當(dāng)前，我國(guó)的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)逐漸成熟，國(guó)家相關(guān)部門開始推行小范圍的示范運(yùn)行，為節(jié)能與新能源汽車進(jìn)一步推廣提供了技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的保障，同時(shí)取得良好社會(huì)效益。1999年4月，我國(guó)啟動(dòng)“清潔汽車行動(dòng)”。截至2007年底，全國(guó)20個(gè)清潔汽車重點(diǎn)城市燃?xì)馄�車保有量達(dá)到35萬(wàn)輛，建成加氣站800多座，每年替代燃油300多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近200億元。2003年，科技部在北京、武漢、天津、株洲、杭州、威海、深圳等7個(gè)城市，開展了電動(dòng)汽車小規(guī)模示范，累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)車輛超過500臺(tái)，運(yùn)營(yíng)里程超過1500萬(wàn)公里。示范車輛的可靠性明顯提高，平均故障間隔里程達(dá)到3500公里以上。其間，北京市成功組織約50輛各類電動(dòng)車輛示范運(yùn)行，總運(yùn)行里程超過30萬(wàn)公里，圓滿完成了聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署與科技部共同組織的燃料電池公交車示范項(xiàng)目。武漢市從2003年開始進(jìn)行混合動(dòng)力公交車的示范運(yùn)營(yíng)，目前車輛總數(shù)達(dá)到60臺(tái)以上，已累計(jì)運(yùn)行350萬(wàn)公里以上。

在前期小規(guī)模示范的基礎(chǔ)上，2008年的北京奧運(yùn)會(huì)期間，我國(guó)自主開發(fā)研制的節(jié)能與新能源汽車圓滿完成運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了奧林匹克公園中心區(qū)交通“零排放”的承諾。595輛節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程371.4萬(wàn)公里、載客達(dá)441.73萬(wàn)人次、公務(wù)車執(zhí)行任務(wù)近970車次，混合動(dòng)力汽車節(jié)油率達(dá)到10％至30％。通過北京奧運(yùn)會(huì)的示范應(yīng)用，我國(guó)建設(shè)了一批中試基地和生產(chǎn)線，為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了在更大范圍推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車，科技部和財(cái)政部共同啟動(dòng)了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用工程，即通過連續(xù)3年的推廣，在國(guó)內(nèi)10個(gè)大城市，進(jìn)行1000輛節(jié)能與新能源汽車試驗(yàn)運(yùn)行，由此擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車供應(yīng)設(shè)施規(guī)模。

目前，中國(guó)現(xiàn)有新能源汽車的主要類型是天然氣汽車。從目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，天然氣汽車的主要應(yīng)用領(lǐng)域是城市公交車和出租車，受各地方政府的政策決定，如四川省大力發(fā)展天然氣汽車，其天然氣汽車發(fā)展勢(shì)頭較快。

圖表  2002~2008年中國(guó)主要城市CNG汽車保有量

預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入普及期，屆時(shí)將生產(chǎn)各種電動(dòng)乘用車，采用新一代電池，續(xù)駛里程達(dá)400公里以上，性能、成本、產(chǎn)量達(dá)到燃油車水平，得到大批量生產(chǎn)、應(yīng)用，純電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到6859萬(wàn)輛。

圖表  2015~2030年中國(guó)純電動(dòng)汽車保有量及預(yù)測(cè)

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家科技部863計(jì)劃辦公室

目前制約節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)的主要因素有兩個(gè)，一是大規(guī)模量產(chǎn)后技術(shù)是否成熟，二是售價(jià)過高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中度混合動(dòng)力汽車的平均成本比同類型汽油動(dòng)力車貴30%至50%。中國(guó)最大的新能源汽車生產(chǎn)商比亞迪總裁王傳福介紹，據(jù)測(cè)算，如年產(chǎn)10萬(wàn)輛比亞迪雙模汽車，則平均每輛雙模汽車比純汽油車貴5萬(wàn)元。但依靠中央財(cái)政全額補(bǔ)貼節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)者并不現(xiàn)實(shí)。目前，主管部門無(wú)法確定購(gòu)節(jié)能與新能源汽車者的一次性定額補(bǔ)助費(fèi)用。王傳福表示，在世界范圍內(nèi)，各國(guó)政府都或減或免了新能源汽車稅費(fèi)，如果國(guó)內(nèi)也出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)措施，即政府補(bǔ)一塊、消費(fèi)者出一塊、廠家進(jìn)一步降低成本，三家共同分擔(dān)將推動(dòng)中國(guó)節(jié)能與新能源汽車的迅速發(fā)展。美國(guó)對(duì)每輛輕型混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼3400美元，對(duì)天然氣等替代燃料汽車多出的成本補(bǔ)貼50%至80%；日本對(duì)電動(dòng)、天然氣等清潔能源汽車減稅50%。歐洲也有類似補(bǔ)貼政策。盡管補(bǔ)貼的具體細(xì)則尚未出臺(tái)，各大汽車企業(yè)已經(jīng)加緊研發(fā)新能源汽車。上汽集團(tuán)已經(jīng)自主研發(fā)出“上海牌”混合動(dòng)力汽車，并宣布投資億元成立了上海捷能汽車技術(shù)有限公司，全面布局混合動(dòng)車、純電動(dòng)、代用燃料三大領(lǐng)域。著名的汽車零部件企業(yè)萬(wàn)向集團(tuán)多年潛心研發(fā)電動(dòng)汽車。在新能源汽車推廣初期，受政策扶持最大的將是新能源客車。在公交、運(yùn)輸、郵政、公務(wù)等領(lǐng)域率先推廣3萬(wàn)輛以上的節(jié)能與新能源汽車，其中90%是混合動(dòng)力車，特別是混合動(dòng)力客車。