2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京召開，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會做了政府工作報告。據(jù)悉，這是歷來最簡潔的政府工作報告，短小精干。這份報告給我國客車行業(yè)發(fā)展傳遞了什么樣的信息？現(xiàn)做簡單分析，供行業(yè)參考。

今年報告最大的一個特點，就是沒有設(shè)定今年經(jīng)濟增速具體目標。但是沒有設(shè)定具體目標，并不表示沒有目標。報告中說，“無論是保住就業(yè)民生，實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。”總之，經(jīng)濟必須增長，只有這樣，才能以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進。因此，接下的三個季度我國的GDP要保持增長是肯定的，會上提出的加大宏觀調(diào)控力度的政策，也是圍繞這個目標展開的。

眾所周知，我國汽車市場增速一直以來與GDP增速息息相關(guān)，特別是2017年中國汽車市場創(chuàng)出2888萬輛年銷量高峰之后，置換購車開始成為推動汽車市場增長的重要動力，使得其與GDP的關(guān)聯(lián)度進一步增強。中國GDP季度增速從2017年一季度的6.9%一路下滑到2019年四季度的6.0%，相應(yīng)的中國汽車市場銷量也從2017年的2888萬輛下滑到2019年的2577萬輛。今年一季度GDP同比下滑6.8%，汽車銷量下降了42.4%。具體到客車，今年1-4月累計銷售10.4萬輛，同比下降21.1%。

很顯然，受疫情影響客車市場依然沒有復(fù)蘇。而客車是商用車中的一個分支，與國家經(jīng)濟密切相關(guān)，在某種程度上是反映國家經(jīng)濟的晴雨表。因此，接下來的三個季度，國家在一系列減費降稅、增加投資、擴大內(nèi)需的穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、保民生、促消費政策指導(dǎo)下，GDP增速將會逐季回升，這將為今年我國客車市場的回暖提供動力。具體來說，報告中提出的一系列政策可能將會給我國客車行業(yè)的發(fā)展帶來以下機遇：

一、新能源客車發(fā)展帶來機遇：“新基建”中的充電樁建設(shè)提速

今年擴大有效投資中，國家擬安排地方債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元，重點支持既促進消費又調(diào)結(jié)構(gòu)的“兩新一重”建設(shè)。其中“兩新”中的一個就是“新基建”，而“新基建”中建設(shè)充電樁、推廣新能源汽車建設(shè)名列其中。這也是整個報告中唯一直接點到汽車行業(yè)的地方。

對新能源客車行業(yè)來說，2020年3月份，國家發(fā)改委、工信部、中宣部、財政部、商務(wù)部等23個部門在《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》中提出，要落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補政策，推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點支持用于城市新能源公交客車，并著重強調(diào)要提高新能源公交車輛的運營效率。

近年來，新能源尤其是純電動公交因節(jié)能減排效果良好、噪聲明顯低于燃油車發(fā)動機、無級變速及駕駛操作更加舒適簡單等優(yōu)勢，成為了我國實現(xiàn)“凈零”排放路徑上的重要組成部分，也成為各地公交公司采購的主要車型(見下圖，數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院)。

2020年政府工作報告解讀：客車行業(yè)將會有哪些發(fā)展機遇？

然而，目前要實現(xiàn)公交全面電動化仍然面臨不少問題。其中最主要的是很多地方新能源公交車輛運營效率低下。根據(jù)調(diào)研，目前充電樁規(guī)劃建設(shè)不到位是導(dǎo)致很多城市純電動公交車運營效率低下的最重要原因之一。

按交通部的數(shù)據(jù)，2019年新能源公交車已突破30萬輛，但很多城市由于土地資源不足，制約了充電設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致新能源公交客車領(lǐng)域充電樁數(shù)量不足，影響了車輛的運營效率。比如根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃(2017-2020年)》，100%實現(xiàn)公交純電動化，需要充電樁近6000個，而目前仍然缺口2000多個,目前我國類似深圳這樣新能源公交充電樁缺口的城市很多。

李克強總理在此次政府工作報告中，明確提出要重點支持新能源汽車充電樁建設(shè)，這當然包括新能源客車在內(nèi)的充電樁設(shè)施建設(shè)，因此，相信下一步隨著充電樁建設(shè)的提速，我國各城市新能源公交客車的營運效率會進一步提升，必然帶動新能源客車市場的發(fā)展。

