報告簡介
職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)是人力資源市場的載體，職業(yè)中介服務(wù)對促進勞動力供求均衡、減少勞動力市場摩擦、降低勞動力交易成本方面、促進勞動力合理流動等方面具有重要作用。其中的公共就業(yè)服務(wù)更能起到提高人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公平、幫助就業(yè)困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。綜觀世界各國，職業(yè)中介服務(wù)在促進勞動者就業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。
中國在改革開放和建立市場經(jīng)濟體制過程中，職業(yè)中介服務(wù)逐步建立和發(fā)展完善。經(jīng)過三十年的努力，職業(yè)中介得到了迅速發(fā)展。到2007年底，全國共有各類職業(yè)介紹機構(gòu)37897所。其中，公共職業(yè)介紹機構(gòu)24806所，占總數(shù)的65%；其他組織舉辦的2926所，占總數(shù)的8%；個人辦的10165所，占總數(shù)的27%。全國各類職業(yè)介紹機構(gòu)共有工作人員128821人。全年全國勞動保障部門舉辦的公共職業(yè)介紹機構(gòu)接受登記求職3494萬人次，介紹成功1980.9萬人次，為促進就業(yè)做出了重大貢獻。
中國職業(yè)中介機構(gòu)的迅速發(fā)展得益于中國政府提供的法律和政策環(huán)境。2002年以來，在中國政府出臺的一系列積極的就業(yè)政策中，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場是其中一項重要內(nèi)容。一方面，鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展，提供就業(yè)服務(wù)；另一方面，加強勞動力市場的清理整頓，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機構(gòu)侵犯求職者權(quán)益的行為。各地勞動保障部門將民辦職業(yè)中介機構(gòu)作為促進就業(yè)的重要力量，鼓勵其發(fā)展，組織其參與對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作，并給予政策支持。2008年1月1日起實施的《就業(yè)促進法》，第一次明確了公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)中介機構(gòu)的根本區(qū)別和各自不同的管理制度，為職業(yè)中介機構(gòu)的健康發(fā)展提供了更加有利的法律政策環(huán)境，使職業(yè)中介機構(gòu)的管理有了法律依據(jù)。
中國通過職業(yè)中介服務(wù)實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)在整個就業(yè)市場中所占比重較高，基本上占50%左右，有的地方更高。這說明，中國職業(yè)中介在促進勞動者就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。今后中國政府仍將大力鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機構(gòu)，這是促進和保障勞動力市場的靈活性和提高市場效率的重要方面。
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報告目錄
第一章 職業(yè)中介服務(wù)的相關(guān)概述
1.1 中介服務(wù)業(yè)的概念與構(gòu)成
1.1.1 中介服務(wù)業(yè)的概念
1.1.2 中介服務(wù)業(yè)的構(gòu)成
1.2 職業(yè)中介服務(wù)的定義及范圍
1.2.1 職業(yè)中介服務(wù)的定義
1.2.2 職業(yè)中介服務(wù)的范圍
1.3 職業(yè)中介服務(wù)與就業(yè)服務(wù)的區(qū)別
1.3.1 行為主體不同
1.3.2 作用對象不同
1.3.3 目的取向不同
1.3.4 服務(wù)性質(zhì)不同
1.3.5 實施方式不同
1.3.6 關(guān)系構(gòu)成不同
第二章 國外職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展
2.1 美國職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展概況
2.1.1 公眾職業(yè)服務(wù)機構(gòu)
2.1.2 職業(yè)中介機構(gòu)
2.1.3 獵頭機構(gòu)
2.1.4 咨詢職業(yè)服務(wù)機構(gòu)
2.1.5 其它
2.2 歐洲私營職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展概況
2.2.1 松綁后的蓬勃發(fā)展
2.2.2 舉足輕重的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)
2.2.3 與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的競爭與合作
2.2.4 私營職業(yè)中介機構(gòu)的自律
2.3 歐洲對私營職業(yè)中介機構(gòu)的管理
2.3.1 英國情況
2.3.2 荷蘭情況
2.3.3 其他歐洲國家情況
2.4 從Manpower公司看歐洲私營職業(yè)中介機構(gòu)的作用和特點
2.4.1 勞務(wù)派遣服務(wù)
2.4.2 職業(yè)培訓(xùn)和求職者測評
2.4.3 與政府合作開展公益性就業(yè)服務(wù)
2.5 歐洲私營職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展對我國的啟示
2.5.1 積極引導(dǎo)我國私營職業(yè)中介機構(gòu)健康發(fā)展
2.5.2 在公益性服務(wù)中發(fā)揮私營職業(yè)中介機構(gòu)的作用
2.5.3 結(jié)合貫徹落實勞動合同法確立勞務(wù)派遣管理框架
2.5.4 借鑒歐洲新經(jīng)驗為制定就業(yè)促進法配套法規(guī)提供參考
第三章 中國職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展
3.1 中國職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展概況
3.1.1 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
3.1.2 中國職業(yè)中介服務(wù)與市場經(jīng)濟建設(shè)共舞
3.1.3 中國積極推進職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展
3.1.4 2011年我國職業(yè)中介市場發(fā)展情況
3.2 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的特點
3.2.1 職業(yè)中介在解決就業(yè)矛盾中逐步發(fā)展完善
3.2.2 形成以公共就業(yè)服務(wù)占主導(dǎo)民辦中介為補充的格局
3.2.3 職業(yè)中介服務(wù)根據(jù)市場需求不斷發(fā)展變化
3.2.4 民辦中介發(fā)展迅速并在發(fā)展中引導(dǎo)其不斷規(guī)范
3.3 中國民辦職業(yè)中介發(fā)展的巨大貢獻
3.3.1 為用人單位和求職者搭建信息橋梁
3.3.2 促進就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟良性互動
3.3.3 促進就業(yè)服務(wù)整體質(zhì)量的提高
3.3.4 積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)
