（一）行業(yè)監(jiān)管部門(mén)

       1、中宣部

       中宣部是中共中央主管意識(shí)形態(tài)方面工作的綜合職能部門(mén)。主要職能是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)馬克思主義理論研究、學(xué)習(xí)與宣傳工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)中央各新聞單位的工作；負(fù)責(zé)從宏觀上指導(dǎo)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)；負(fù)責(zé)提出宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，指導(dǎo)宣傳文化系統(tǒng)制定政策、法規(guī)，按照黨中央的統(tǒng)一工作部署，協(xié)調(diào)宣傳文化系統(tǒng)各部門(mén)之間的關(guān)系。

       2、廣電總局及省廣電局

       廣電總局是我國(guó)出版發(fā)行行業(yè)主管部門(mén)。為進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，統(tǒng)籌新聞出版廣播影視資源，根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，2013 年3 月14 日將新聞出版總署、國(guó)家廣播電影電視總局的職責(zé)整合，組建國(guó)家新聞出版廣電總局。根據(jù)《國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，廣電總局與出版發(fā)行相關(guān)的主要職責(zé)包括：擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向；起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；制定新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定國(guó)家古籍整理出版規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定該領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；互聯(lián)網(wǎng)出版和開(kāi)辦手機(jī)書(shū)刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)等數(shù)字出版內(nèi)容和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；推進(jìn)新聞出版廣播影視與科技融合；印刷業(yè)的監(jiān)督管理；出版物的進(jìn)口管理和廣播影視節(jié)目的進(jìn)口、收錄管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)新聞出版廣播影視領(lǐng)域“走出去”工作；著作權(quán)管理、公共服務(wù)等。

       省廣電局是河北省內(nèi)出版發(fā)行行業(yè)的主管部門(mén)，其與出版發(fā)行相關(guān)的主要職責(zé)包括：擬定新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向；起草全省新聞出版、著作權(quán)管理方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂全省新聞出版業(yè)的方針政策；制定全省新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，制定全省出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進(jìn)出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)新聞出版業(yè)的體制機(jī)制改革；負(fù)責(zé)對(duì)全省新聞出版單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，按規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；負(fù)責(zé)全省出版物內(nèi)容監(jiān)管，組織指導(dǎo)黨和國(guó)家重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物和教科書(shū)的出版、印制及發(fā)行工作；負(fù)責(zé)全省印刷業(yè)的監(jiān)督管理等。

        3、教材教輔出版發(fā)行領(lǐng)域的其他行政主管部門(mén)

       教材的編寫(xiě)、審定實(shí)行國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)兩級(jí)管理。教育部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)國(guó)家課程的教材編寫(xiě)，審定國(guó)家課程的教材。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)地方課程教材編寫(xiě)的核準(zhǔn)和教材的審定。

       國(guó)務(wù)院成立國(guó)家教材委員會(huì)，主要職責(zé)是：指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國(guó)教材工作，貫徹黨和國(guó)家關(guān)于教材工作的重大方針政策，研究審議教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研究解決教材建設(shè)中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)有關(guān)教材工作，審查國(guó)家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定，審查意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的國(guó)家規(guī)劃教材。

       國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)成立全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)家課程教材的初審、審定，及跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）使用的地方課程教材的審定。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)的基礎(chǔ)教育教材管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織全國(guó)教材的審定工作和聯(lián)系協(xié)調(diào)各學(xué)科教材審查委員會(huì)的工作，處理教材審查、審定中的日常事務(wù)。

       列入中小學(xué)用書(shū)目錄的教科書(shū)和列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價(jià)及零售價(jià)格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)出版行政部門(mén)按照微利原則確定。河北省物價(jià)局和省廣電局負(fù)責(zé)河北省內(nèi)中小學(xué)教材和教輔的價(jià)格管理。

       4、數(shù)字出版領(lǐng)域的其他行政主管部門(mén)

       數(shù)字出版涉及的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)由工信部負(fù)責(zé)監(jiān)管。工信部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)職責(zé)對(duì)全國(guó)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

       5、廣告業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行政主管部門(mén)

       國(guó)家工商行政管理總局是我國(guó)廣告行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)廣告發(fā)布活動(dòng)和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

       （二）行業(yè)監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)

       目前實(shí)施的《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666 號(hào)）由國(guó)務(wù)院于2001 年3 月頒布，2002 年2 月1 日開(kāi)始實(shí)施，并于2011 年3 月、2013 年7 月和2014 年7 月修訂，是我國(guó)境內(nèi)從事出版物（報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物等）的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行活動(dòng)的基本規(guī)范和法律依據(jù)。

