由于焦煤行業(yè)的開(kāi)采企業(yè)眾多和品種稀缺，國(guó)家在前期確認(rèn)的行業(yè)資源稅基礎(chǔ)上再度專門針對(duì)焦煤提高資源稅，一方面利于提高稀缺資源的利用效率，另一方有望加大行業(yè)內(nèi)部資源整合。

中國(guó)受煤炭資源整合影響，煉焦煤產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢。中國(guó)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確要求，“十一五”期間，要以煤炭整合、有序開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)。對(duì)中小煤礦實(shí)施整合改造，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素的整合和重組。在大型煤炭基地內(nèi)，一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)，推進(jìn)企業(yè)整合。鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)整合重組和上下游產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)控建設(shè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，合理組織生產(chǎn)，有序開(kāi)發(fā)資源。

2009年山西省政府正式出臺(tái)了《煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》到2011年，將形成4個(gè)億噸級(jí)和3個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量75%以上，到2010年山西煤炭總數(shù)將由2598減少到1000座，企業(yè)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)噸以上，其中單系統(tǒng)或單井產(chǎn)量不小于90萬(wàn)噸，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采；到2015年煤炭產(chǎn)量將達(dá)9.6億噸，煤炭礦井?dāng)?shù)量控制在800處左右，單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)噸/年以上，大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量80%以上。整合以后山西煤炭產(chǎn)業(yè)將發(fā)生質(zhì)的提升：一是產(chǎn)業(yè)水平跨越提升。全省煤礦重組整合前礦井為2598處，總產(chǎn)能104611萬(wàn)噸/年。重組整合后保留礦井1053處，壓減1545處，壓減比例60%；總產(chǎn)能120625萬(wàn)噸/年，將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采平均單井規(guī)模由重組整合前的36萬(wàn)噸/年，重組整合后提高到110萬(wàn)噸/年；二是行業(yè)集中度明顯提高。重組前全省僅有1個(gè)年生產(chǎn)能力在億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)，2個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，辦礦企業(yè)2200多個(gè)。重組整合后全省形成了4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)，分別為同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和平朔煤炭總公司（含中煤進(jìn)出口公司）；3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),分別為陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)；11個(gè)年生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；還有72個(gè)300萬(wàn)噸級(jí)左右的地方集團(tuán)公司，國(guó)有重點(diǎn)集團(tuán)主體及地方集團(tuán)公司共90個(gè)，分別為：國(guó)有大集團(tuán)、大公司（含中煤進(jìn)出口公司）8個(gè)，央企及省外企業(yè)9個(gè)，地方國(guó)有集團(tuán)公司40個(gè)，地方非國(guó)有集團(tuán)公司33個(gè)。另外，單獨(dú)保留礦井48個(gè)，集中度明顯提高；三是辦礦體制明顯改變。重組整合后全省形成了國(guó)有控股為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)并存的辦礦體制。國(guó)有大集團(tuán)大公司、央企和省外大集團(tuán)、地方國(guó)有集團(tuán)公司、國(guó)有單保辦礦共865處，占82.1%，產(chǎn)能101525萬(wàn)噸/年，占84.2%；非國(guó)有辦礦188處，占17.9%，產(chǎn)能19100萬(wàn)噸/年，占15.8%。

從圖中我們可看到，2010年5月份除臨汾地區(qū)焦煤價(jià)格漲價(jià)之外，其他地區(qū)焦煤價(jià)格都是平穩(wěn)運(yùn)行，雖然受鋼材市場(chǎng)低迷影響，焦炭需求萎縮，但是由于焦煤剛性供給的特點(diǎn)，5月份焦煤價(jià)格基本上維持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

伴隨國(guó)外市場(chǎng)回暖，2010年國(guó)內(nèi)外焦煤價(jià)格差距已在百元之內(nèi)，國(guó)產(chǎn)焦煤的優(yōu)勢(shì)重新顯現(xiàn)。隨著國(guó)產(chǎn)焦煤擴(kuò)產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)焦煤有望收復(fù)失地。2010年上半年受焦煤成本高位推動(dòng)及鋼材需求拉動(dòng)我國(guó)焦炭市場(chǎng)呈高位震蕩運(yùn)行。2010年春節(jié)期間鋼廠均提前備貨，焦炭資源偏緊，價(jià)格呈穩(wěn)中上揚(yáng)局勢(shì);而進(jìn)入三月份，焦炭市場(chǎng)進(jìn)入低谷，山西二級(jí)冶金焦價(jià)格跌至1850元/噸;二季度隨著鋼廠逐漸開(kāi)工，運(yùn)輸較為通暢，加上心理預(yù)期推動(dòng)，5月初鋼材價(jià)格漲至4600元/噸(北京二級(jí)螺紋)，同期焦炭市場(chǎng)也達(dá)到上半年高端價(jià)位。隨著國(guó)家房產(chǎn)政策及鋼廠庫(kù)存的加大，到5月下旬焦炭市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始節(jié)節(jié)下行。2010年下半年原料煉焦煤資源仍將趨緊，市場(chǎng)價(jià)格也必高位波動(dòng)運(yùn)行;二季度隨著鋼材市場(chǎng)價(jià)格下跌，冶金焦社會(huì)庫(kù)存和鋼廠庫(kù)存均呈高位運(yùn)行，導(dǎo)致三大焦協(xié)相繼出臺(tái)限產(chǎn)保價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。然而我國(guó)整體宏觀經(jīng)濟(jì)向好，再加上2010年年末鋼廠均提前備貨冶金原料。同時(shí)，國(guó)際鐵礦石和焦煤價(jià)格均飛速上漲，勢(shì)必提高焦炭生產(chǎn)成本。預(yù)計(jì)2011-2015年中國(guó)焦煤價(jià)格影響因素依然比較復(fù)雜，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及市場(chǎng)需求主導(dǎo)能力的提升，中國(guó)焦煤市場(chǎng)定價(jià)權(quán)將逐步增強(qiáng)。