二、加強新型城鎮(zhèn)化和交通建設(shè)，必然會加大市場對新能源客車的需求，也會給智慧客車發(fā)展帶來機遇

在前面提到的今年政府工作報告擴大有效投資的“兩新一重”中，另一個“新”就是加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這方面直接有利于推動新能源輕、中型公交客車市場的發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然會加速城鄉(xiāng)一體化進程，而城鄉(xiāng)一體化進程的面加快必然會帶來新能源客車市場的新需求，尤其是會加速對中輕型新能源客車市場的需求。比如2020年1-4月9米以下中輕型新能源客車銷量占比明顯加大(見下圖)表明我國正在加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化進程，中輕型新能源客車市場需求正在加大，相信接下來這一趨勢還會加速。

2020年政府工作報告解讀：客車行業(yè)將會有哪些發(fā)展機遇？

另外，一“重”就是加強交通等重大工程建設(shè)。交通強國是我國未來的發(fā)展戰(zhàn)略之一。具體到客車行業(yè)，一方面就是國家會加對大新能源客車的支持力度，這從疫情期間，全國24個省市都紛紛出臺政策支持新能源公交客車發(fā)展就可以看出，這次李總理在政府工作報告中又明確提出要加強交通建設(shè)，實際上又進一步驗證了國家會繼續(xù)支持新能源客車發(fā)展的這一戰(zhàn)略。

加強交通建設(shè)落實到客車領(lǐng)域的另外一方面，就是會大大促進我們已經(jīng)推進數(shù)年的“智慧客車”的發(fā)展。因為智慧客車是交通的重要組成部分，涉及智慧公路客運、智慧公交客車和網(wǎng)約客運等細分市場，比普通純電動客車具有安全、高效、節(jié)能、舒適、快捷、便利等特點。因此，報告中提出的加強交通建設(shè)，也必然會給未來智慧客車的發(fā)展帶來重大機遇。

三、會刺激縣域及城鄉(xiāng)客運市場的發(fā)展

大家知道，在中國有不少縣城，特別是中西部地區(qū)的縣城，像樣的工業(yè)企業(yè)少，其經(jīng)濟是一種“財政支撐型經(jīng)濟”，即主要靠政府花錢投資來促進當?shù)亟?jīng)濟增長。這一次國債資金直達基層，用途之一就是“擴大消費和投資“;而且地方債券要用來加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是“提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”。所以，肯定會激活縣城的經(jīng)濟活力，作為農(nóng)民往返于城鄉(xiāng)及縣城的主要交通工具——城鄉(xiāng)客車市場可能會面臨新的發(fā)展機遇，應(yīng)引起客車行業(yè)的特別關(guān)注。

四、高質(zhì)量共建“一帶一路”給未來客車出口帶來更多機遇

在今年的政府工作報告中，再次提出要高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作，引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。

自“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)汽車企業(yè)特別是客車生產(chǎn)企業(yè)加快深耕“一帶一路”沿線國家市場，成績斐然。即便近期在海外疫情形勢嚴峻的環(huán)境下，不少客車企業(yè)出口大單數(shù)量仍屢屢刷新。例如近日，宇通客車出口760輛大單到一帶一路國家----哈薩克斯坦；5月8日，700輛安凱客車出口一帶一路國家沙特；4月下旬，1000輛金旅輕客出口一帶一路國家埃及等等。

毫無疑問，隨著“一帶一路”的繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，“一帶一路”沿線國家定會繼續(xù)為我國客車企業(yè)開拓海外市場貢獻新的增長點。

本公司出品的研究報告首先介紹了中國客車行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境、客車行業(yè)整體運行態(tài)勢等，接著分析了中國客車行業(yè)市場運行的現(xiàn)狀，然后介紹了客車行業(yè)市場競爭格局。隨后，報告對客車行業(yè)做了重點企業(yè)經(jīng)營狀況分析，最后分析了中國客車行業(yè)發(fā)展趨勢與投資預(yù)測。您若想對客車行業(yè)產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資中國客車行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。

本研究報告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等客車。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計客車及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測客車。