       在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第595 號(hào)）、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315 號(hào)）；廣電總局出臺(tái)了《圖書(shū)出版管理規(guī)定》（新聞出版總署令第36 號(hào)）、《報(bào)紙出版管理規(guī)定》（新聞出版總署令第32 號(hào)）、《期刊出版管理規(guī)定》（新聞出版總署令第31 號(hào)）、《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42 號(hào)）、《電子出版物出版管理規(guī)定》（國(guó)家新聞出版總署令第34 號(hào)），廣電總局聯(lián)合商務(wù)部出臺(tái)了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》（國(guó)家新聞出版廣電總局、商務(wù)部令第10 號(hào)），廣電總局聯(lián)合工信部出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》（國(guó)家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部令第5 號(hào)）等。這些制度與《出版管理?xiàng)l例》一起，共同構(gòu)成了我國(guó)出版行業(yè)的基本監(jiān)管體制。

       1、出版業(yè)務(wù)的行業(yè)監(jiān)管

       （1）出版準(zhǔn)入和許可制度

       根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《出版管理?xiàng)l例》，報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。設(shè)立出版單位，由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)審批。收到批準(zhǔn)后，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)登記，領(lǐng)取出版許可證。

       根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《報(bào)紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《電子出版物出版管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》和《音像制品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，出版單位必須針對(duì)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物和音像制品等不同類(lèi)別的出版物取得相應(yīng)的出版許可證。中小學(xué)教科書(shū)由國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)審定；其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書(shū)出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等條件，并取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購(gòu)范圍的中小學(xué)教科書(shū)，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書(shū)的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)圖書(shū)出版單位中小學(xué)教輔材料出版資質(zhì)管理的通知》（新出政發(fā)[2011]12 號(hào)），圖書(shū)出版單位出版中小學(xué)教輔材料實(shí)行資質(zhì)管理，具有相應(yīng)學(xué)科的出版資質(zhì)方可出版該學(xué)科的教輔材料。

       （2）出版社分類(lèi)管理制度

       根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出版工作的決定》（中發(fā)[1983]24 號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行<出版社年檢登記制度（試行）>的通知》（新出圖[1994]610 號(hào)）的規(guī)定，不同性質(zhì)的出版社，要按照各自的分工和特點(diǎn)，確定出書(shū)范圍。各類(lèi)專業(yè)圖書(shū)出版社，要集中力量出好有關(guān)本專業(yè)的圖書(shū)，各大學(xué)出版社，要根據(jù)各自的教學(xué)和科研任務(wù)安排出書(shū)。

       各出版社具體出版范圍由廣電總局核定。

       （3）經(jīng)營(yíng)性出版社評(píng)估制度

       根據(jù)廣電總局發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級(jí)評(píng)估辦法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位建立評(píng)估體系。被評(píng)為一級(jí)的圖書(shū)出版單位，在出版資源的配置上實(shí)行傾斜政策。對(duì)少數(shù)綜合排名靠后、經(jīng)營(yíng)管理不善、資不抵債，或有嚴(yán)重出版違規(guī)問(wèn)題的圖書(shū)出版單位，給予警示或托管；對(duì)連續(xù)兩個(gè)評(píng)估期被警示的且不具備辦社條件的圖書(shū)出版單位，按行政和法律程序采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，直至取消其出版資格。

       （4）選題管理制度

       根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《新聞出版署關(guān)于印發(fā)〈圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法〉的通知》（新出圖[1997]860 號(hào)）、《新聞出版署關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)重大選題備案工作的通知》（新出圖[1999]198 號(hào)）等法規(guī)，圖書(shū)出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計(jì)劃及涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)備案；涉及重大選題，未在出版前報(bào)備案的出版物，不得出版。期刊社的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

       （5）書(shū)號(hào)使用許可制度

       中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)（International Standard Book Number，簡(jiǎn)稱ISBN）系統(tǒng)的組成部分。ISBN 為一個(gè)出版社出版的一部著作的一個(gè)版本的唯一標(biāo)識(shí)代碼。

       廣電總局《書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)管理辦法（試行）》（新出出版[2009]33 號(hào)）于2009 年1月7 日發(fā)布后，實(shí)行書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)辦法。書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)是指出版單位在圖書(shū)出版活動(dòng)中按書(shū)稿實(shí)名申領(lǐng)書(shū)號(hào)，有關(guān)部門(mén)見(jiàn)稿給號(hào)，一書(shū)一號(hào)。書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)實(shí)行屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)出版單位書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版單位的書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)、發(fā)放及相應(yīng)的管理工作。

