2011年，我國全社會用電量平穩(wěn)較快增長；發(fā)電裝機容量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，裝備技術(shù)水平進一步提高，節(jié)能減排取得新進展。全年全社會用電量46928億千瓦時，新增裝機容量9041萬千瓦，年底發(fā)電裝機容量達到10.56億千瓦，其中水電、核電、風電等非火電類型發(fā)電裝機容量比重達到27.50%，比上年提高0.93個百分點；供電標準煤耗330克/千瓦時，比上年下降3克/千瓦時；線路損失率6.31%，比上年下降0.22個百分點。2011年，一批國家重點電源、電網(wǎng)建設(shè)項目按期投產(chǎn)，對電力工業(yè)的合理布局、優(yōu)化配置和轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要作用。全社會用電量：2011年，全國全社會用電量46928億千瓦時，比上年增長11.74%。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量1015億千瓦時，比上年增長3.92%；第二產(chǎn)業(yè)35185億千瓦時，比上年增長11.88%；第三產(chǎn)業(yè)5082億千瓦時，比上年增長13.49%；城鄉(xiāng)居民生活5646億千瓦時，比上年增長10.84%。工業(yè)用電量34633億千瓦時，比上年增長11.84%，其中，輕、重工業(yè)用電量分別為5830億千瓦時和28803億千瓦時，分別比上年增長9.25%和12.38%。電力生產(chǎn)：2011年，全國全口徑發(fā)電量47217億千瓦時，比上年增長11.68%。分類型看，水電發(fā)電量6626億千瓦時，比上年降低3.52%，占全部發(fā)電量的14.03%，比上年降低2.21個百分點；火電發(fā)電量38975億千瓦時，比上年增長14.07%，占全國發(fā)電量的82.54%，比上年提高1.73個百分點；核電、并網(wǎng)風電發(fā)電量分別為874億千瓦時和732億千瓦時，分別比上年增長16.95%和48.16%，占全國發(fā)電量的比重分別比上年提高0.08和0.38個百分點。
    受全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、節(jié)能減排力度加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，2012年煤炭、電力等能源需求同比增速可能趨緩，低于2011年水平。總體上看電力供給仍能保障需求，只是由于各地用電需求差異較大，因此仍會存在地區(qū)性的、季節(jié)性的不平衡。特別是在水電較多的南方地區(qū)，水電不確定性較大，而煤炭供給特別是運力相對不足。2012 年電力裝機總量增幅或?qū)⒒芈�，火電裝機比重將維持下滑趨勢。風電和光伏或?qū)⑹芤嫖磥黼娋W(wǎng)建設(shè)提速�；痣娬急鹊南陆祷蛘呖稍偕�能源占比的增加，從客觀上催生了電力供應(yīng)穩(wěn)定性下降的風險，如2012年水電來水不足就觸發(fā)了東南沿海電力緊張狀況。預(yù)計2012年我國電力市場供應(yīng)偏緊的形勢將進一步加劇。由于電煤價格將受到政府干預(yù)，2012年繼續(xù)明顯上漲的可能性不大，煤電供應(yīng)緊張的局面一定程度上可能會得到緩解。但是如果2012年煤炭價格未能得到很好控制，火電行業(yè)虧損進一步加劇，電價可能會再度上漲。電力機制改革2012年有望重啟，屆時“市場煤、計劃電”的困境將有望被打破�，F(xiàn)行的電價體制是導致2011 年電荒持續(xù)蔓延的深層原因，由此形成的電力有效供應(yīng)不足已經(jīng)造成了對經(jīng)濟體系的沖擊，而電荒環(huán)境下對電力的計劃分配也產(chǎn)生了一些經(jīng)濟效率的損失。從節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度分析，電價體制改革的緊迫性在持續(xù)增強。