中國汽車租賃行業(yè)方興未艾亟需加強立法和監(jiān)管

隨著人們生活水平的提高，自駕出游需求與日俱增，租車出游儼然已經(jīng)成為常態(tài)。我國汽車租賃行業(yè)快速發(fā)展，春節(jié)和“節(jié)假日”期間甚至出現(xiàn)了“一車難求”的場景。

據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2018年底，全國汽車駕駛?cè)藶?/SPAN>3.69億，全國汽車保有量為2.4億輛。顯然，汽車駕駛?cè)撕推�車保有量之間存在很大缺口。隨著經(jīng)濟水平的提升、生活方式的改變、自駕出行習(xí)慣的養(yǎng)成等因素疊加影響，租車已經(jīng)成為時髦的出行選擇。

據(jù)了解，目前，中國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約達20萬輛，并以每年20%左右的速度增長，2018年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模更是超過了800億元，快速發(fā)展的新興行業(yè)也勢必會帶來陣痛。

由于合同規(guī)定模糊、監(jiān)管存在空白等因素，一些不法分子趁機而入，在各個環(huán)節(jié)設(shè)計了許多濫收費的“套路”，例如“霸王條款”和“押金不退還”等問題，嚴(yán)重損害了消費者權(quán)益，并且引發(fā)了大量糾紛。

業(yè)內(nèi)專家認為，汽車租賃行業(yè)方興未艾，在汽車租賃行業(yè)方面上，需要前瞻性立法和加強監(jiān)管，避免行業(yè)“野蠻生長”。

未來中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模將接近1500億

我國汽車融資租賃行業(yè)整體起步較晚，汽車融資租賃市場整體規(guī)模依然較小，仍處于發(fā)展的初級階段，但發(fā)展迅速，潛力巨大。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國汽車租賃行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年，汽車融資租賃行業(yè)市場復(fù)合增長超20%。2012年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模僅僅達248億元，并呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。到了2016年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模突破500億元。截止至2017年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模增長至679億元，同比增長32.6%。進入2018年底中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模超過800億元，達到了802億元，同比增長18.1%。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)測2019年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模將達917億元，2020年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模將首次突破千億元，并預(yù)測在2023年中國汽車租賃行業(yè)市場規(guī)模將增長至1464億元左右，2019-2023年均復(fù)合增長率約為12.41%。

中國汽車租賃行業(yè)發(fā)展痛點分析

——尚未形成規(guī)模效應(yīng)

我國汽車租賃行業(yè)目前總體仍呈現(xiàn)小、散、弱的狀況。從事汽車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量很多，但規(guī)模不大，汽車租還網(wǎng)點分布不完善，未能形成遍布全國甚至世界的租賃網(wǎng)絡(luò)，異地租車、還車業(yè)務(wù)未能得到有效開展，異地汽車修理也存在問題，汽車租賃的便利性不能充分發(fā)揮，消費者的消費體驗因此受到極大影響。例如，在經(jīng)營網(wǎng)點的布局上，我國大部分城市的汽車租賃公司仍無法實現(xiàn)高鐵與汽車、飛機與汽車的無縫對接。此外，信用體系不健全造成汽車租賃公司往往要求承租人提供擔(dān)�；蜓航鹨詼p輕風(fēng)險，導(dǎo)致租車手續(xù)繁雜，給消費者帶來了極大的不便。

2、監(jiān)管體系尚未完善

由于我國信用信息系統(tǒng)不健全，犯罪分子利用租賃車輛進行違法活動，但部分執(zhí)法部門認為抵押、質(zhì)押租賃車輛是經(jīng)濟糾紛，對汽車租賃企業(yè)的報案不予立案，這種對違法行為的無罪或輕罪處理，反而縱容了詐騙車輛事件的發(fā)生，形成了汽車租賃行業(yè)高風(fēng)險的尷尬局面。

3、分時租賃體驗不佳

分時租賃的取還車模式有4種，同一網(wǎng)點取還車、任意網(wǎng)點取還車、指定網(wǎng)點取車自由還車和自由取還車。用戶體驗最好的是“自由取還車”，用戶可以在任意點取車任意點還車，但是這對于運營方的車輛管理要求太高，需要投入大量的成本進行車輛調(diào)度，同時容易出現(xiàn)用戶亂停車的現(xiàn)象。該模式適用于實現(xiàn)L4/L5自動駕駛的汽車，汽車將乘客送到下車點后自行尋找合適的停車位置，在用戶需要時到達指定上車點，解決用戶的最后一公里難題。適用于目前L2技術(shù)水平的模式是任意網(wǎng)點取還車，用戶從任意網(wǎng)點取車，使用結(jié)束后在任意網(wǎng)點充電還車。

中國汽車租賃行業(yè)發(fā)展前景分析

——利好政策促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展

2017年4月，《汽車銷售管理辦法》規(guī)定了銷售汽車的行為規(guī)范、銷售市場秩序以及市場的監(jiān)督管理；涉及主體主要為供應(yīng)商和經(jīng)銷商，打破了經(jīng)銷商品牌授權(quán)單一化體制，為汽車融資租賃行業(yè)帶來新一輪發(fā)展浪潮，同時“以租代購”的模式迅速發(fā)展，眾多資本向融資租賃行業(yè)涌入。

2017年6月，《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出規(guī)范汽車租賃車輛管理，落實汽車租賃身份查驗制度，鼓勵分時租賃發(fā)展，建立健全配套政策措施，促進了汽車租賃行業(yè)的健康發(fā)展。

2017年8月，《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，對保護用戶權(quán)益、提高小微型客車租賃有效供給、優(yōu)化交通出行體系、促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展具有積極意義。

2、緩解供需不平衡

2017年，中國的人均汽車保有量為0.14輛/人，遠遠低于美國、德國、日本等發(fā)達國家。我國的私家車保有量不足2億輛，而持有駕照的人數(shù)超過3.5億，汽車市場依然存在巨大空間，除了繼續(xù)發(fā)展私家車，短時租賃共享汽車可以快速解決當(dāng)前供需不平衡的矛盾，一定程度上滿足用戶的需求。

3、以租代購市場火爆

以租代購市場火爆源于四方面原因，首先是汽車品牌商盲目擴張產(chǎn)能，導(dǎo)致汽車產(chǎn)能過剩及經(jīng)銷商庫存積壓，以租代購則是緩解新車銷量不振的有效途徑；其次是以租代購放低了征信門檻，可以幫助有超前消費意識但經(jīng)濟基礎(chǔ)的年輕人，以及有一定經(jīng)濟實力但銀行流水不穩(wěn)定的小企業(yè)主兩類潛在客戶群，實現(xiàn)輕松購車的理想；再者是年輕一代用車觀念轉(zhuǎn)變，他們更看重汽車使用權(quán)而非汽車所有權(quán)；最后是汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟，可以實現(xiàn)汽車租賃、分期購車以及二手車置換等多模式的高度整合。

4、旅游業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)

旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展對汽車租賃行業(yè)有很大的推動作用。在歐美一些發(fā)達國家，汽車租賃已經(jīng)成為旅游業(yè)中非常重要的環(huán)節(jié)，很多機場、碼頭和火車都設(shè)有汽車租貨站點，并且在頂訂酒店、機票、車票等方面實現(xiàn)了資源共享。隨著旅游消費檔次的提高，使用小型交通工具、自主設(shè)計旅游路線的自助旅游需求將不斷擴大，我國汽車租賃近年來也越來越受到自助旅游者的青睞。2018年，我國國內(nèi)旅游55.39億人次，收入5.13萬億元，旅游業(yè)持續(xù)保持7%以上的年均增長率。