產(chǎn)示范基地 408
（二）第二批城市礦產(chǎn)示范基地 408
（三）第三批城市礦產(chǎn)示范基地 409
三、城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)分析 409
（一）城市礦產(chǎn)基地相關(guān)政策分析 409
（二）城市礦產(chǎn)基地建設(shè)特征分析 439
（三）城市礦產(chǎn)示范基地區(qū)域分布 441
（四）城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)效益 442
（五）城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃 442
第二節(jié) 城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)案例分析 443
一、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū) 443
（一）園區(qū)發(fā)展概況分析 443
（二）園區(qū)資源回收規(guī)模 444
（三）園區(qū)招商政策分析 444
（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析 446
二、浙江寧波金田產(chǎn)業(yè)園 448
（一）園區(qū)發(fā)展概況分析 448
（二）園區(qū)資源回收規(guī)模 448
（三）園區(qū)招商政策分析 448
（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析 449
三、湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園 449
（一）園區(qū)發(fā)展概況分析 449
（二）園區(qū)資源回收規(guī)模 450
（三）園區(qū)招商政策分析 450
（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析 452
第三節(jié) 城市礦產(chǎn)示范基地發(fā)展規(guī)劃編制 453
一、發(fā)展規(guī)劃的意義與要求 453
二、發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 453
（一）背景與環(huán)境 453
（二）現(xiàn)狀與分析 454
（三）目標(biāo)與戰(zhàn)略 455
（四）思路與重點 456
（五）對策與措施 457
三、發(fā)展規(guī)劃編制框架建議 458
（一）投資規(guī)模分析 458
（二）經(jīng)濟效益分析 459
（三）不確定性分析 460
（四）社會效益分析 461
第十七章 低碳生態(tài)城市建設(shè)——大氣治理 463
第一節(jié) 城市大氣污染物相關(guān)概述 463
一、大氣污染物源頭及分類 463
二、大氣污染物分布特點 464
三、大氣污染物危害情況 465
四、城市大氣環(huán)境質(zhì)量情況分析 467
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析 467
（二）環(huán)境空氣質(zhì)量總體情況 468
（三）重點區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況 473
第二節(jié) 大氣污染治理狀況分析 476
一、大氣污染治理路徑回顧 476
二、大氣污染治理總體進展 477
三、大氣污染治理途徑分析 478
四、大氣污染治理投資情況 483
五、大氣污染治理投資運營模式 484
（一）epc模式 484
（二）bot模式 484
（三）特許權(quán)經(jīng)營模式 484
第三節(jié) pm2.5***污染治理分析 485
一、pm2.5污染來源分析 485
二、pm2.5污染監(jiān)測情況 486
三、pm2.5污染治理投資 487
四、pm2.5污染治理市場 488
（一）大氣pm2.5污染分布情況 488
（二）大氣pm2.5污染治理現(xiàn)狀 488
五、pm2.5污染治理發(fā)展策略 489
（一）pm2.5污染治理長效機制建設(shè) 489
（二）發(fā)達國家pm2.5治理經(jīng)驗啟示 492
（三）大氣pm2.5污染治理發(fā)展對策 496
第六部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——產(chǎn)業(yè)支撐 499
第十八章 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 499
第一節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)集***展現(xiàn)狀分析 499
一、中國產(chǎn)業(yè)集***展歷程 499
二、中國產(chǎn)業(yè)集***展特征 499
三、中國產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動因素 500
四、中國重點產(chǎn)業(yè)集群分析 501
五、中國產(chǎn)業(yè)集群升級趨勢 502
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動作用 503
一、產(chǎn)業(yè)集群的強大競爭力為推進城鎮(zhèn)化提供財力支撐 503
二、產(chǎn)業(yè)集群的擴散效應(yīng)有利于城鎮(zhèn)盡快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟 503
三、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力為城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展提供不竭動力 504
四、產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)能有效推動城鎮(zhèn)化的實質(zhì)進程 504
第三節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)集群推動城鎮(zhèn)化策略分析 504
一、立足區(qū)域經(jīng)濟將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融入城鎮(zhèn)規(guī)劃 504
二、以特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展提升城鎮(zhèn)競爭力 505
三、加強產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為城鎮(zhèn)發(fā)展提供有力支撐 505
四、優(yōu)良政務(wù)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)集***展提供全方位服務(wù) 506
第四節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化推動實例 506
一、浙江產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動分析 506
（一）浙江產(chǎn)業(yè)集***展現(xiàn)狀 506
（二）浙江產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)化進程中的績效 507
（三）浙江產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)分析 507
二、煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動分析 509
（一）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集***展現(xiàn)狀 509
（二）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)化進程中的績效 509
（三）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)分析 511
