高頻快開和競猜彩票強化監(jiān)管，彩票銷售市場大幅下滑

根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2013-2018年，中國彩票銷售規(guī)模持續(xù)增長，從2013年的3093.25億元增長至5114.72億元，年復(fù)合增長率為10.58%。2018年，受世界杯影響，彩票銷售市場更是大漲19.90%。

進(jìn)入2019年，彩票銷售市場卻驟然遇冷，2019年1-10月，彩票累計銷售額為3433.61億元，同比下降19.3%。分月份來看，從2019年2月份開始，中國彩票銷售開始出現(xiàn)大幅下滑。

彩票銷售市場的慘淡，主要與2019年1月28日，《財政部 民政部 體育總局關(guān)于調(diào)整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規(guī)則加強彩票市場監(jiān)管的通知》新政的頒布有關(guān)。彩票行業(yè)屬于政府壟斷性行業(yè)，受政策變化影響較大。

新的高頻快開及競猜彩票監(jiān)管政策從游戲規(guī)則、投注倍數(shù)、銷售終端管理、派獎促銷四個主要方面著手，禁止實體店外開展任何形式宣傳，延長高頻快開彩單期銷售時間，降低競彩返獎率和競猜場次，單張彩票倍投注數(shù)、停止派獎和促銷活動等。

新政實施效果立竿見影，2019年2月，國內(nèi)彩票銷售額同比下降8.76%。

樂透數(shù)字型、競猜型受影響最為明顯

中國彩票發(fā)行以來，隨著彩票業(yè)的發(fā)展，所發(fā)行的彩票種類日益增多。目前，按照玩法分類，主要的彩票品類有：即開型、數(shù)字樂透型、競猜型、視頻彩票和基諾型。其中，數(shù)字樂透型是目前國內(nèi)彩票市場上發(fā)行額最高的產(chǎn)品品類。

根據(jù)中國財政部數(shù)據(jù)，2019年1-10月，樂透數(shù)字型彩票銷售1837.53億元，同比減少434.11億元，下降19.1%;競猜型彩票銷售995.20億元，同比減少412.61億元，下降29.3%;樂透數(shù)字型和競猜型彩票銷售下降幅度最為明顯。

海南、湖南、廣西彩票銷售下滑幅度最大

受新政影響，各個省市地區(qū)2019年1-10月彩票銷售均出現(xiàn)不同程度下滑，其中海南、湖南、廣西三個省份下滑幅度最大，累計銷售額同比分別下滑49.42%、31.50%和31.00%。

彩票企業(yè)營收普遍放緩

受新政影響，2019年以來，彩票行業(yè)相關(guān)企業(yè)營收普遍放緩，2019年前三季度(亞博科技控股和華彩控股為2019年上半年)，鴻博股份、天音控股、東港股份等6家企業(yè)中，有4家營收出現(xiàn)負(fù)增長。與彩票終端機研發(fā)相關(guān)企業(yè)營收普遍出現(xiàn)下滑。天音控股主要從事即開票、視頻彩票彩種的設(shè)計運維，受新政沖擊較小，2019年前三季度營收實現(xiàn)逆勢增長。

近七成彩票品種遭受沖擊

高頻快開游戲是國內(nèi)市場上最為活躍的游戲品種，為國內(nèi)彩票市場上的獨創(chuàng)品種，國際上并沒有這一類彩票游戲品類。很多人以為快速開獎類游戲就是國際上所稱的基諾游戲，這是一種誤解。事實上，快速開獎類游戲中包含多種類型的游戲，最多的是樂透數(shù)字型，但不包括視頻型。

目前，不完全統(tǒng)計，目前市場上涉及樂透數(shù)字型、競猜型的彩票品種占比接近70%，包括雙色球 、七樂彩 、3D 、東方6+1時時彩 、體彩大樂透 、排列3 、排列5等，均在新政的約束范圍內(nèi)。

無紙化售彩受嚴(yán)格監(jiān)管

無紙化銷售彩票渠道主要包括：電話售彩、互聯(lián)網(wǎng)售彩等。2015年4月，財政部等八部委發(fā)布了《制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票公告》，互聯(lián)網(wǎng)售彩史上第五次被叫停;2018年9月3日，財政部、民政部和體育總局公布了關(guān)于修改《彩票管理條例實施細(xì)則》的規(guī)定，此次修改明確將擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票歸為非法彩票。

目前，監(jiān)管部門進(jìn)一步加大力度整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票、私彩，監(jiān)管更加嚴(yán)格、規(guī)范化。

線下實體投注為基礎(chǔ)推動自助投注終端發(fā)展

線下投注渠道主要指彩票銷售大廳和投注站，根據(jù)設(shè)備的配備，又可以分為腦票投注站、自助終端投注站和綜合投注站等類型。

目前線下彩票銷售模式為國內(nèi)彩票主要銷售方式，占據(jù)彩票銷售總額的80%以上，全國各地分布廣泛的投注網(wǎng)點為彩民提供了便利。在互聯(lián)網(wǎng)售彩模式受限情況下，線下銷售彩票模式仍有較大發(fā)展空間。

不過在具體形式上，新渠道彩票銷售，特別是自助式彩票銷售渠道，作為傳統(tǒng)銷售渠道的補充，正在逐漸被廣大消費者所認(rèn)可并受到彩票發(fā)行單位的重視。

本公司出品的研究報告首先介紹了中國彩票行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境、彩票行業(yè)整體運行態(tài)勢等，接著分析了中國彩票行業(yè)市場運行的現(xiàn)狀，然后介紹了彩票行業(yè)市場競爭格局。隨后，報告對彩票行業(yè)做了重點企業(yè)經(jīng)營狀況分析，最后分析了中國彩票行業(yè)發(fā)展趨勢與投資預(yù)測。您若想對彩票行業(yè)產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資中國彩票行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。

本研究報告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。