       根據(jù)2013 年7 月17 日國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)[2013]76 號(hào)），取消廣電總局調(diào)控書(shū)號(hào)總量的職責(zé)，要求創(chuàng)新書(shū)號(hào)管理方式，規(guī)范書(shū)號(hào)使用，遏制違規(guī)行為，不再對(duì)書(shū)號(hào)使用總量進(jìn)行調(diào)控。

       （6）質(zhì)量管理

       出版行業(yè)相關(guān)質(zhì)量控制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定如下：

表 出版行業(yè)相關(guān)質(zhì)量控制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

       2、發(fā)行業(yè)務(wù)的行業(yè)監(jiān)管

       此前，我國(guó)出版物發(fā)行業(yè)務(wù)分為總發(fā)行業(yè)務(wù)、批發(fā)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，均需經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，并取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，2013年廣電總局取消了“設(shè)立出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)單位審批”和“從事出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批”；2014年廣電總局取消“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”和“從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批”。

       根據(jù)現(xiàn)行《出版管理?xiàng)l例》，我國(guó)出版物發(fā)行業(yè)務(wù)分為批發(fā)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)。單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可，取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》；單位和個(gè)體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可，取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。

       3、印刷業(yè)務(wù)的行業(yè)監(jiān)管

       根據(jù)廣電總局、公安部發(fā)布的《印刷品承印管理規(guī)定》（新聞出版總署令第19 號(hào)）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度等管理制度。

       根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令666 號(hào)），國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)主管全國(guó)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。根據(jù)《國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)[2013]76 號(hào)），省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)負(fù)責(zé)音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位的設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立的審批。根據(jù)《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42 號(hào)），廣電總局主管全國(guó)光盤(pán)、磁帶磁盤(pán)以及其他介質(zhì)復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)只讀類(lèi)光盤(pán)設(shè)立的審批�？h級(jí)以上地方新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)光盤(pán)、磁帶磁盤(pán)以及其他介質(zhì)復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

       4、與教材的出版、發(fā)行、定價(jià)相關(guān)的重要法規(guī)

       （1）中小學(xué)教材的出版管理

       根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2001]21 號(hào)）、《普通中小學(xué)教材出版發(fā)行管理規(guī)定》（教備[1995]7 號(hào)）和《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》（教育部令第11 號(hào)）等法律法規(guī)，我國(guó)實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，國(guó)家制定中小學(xué)課程發(fā)展總體規(guī)劃和制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地方開(kāi)發(fā)適應(yīng)本地區(qū)的地方課程，學(xué)�？砷_(kāi)發(fā)或選用適合本校特點(diǎn)的課程。教材的編寫(xiě)、審定實(shí)行國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)兩級(jí)管理，國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家課程教材的編寫(xiě)和審定管理；省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)地方課程教材的編寫(xiě)和審定管理。教育行政部門(mén)定期向?qū)W校和社會(huì)公布經(jīng)審查通過(guò)的中小學(xué)教材目錄，供學(xué)校選用，并逐步建立教材評(píng)價(jià)制度和在教育行政部門(mén)及專家指導(dǎo)下的教材選用制度。

       中小學(xué)教材必須由各省級(jí)出版行政管理機(jī)關(guān)確定的符合出書(shū)范圍的專業(yè)出版社出版，嚴(yán)禁超范圍出書(shū)。

       （2）中小學(xué)教材的發(fā)行管理

       根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函[2005]15 號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法（修訂）>和<中小學(xué)教材發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法（修訂）>的通知》（發(fā)改經(jīng)體[2005]1088 號(hào)），在11 個(gè)省對(duì)中小學(xué)教材的出版和發(fā)行實(shí)施招投標(biāo)試點(diǎn)。只有主營(yíng)圖書(shū)、報(bào)紙或期刊發(fā)行且具有總發(fā)行資格的獨(dú)立企業(yè)法人才能參與投標(biāo)。2014 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，取消出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批后，中小學(xué)教材發(fā)行投標(biāo)資格不再對(duì)總發(fā)行資格進(jìn)行要求。2016 年廣電總局發(fā)布《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》新規(guī)，單位從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)取得廣電總局批準(zhǔn)的中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)。

       根據(jù)《關(guān)于中小學(xué)教材發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新出發(fā)[2006]489 號(hào)），國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)審定頒布的《中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》中的教材，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即黑白版（含雙色版）發(fā)行費(fèi)用為碼洋的30%、彩色版發(fā)行費(fèi)用為碼洋的28%。

       （3）中小學(xué)教材的價(jià)格管理

       根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、司法部、新聞出版廣電總局關(guān)于下放教材及部分服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]1199 號(hào)）的規(guī)定，列入中小學(xué)用書(shū)目錄的教科書(shū)印張基準(zhǔn)價(jià)及零售價(jià)格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)出版行政部門(mén)按照微利原則確定。