3.4 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的問題及對策
3.4.1 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展面臨的問題
3.4.2 中國職業(yè)中介規(guī)范發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)
3.4.3 信用差阻礙我國職業(yè)中介發(fā)展
3.4.4 規(guī)范發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)的措施
3.5 中國職業(yè)中介機構(gòu)的行業(yè)自律及實踐思考
3.5.1 行業(yè)共同價值觀是建立行業(yè)自律的基礎(chǔ)
3.5.2 行業(yè)自律要體現(xiàn)在每一個服務(wù)環(huán)節(jié)上
3.5.3 從業(yè)者的共同價值追求和道德準則有利于行業(yè)自律的形成
3.5.4 以共同價值觀建立行業(yè)自律要堅持不懈
第四章 部分區(qū)域職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展
4.1 江蘇省
4.1.1 江蘇職業(yè)中介在就業(yè)服務(wù)中的作用及對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻
4.1.2 江蘇省職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
4.1.3 無錫市大力培育發(fā)展職業(yè)中介機構(gòu)
4.2 浙江省
4.2.1 浙江省職業(yè)中介機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀綜述
4.2.2 寧波加快職業(yè)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐
4.2.3 杭州職業(yè)中介機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展策略
4.2.4 江山市鼓勵職業(yè)中介機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
4.3 廣東省
4.3.1 深圳60余職介機構(gòu)同簽誠信倡議書
4.3.2 深圳職業(yè)中介薦失業(yè)人員就業(yè)可獲補貼
4.3.3 廣州大力清理整頓職業(yè)中介機構(gòu)市場
4.4 福建省
4.4.1 廈門職業(yè)中介服務(wù)市場全面放開
4.4.2 廈門職業(yè)中介首現(xiàn)連鎖模式
4.4.3 晉江市加強對民辦職業(yè)中介機構(gòu)的規(guī)范管理
4.5 安徽省
4.5.1 安徽省職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展的政策和法律狀況
4.5.2 2011年亳州大力規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)市場發(fā)展
4.5.3 2011年合肥職介市場發(fā)展
4.5.4 滁城個體職業(yè)中介機構(gòu)資質(zhì)參差不齊亟需規(guī)范
4.6 湖北省
4.6.1 湖北職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的基本現(xiàn)狀
4.6.2 湖北職業(yè)中介服務(wù)事業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢
4.6.3 湖北職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)存在的主要問題
4.6.4 促進湖北職業(yè)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策
4.7 其它
4.7.1 2011年北京職業(yè)中介服務(wù)市場分析
4.7.2 上海創(chuàng)建規(guī)范和諧的職業(yè)中介市場的對策
4.7.3 2009年日照市首批民辦“放心職介”產(chǎn)生
第五章 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境
5.1 宏觀經(jīng)濟環(huán)境
5.1.1 2012年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況
5.1.2 2012年中國經(jīng)濟狀況分析
5.1.3 2012年中國國民經(jīng)濟的發(fā)展
5.2 就業(yè)形勢分析
第六章 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境
6.1 政策法規(guī)環(huán)境概況
6.1.1 我國政府立法促進職業(yè)中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展
6.1.2 政策支持帶來職業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展
6.1.3 政府鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機構(gòu)
6.1.4 我國職業(yè)中介市場之門向外資開啟
6.2 相關(guān)政策法規(guī)
6.2.1 中華人民共和國就業(yè)促進法
6.2.2 就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定
6.2.3 中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定
6.2.4 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)信用等級評定辦法（試行）
6.3 《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關(guān)職業(yè)中介政策的解讀
6.3.1 縣級以上人民政府發(fā)展人力資源市場的職責(zé)
6.3.2 從事職業(yè)中介活動應(yīng)當遵循的原則
6.3.3 設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當具備的條件
6.3.4 職業(yè)中介機構(gòu)不得從事的行為
6.3.5 其他相關(guān)規(guī)定
附錄
附錄一：蘇州市職業(yè)中介機構(gòu)管理和服務(wù)暫行辦法（2009）
附錄二：安徽省勞動力市場管理條例
附錄三：山東省勞動力市場管理條例
附錄四：浙江省勞動力市場管理條例
附錄五：江蘇省勞動力市場管理條例
附錄六：福建省勞動力市場管理條例
附錄七：湖北省勞動力市場管理條例
圖表目錄摘要：
圖表 1 國內(nèi)生產(chǎn)總值(2012年1季度)
圖表 2 GDP環(huán)比增長速度
圖表 3 2012年3月居民消費價格主要數(shù)據(jù)
圖表 4 2012年1-3月固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）主要數(shù)據(jù)
圖表 5 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長速度
圖表 6 固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長速度
圖表 7 分地區(qū)投資相鄰兩月累計同比增長速度
圖表 11 中國制造業(yè)PMI指數(shù)（經(jīng)季節(jié)調(diào)整）
圖表 六大數(shù)字透視2009年中國經(jīng)濟走勢
圖表 人民幣升值對服裝產(chǎn)品出口的影響
圖表 金融危機下多管齊下化解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力
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