日前，一份名為《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》草案已經(jīng)在國家發(fā)改委能源局完成，按照既定計劃，將在5月底前推出。國家能源局電力司副司長曹述棟告訴記者：“這次的總投資額將超過3萬億元，比當(dāng)初預(yù)計的還多�！�

    1萬億元的擴容

    “從現(xiàn)在起到2020年，核電的投資空間至少在1萬億元以上�！辈苁鰲澱f，3萬億元的投資額中，核電將占據(jù)很大比例�！耙悦弘姙橹鞯母咛冀�(jīng)濟模式產(chǎn)生很多污染，而發(fā)展風(fēng)電、太陽能短期解決不了量的需求。目前無污染并且短期內(nèi)能夠大規(guī)模解決能源需求的只有核能�！�

    他還透露，國家發(fā)改委將于近日完成《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》的修改工作，初稿在能源局電力司層面已經(jīng)形成，此次調(diào)整將突破舊版規(guī)劃中“到2020年核電運行裝機容量爭取達(dá)到4000萬千瓦”、“占總裝機比例僅為4%”的目標(biāo)值，更改為到2020年我國核電運行裝機容量7000萬千瓦，擬加強沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)核電建設(shè)，核電占電力總裝機比例達(dá)到5%以上。

    在中國能源網(wǎng)CEO韓曉平看來，這一數(shù)字還比較保守。根據(jù)韓曉平的測算，中國未來需要12億千瓦的裝機容量，其中有8億千瓦的煤電裝機容量，兩億千瓦的水電、風(fēng)電等能源，剩下的兩億千瓦新能源裝機空缺需要核電來補充。

    “內(nèi)陸核戰(zhàn)”升級

    發(fā)展數(shù)字目標(biāo)的明確，讓建站工作更加緊鑼密鼓。

    記者從國家發(fā)改委能源局獲悉，中國已明確新建的核電站達(dá)8個，涉及資金4500億元，此外，全國已經(jīng)有21個省在開展選址的前期工作，涉及資金上萬億。

    最受益的當(dāng)屬中核、中廣核、中電投這僅有的三家擁有國內(nèi)獲得核電開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)。

    中廣核正借力打造全國首個“核電特區(qū)”。“包括臺山、陽江、汕尾、陸豐和嶺澳二期等多個核電項目，核電投資首次超過火電，達(dá)到投入1766億元。”與中廣核合作的法國電力公司亞太區(qū)宣傳處李曉雅告訴記者，除中廣核的這個“核電特區(qū)”項目外，不少省外項目也已在國家發(fā)改委“排上了隊”，遍布廣西、安徽、江蘇等數(shù)十個省區(qū)。

    在與中廣核跑馬圈地的競爭中，中核和中電投已處于下風(fēng)，他們迫切希望自己的內(nèi)陸核電站項目開花結(jié)果。

    在湖南的岳陽華容小墨山，依山傍水，風(fēng)景秀麗，一座中電投投資600億元的核電站已進(jìn)入環(huán)評程序。小墨山離長江只有一公里，具有擴建和分期建設(shè)條件。

    但作為另一匹殺入內(nèi)陸競爭的快馬，中核早在三年前就號稱將打造湖南乃至中國第一座內(nèi)陸核電站，“從目前的進(jìn)度看，全國首個內(nèi)陸核電站，很可能是桃花江核電站�！碧一ń�核電有限公司員工劉中鋒說，這里地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，居民稀少，也是十分優(yōu)越的內(nèi)陸核電選區(qū)。桃花江項目環(huán)評已經(jīng)率先通過評審，即將開工。

    據(jù)知情人士向《中國經(jīng)營報》記者透露，內(nèi)陸有3個核電選址環(huán)評首批通過專家評審，已通過的湖北大畈核電站就是中電投投資的，如果小墨山也被通過，那就中電投一家獨大了。核電項目的上馬建設(shè)，也吸引了除中電投之外的四大發(fā)電集團進(jìn)入興奮狀態(tài)�！盎痣娚暇W(wǎng)電價大致為0.35元/度，核電成本已經(jīng)開始略低于火電成本，山東石島灣核電項目上網(wǎng)電價僅為3毛。”親自組建華能核電開發(fā)有限公司的總經(jīng)理王迎蘇笑著對記者說。

    山東榮成石島灣項目，是本輪國家擴大內(nèi)需投資計劃的一個重點。該項目由華能、中核和清華大學(xué)共同出資建設(shè)，總投資1100億元，遠(yuǎn)期總裝機規(guī)模為400萬千瓦。“該項目擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，國家發(fā)改委非常重視，9月份將正式開建�！蓖跤�蘇說。

    繼榮成項目后，華能再次牽手中核，在海南昌江核電站砸下160億元。大唐已經(jīng)在福建寧德開展前期工作。而國電集團除在福建漳州開展了核電項目籌備外，近日還表示，擬在吉林、湖南等省投資核電。

    技術(shù)、資源短板

    然而，核電發(fā)展，不是靠熱情能夠解決的。

    由于中國核電裝備生產(chǎn)能力非常有限，日前開工的浙江三門核電站一期工程將采用從美國西屋公司引進(jìn)的全球最先進(jìn)的第三代壓水堆(AP1000)核電技術(shù)，這是中國首個核電自主化依托項目，也是迄今為止中美能源合作建設(shè)的最大項目。

    “美國、法國、俄羅斯等核電技術(shù)大國都想通過與中國的核電技術(shù)合作，收取高昂的技術(shù)使用費，”韓曉平提高了聲音。據(jù)悉《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》也主張使用AP1000技術(shù)。

    曹述棟對此回應(yīng)，政府并沒有排斥二代加技術(shù)的應(yīng)用，在已經(jīng)核準(zhǔn)的核電項目中，多數(shù)應(yīng)用的是二代加技術(shù)，“使用三代核電技術(shù)引進(jìn)必須堅持‘先引進(jìn)、后消化吸收’的原則，將AP1000技術(shù)逐漸自主化、本土化�！辈苁鰲澱f。

    資源“短板”同樣存在：中國目前在核原料方面，88%的資源來自國外進(jìn)口。早已在中國蟄伏多年的跨國核電巨頭，已經(jīng)預(yù)測到中國是未來的潛在大買家，南非和澳大利亞的企業(yè)一直保持著和中國的“親密”關(guān)系。

    然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然與外國供應(yīng)商保持了良好的關(guān)系，中國顯然不能再在核原料問題上繼續(xù)依賴進(jìn)口。曹述棟透露，目前發(fā)改委正在研究制定《天然鈾儲備管理辦法》，天然鈾國家儲備體系也在制定當(dāng)中，與石油儲備體系相仿，一方面要從國家層面儲備，另一方面要鼓勵企業(yè)儲備。

    記者從中廣核處獲悉，我國在中亞地區(qū)的第一個鈾礦開采合資企業(yè)——中哈合資的伊爾科利鈾礦已經(jīng)在哈薩克斯坦開工。此外，中核也在香港主板成立了主要進(jìn)行海外鈾資源開發(fā)的“中核國際有限公司”�！霸谖覈�鈾資源稀缺的情況下，我們鼓勵向國外購置資源或勘探權(quán)。”曹述棟說。