第十九章 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 513
第一節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 513
一、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段 513
二、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)背景 515
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位 515
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用 516
（三）園區(qū)建設(shè)的依據(jù) 517
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益來源分析 517
（一）園區(qū)稅收收益 517
（二）經(jīng)營所得利潤 518
（三）土地出讓金收益 518
（四）出讓無形資源收益 518
（五）產(chǎn)業(yè)園多元化開發(fā) 518
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系分析 518
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的作用 518
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對城鎮(zhèn)的推動作用 520
（一）是區(qū)域經(jīng)濟和城市發(fā)展的重要推動力 520
（二）提升城鎮(zhèn)化率，促進城市功能的完善 521
（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素和資源，成為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量 521
三、產(chǎn)城一體化模式分析——產(chǎn)業(yè)新城 521
（一）產(chǎn)業(yè)新城的特點 521
（二）產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展模式 522
（二）固安產(chǎn)業(yè)新城案例分析 522
（三）嘉善高鐵產(chǎn)業(yè)新城案例分析 524
（四）無錫智慧產(chǎn)業(yè)新城案例分析 524
第三節(jié) 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)分析 525
一、高新技術(shù)園區(qū) 525
二、物流倉儲園區(qū) 529
三、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū) 530
四、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 531
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 534
六、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 534
七、裝備制造園區(qū) 536
八、紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū) 537
九、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū) 538
十、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū) 539
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資概述 540
一、企業(yè)入園行為分析 540
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商環(huán)境 540
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商現(xiàn)狀 541
四、投資者影響因素分析 542
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境 542
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身優(yōu)勢 542
（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)策略規(guī)劃 542
第二十章 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 544
第一節(jié) 城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)背景 544
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展基本形勢 544
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢長期存在 544
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以制造業(yè)為主 544
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以被動轉(zhuǎn)移為主 544
二、重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向 545
（一）東北地區(qū) 545
（二）東部地區(qū) 545
（三）中部地區(qū) 545
（四）西部地區(qū) 545
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式 546
（一）技術(shù)跟蹤型 546
（二）資源利用型 546
（三）生產(chǎn)支撐型 546
四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略意義 546
第二節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃 547
一、東北地區(qū) 547
（一）原材料工業(yè) 547
（二）裝備制造業(yè) 547
（三）消費品工業(yè) 547
（四）電子信息產(chǎn)業(yè) 548
二、東部地區(qū) 548
（一）原材料工業(yè) 548
（二）裝備制造業(yè) 548
（三）消費品工業(yè) 549
（四）電子信息產(chǎn)業(yè) 549
三、中部地區(qū) 549
（一）原材料工業(yè) 549
（二）裝備制造業(yè) 550
（三）消費品工業(yè) 550
（四）電子信息產(chǎn)業(yè) 550
四、西部地區(qū) 550
（一）原材料工業(yè) 551
（二）裝備制造業(yè) 551
（三）消費品工業(yè) 551
（四）電子信息產(chǎn)業(yè) 552
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接策略 552
一、建立協(xié)調(diào)機制 552
二、創(chuàng)新科技體制 553
三、完善管理服務(wù) 553
四、提高創(chuàng)新能力 554
五、完善支持政策 555
六、加強區(qū)域合作 556
七、加強組織實施 556
第七部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)運營——城市融資創(chuàng)新 557
第二十一章 城市融資平臺建設(shè)運作模式分析 557
第一節(jié) 城市融資平臺建設(shè)概況 557
一、中國城市融資現(xiàn)狀分析 557
（一）地方政府財政收支分析 557
（二）城市建設(shè)融資規(guī)模分析 558
（三）城市建設(shè)資金缺口分析 558
二、城市投資公司運營現(xiàn)狀 559
（一）城市投資公司運作模式 559
（二）城投公司債券風(fēng)險控制 560
（三）城市投資公司投融資案例 561