       根據(jù)河北省物價(jià)局、省廣電局《關(guān)于中小學(xué)教材價(jià)格管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（冀價(jià)管[2016]86 號(hào)），列入河北省中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄的教科書(shū)，其印張單價(jià)、封面價(jià)格、插頁(yè)單價(jià)及零售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由河北省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同河北省出版行政主管部門(mén)按照微利原則確定。

       （4）其他

       ① 農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教材的規(guī)定

       2007 年12 月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)提供和做好部分教科書(shū)循環(huán)使用工作的意見(jiàn)》（基教[2007]23 號(hào)），從2007 年秋季學(xué)期開(kāi)始中央財(cái)政為全國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書(shū)，從2008年春季學(xué)期起，各地組織編寫(xiě)、選用的地方課程教材一律對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)提供，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)，各地要對(duì)此類(lèi)教材數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

       ② 部分課程循環(huán)教材使用的規(guī)定

       根據(jù)前述基教[2007]23 號(hào)文件規(guī)定，要求2008 年春季開(kāi)始，全國(guó)范圍內(nèi)部分國(guó)家課程（主要為副科課程）建立循環(huán)使用制度，同時(shí)鼓勵(lì)地方課程實(shí)行循環(huán)使用。根據(jù)《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用辦法（試行）》（冀教明電[2008]6 號(hào)）規(guī)定，凡整體納入農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)范圍的學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)生，實(shí)行部分國(guó)家課程教科書(shū)循環(huán)使用。根據(jù)河北省物價(jià)局、省廣電局《關(guān)于中小學(xué)教材價(jià)格管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，循環(huán)使用教科書(shū)正文可使用105 克紙張，其正文印張、封面、插頁(yè)價(jià)格按附件相應(yīng)價(jià)格上浮20%執(zhí)行。

       5、與教輔的出版、發(fā)行、定價(jià)相關(guān)的重要法規(guī)

       （1）中小學(xué)教輔的出版管理

       根據(jù)廣電總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教輔材料管理辦法>的通知》（新廣出發(fā)[2015]45 號(hào)）的規(guī)定，出版單位出版中小學(xué)教輔材料必須符合依法批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍。中小學(xué)教輔材料出版單位要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外合作行為，嚴(yán)禁任何形式的買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和一號(hào)多用等違法違規(guī)行為。教輔材料主要編寫(xiě)者應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且熟悉相關(guān)教材；各級(jí)行政主管部門(mén)和負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫(xiě)有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)中小學(xué)教輔材料。鼓勵(lì)有條件的單位組織開(kāi)發(fā)供學(xué)生免費(fèi)使用的教學(xué)輔助資源。

       （2）中小學(xué)教輔的發(fā)行管理

       根據(jù)《中小學(xué)教輔材料管理辦法》，中小學(xué)教輔材料須由新聞出版行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)行單位發(fā)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)、單位和個(gè)人一律不得從事中小學(xué)教輔材料的發(fā)行。中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位不得委托不具備發(fā)行資質(zhì)的部門(mén)、單位和個(gè)人發(fā)行中小學(xué)教輔材料。在中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料。

       （3）中小學(xué)教輔的價(jià)格管理

       根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、司法部、新聞出版廣電總局關(guān)于下放教材及部分服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]1199 號(hào)）的規(guī)定，列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價(jià)及零售價(jià)格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)出版行政部門(mén)按照微利原則確定。

       根據(jù)河北省物價(jià)局、省廣電局《關(guān)于中小學(xué)教材價(jià)格管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，列入河北省中小學(xué)教輔材料評(píng)議推薦公告目錄的教輔材料，其印張單價(jià)、封面價(jià)格、插頁(yè)單價(jià)及零售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由河北省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同河北省出版行政主管部門(mén)按照微利原則確定。

       （4）中小學(xué)教輔的選用

       根據(jù)《教育部、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1 號(hào)）的規(guī)定，為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法，各地市教材選用委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書(shū)使用情況，按照教科書(shū)選用的程序，從本省教輔材料評(píng)議公告中，1 個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1 套教輔教材推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用；經(jīng)評(píng)議公告的教輔材料，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)定價(jià)政策。學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。

       根據(jù)河北省《關(guān)于印發(fā)河北省加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（冀教基[2012]34 號(hào)），河北省教育廳組織專家評(píng)議教輔材料并以《河北省中小學(xué)教輔材料評(píng)議推薦公告》的形式向社會(huì)公布，各設(shè)區(qū)市在各學(xué)段每個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1套教輔材料（即“一科一輔”）推薦給本地區(qū)學(xué)校。