城市軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，近年來(lái)在我國(guó)取得了巨大發(fā)展，運(yùn)營(yíng)里程不斷增長(zhǎng)。2018年，我國(guó)城市軌道交通政策再次強(qiáng)調(diào)合理發(fā)展思想，提高申建標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)城軌行業(yè)健康發(fā)展提供政策支撐，全年新增通車運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到734公里，青島市成為最大贏家。但是中國(guó)城市軌道交通線網(wǎng)密度仍低于歐美國(guó)家，城軌未來(lái)發(fā)展空間巨大。

政策趨嚴(yán)，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

城市軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，也是城市基建的重要組成部分，其發(fā)展離不開政策的支持和推動(dòng)。2003年《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》發(fā)布，提出要堅(jiān)持量力而行、規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的方針，確保建設(shè)規(guī)模與發(fā)展速度和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2018年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》提出，要嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，以城市財(cái)力和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力為實(shí)施條件，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，切實(shí)提高城市軌道交通發(fā)展質(zhì)量，確保與城市發(fā)展水平相適應(yīng)。這有效限制了城市盲目進(jìn)行城軌建設(shè)，有助于行業(yè)健康發(fā)展。

新增運(yùn)營(yíng)里程略有下滑，青島占據(jù)首位

2018年，我國(guó)雖然出臺(tái)政策加強(qiáng)了對(duì)城市軌道交通建設(shè)的審批，要求必須符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，但是對(duì)正在建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目基本沒有產(chǎn)生影響。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)有35個(gè)城市建成投運(yùn)城市軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到5767公里，較2017年新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度734公里，新增運(yùn)營(yíng)線路22條，新開延伸段14段。雖然較2017年新增投運(yùn)里程880公里有明顯下降，但仍明顯高于2016年水平。

從各個(gè)城市新增投運(yùn)長(zhǎng)度來(lái)看，青島憑借地鐵11和13號(hào)線的開通，以120公里的新增投運(yùn)長(zhǎng)度占據(jù)第一位；武漢市通過(guò)新增有軌電車和地鐵的方式，以100公里的新增投運(yùn)長(zhǎng)度位列第二位；廣州以84.7公里的新增投運(yùn)長(zhǎng)度位列第三位。近年來(lái)，武漢和青島經(jīng)濟(jì)活力較高，在新一線城市建設(shè)中，對(duì)于城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施較為重視，帶動(dòng)了城市軌道交通投運(yùn)長(zhǎng)度的提高。

線網(wǎng)密度仍低于歐美，未來(lái)需求超過(guò)2萬(wàn)公里

近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通整體建設(shè)速度較快，進(jìn)入“十三五”以來(lái)三年累計(jì)新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度2148.7公里，年均新增線路長(zhǎng)度716.2公里，線網(wǎng)密度有所提高。但是和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市軌道交通線網(wǎng)密度仍有所偏低。根據(jù)2018年末我國(guó)主要城市城市軌道交通投運(yùn)長(zhǎng)度，對(duì)比城區(qū)建成面積進(jìn)行線網(wǎng)密度計(jì)算發(fā)現(xiàn)，目前上海市城市軌道交通線網(wǎng)密度為0.71公里/平方公里，位列全國(guó)第一；北京以0.55公里/平方公里的線網(wǎng)密度位列全國(guó)第二；但是和紐約、柏林以及東京都地區(qū)相比，我國(guó)城市軌道交通線網(wǎng)密度仍舊偏低。

隨著我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增多，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度將不斷提高。根據(jù)各城市發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有70個(gè)城市規(guī)劃了超過(guò)700條城市軌道交通線路，總里程超過(guò)2.8萬(wàn)公里。

2018年7月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我國(guó)有50多個(gè)城市符合申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的條件。根據(jù)交通需求法進(jìn)行測(cè)算，假設(shè)人均公交出行次數(shù)為2次/日，對(duì)標(biāo)海外發(fā)達(dá)國(guó)家，倫敦、紐約、東京等城市軌交出行占比60%，假設(shè)遠(yuǎn)期一線城市軌交出行占比50%，新一線、二線、三線城市分別為30%、25%、15%，客運(yùn)強(qiáng)度分別達(dá)到1.2萬(wàn)人次/（日*公里）、1萬(wàn)人次/（日*公里）、0.7萬(wàn)人次/（日*公里），則測(cè)算得出我國(guó)理論城市軌道交通需求約為2.3萬(wàn)公里。

目前我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程僅為5737公里，距離2.3萬(wàn)公里有著很大差距，這表明未來(lái)我國(guó)城市軌道交通有著巨大的發(fā)展空間，隨著全面建成小康社會(huì)，逐步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，我國(guó)城市軌道交通的建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)保持火熱。