三、城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托融資情況 563
（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模 563
（二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托成立規(guī)模分析 564
（三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托資金運用方式 565
（四）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托發(fā)行案例分析 567
第二節(jié) 城市融資模式與創(chuàng)新 570
一、城市傳統(tǒng)融資模式 570
（一）財政投資模式 570
（二）土地儲備制度融資 570
（三）國內(nèi)外貸款的模式 571
（四）證券市場融資模式 571
二、城市融資模式創(chuàng)新 571
（一）市政債券模式 571
（二）信托產(chǎn)品創(chuàng)新 571
（三）abs模式 572
（四）pfi模式 572
（五）ppp模式 573
三、城市融資新興模式比較 574
四、城市融資多元化案例分析 575
第三節(jié) 城市融資渠道 576
一、財政融資渠道 576
二、銀行融資渠道 577
三、證券融資渠道 577
四、其他融資渠道 578
第四節(jié) 城市融資策略 579
一、推動體制創(chuàng)新 579
二、開辟資金來源 579
三、加強項目管理 580
四、發(fā)展市政債券 581
第二十二章 地方債危機及地方投融資平臺發(fā)展趨勢 584
第一節(jié) 地方債危機解析 584
一、地方債危機產(chǎn)生原因 584
二、地方債規(guī)模估算分析 585
三、地方債危機基本表現(xiàn) 587
（一）資產(chǎn)負(fù)債率較高 587
（二）資產(chǎn)固化現(xiàn)象嚴(yán)重 588
（三）融資結(jié)構(gòu)不盡合理 588
（四）長效償債機制缺乏 588
四、地方債危機解決的思路 589
第二節(jié) 地方政府投融資平臺發(fā)展概述 590
一、地方政府投融資平臺發(fā)展現(xiàn)狀 590
二、地方政府投融資平臺發(fā)展歷程 591
三、地方政府投融資平臺興起的依據(jù) 592
四、地方政府投融資平臺快速擴張的制度性原因 593
第三節(jié) 國外地方政府投融資平臺發(fā)展經(jīng)驗及啟示 594
一、以市政債券為主的美國模式 594
二、以公私合營為主的英國模式 595
三、以政策性金融為主的日本模式 595
第四節(jié) 地方政府投融資平臺機制創(chuàng)新措施分析 595
一、創(chuàng)新信貸融資模式，增強重大項目支持力度 595
（一）發(fā)展銀團貸款 595
（二）用好國際資金 596
（三）推進信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè) 596
二、創(chuàng)新股票融資機制，提升直接融資規(guī)模和比重 596
（一）推進地方投融資平臺上市融資 596
（二）吸引多種資本發(fā)展股權(quán)融資 597
（三）推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)投融資平臺公司 597
（四）加快地方政府投融資平臺資源整合 597
三、創(chuàng)新債券融資機制，擴大債券融資規(guī)模 597
（一）控制地方債券資金方向 597
（二）大力發(fā)展公司債 597
四、運用新型融資工具，創(chuàng)新引入社會資本 598
（一）探索收費受益權(quán)信托計劃 598
（二）探索股權(quán)投資信托計劃 598
（三）推進保險資金***計劃 598
（四）推進房地產(chǎn)信托基金試點 598
五、創(chuàng)新票據(jù)融資機制，降低企業(yè)融資成本 599
（一）發(fā)展中期票據(jù) 599
（二）推進發(fā)行短期融資券 599
（三）探索資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)創(chuàng)新 599
六、加快國資證券化資本化，拓展國資融資新渠道 600
（一）推進資產(chǎn)證券化 600
（二）用好上市公司資源 600
七、創(chuàng)新項目融資機制，拓展基礎(chǔ)設(shè)施資金來源 600
（一）探索公私合作制 600
（二）探索捆綁式融資 600
第五節(jié) 推進地方政府投融資平臺機制創(chuàng)新的保障措施
一、建立地方***約束機制和資本預(yù)算約束機制 601
二、強化地方投融資平臺***風(fēng)險管理 601
三、完善地方***聯(lián)合監(jiān)管模式 601
四、推動投融資平臺公司體制機制創(chuàng)新 602
五、完善法律法規(guī)，推動體制改革 602
圖表目錄：
圖表 1 2009-2015年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖 23
圖表 2 中國全部地級及以上城市數(shù)量一覽表 24
圖表 3 中國省會城市和計劃單列市主要經(jīng)濟指標(biāo) 25
圖表 4 中國各地區(qū)城市建設(shè)情況 26
圖表 5 城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系 55
圖表 6 超大城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位（共28個） 58
圖表 7 特大城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共31個) 58
圖表 8 大城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共87個) 59
圖表 9 中等城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共112個) 59
圖表 10 小城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共28個) 60
圖表 11 城市人均gdp與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 60
圖表 12 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 61
圖表 13 人均一般預(yù)算內(nèi)財政收入與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 62
圖表 14 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 62
圖表 15 恩格爾系數(shù)與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 63
圖表 16 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比重與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 64
圖表 17 人均財政教育支出與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 64
圖表 18 建成區(qū)綠化覆蓋率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 65
圖表 19 單位gdp的so2排放量與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 66
圖表 20 城鄉(xiāng)居民收入比與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較 66
圖表 21 土地的城鎮(zhèn)化大大快于人口的城鎮(zhèn)化 76
圖表 22 提高城鎮(zhèn)化內(nèi)涵至關(guān)重要 78
圖表 23 新型城鎮(zhèn)化必將以信息化為牽引 78
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