9月29日,國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹今年迎峰度夏有關(guān)工作情況。能源局表示,今年1-8月發(fā)電量增長(zhǎng)約13%,由于電煤油供應(yīng)有力,今年度夏基本平穩(wěn),但能源消費(fèi),特別是重工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過快。未來根本解決問題要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),要合理控制能源消費(fèi)總量、抑制不合理需求。發(fā)布會(huì)由能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川主持,電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平出席會(huì)議并致發(fā)布詞。
四舉措平穩(wěn)迎峰度夏
能源局對(duì)今年迎峰度夏整體形勢(shì)進(jìn)行了分析:一是電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高,增速持續(xù)高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至8月底,全國(guó)用電量達(dá)3.12萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.9%。二是電力供應(yīng)遇到較大困難,局部矛盾突出。南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)干旱,導(dǎo)致南方部分水電6-8月份發(fā)電量較去年同期大幅減少;很多火電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,一定程度上影響了正常發(fā)電運(yùn)行。三是火電機(jī)組利用率持續(xù)處于較高水平,水電出力大幅下降。1-8月份全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)3557小時(shí),是2008年以來的同期最高水平,火電出力達(dá)到近幾年的較高水平。與此同時(shí),全國(guó)主要河流來水總體偏枯,全國(guó)水電設(shè)備平均利用小時(shí)2100小時(shí),是2006年以來同期的最低水平。
曾亞川表示,雖然電煤油保障有力,今年迎峰度夏總體平穩(wěn),但是消費(fèi)增長(zhǎng)過快對(duì)能源供應(yīng)形成了壓力,從根本上來解決,需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),把過快的增長(zhǎng)速度降下來。郝衛(wèi)平介紹,今年1-8月,全國(guó)用電量達(dá)到3.12萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.9%。電力需求側(cè)的高速增長(zhǎng)已持續(xù)十年,其中我國(guó)用電量有2/3是工業(yè)用電,工業(yè)用電中又有一半以上來自高耗能產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)形勢(shì),能源局積極采取應(yīng)對(duì)措施保障了合理電力需求:一是關(guān)注電力供需,提前部署。如增加重慶等缺電地區(qū)外來電力調(diào)劑。實(shí)事求是調(diào)整了西電東送容量。二是加大協(xié)調(diào)力度,增加投產(chǎn)規(guī)模。經(jīng)努力1-8月份全國(guó)新增發(fā)電生產(chǎn)能力4784萬千瓦。三是加快重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目建設(shè),提高電網(wǎng)供電。1-8月份,全國(guó)新增220千伏及以上變電設(shè)備容量和輸電線路1.1億千伏安和1.6萬公里。四是加強(qiáng)需求側(cè)管理,抑制不合理需求。嚴(yán)格控制落后的高耗能企業(yè)用電,依法停止落后產(chǎn)能供電,堅(jiān)決壓限不合理用電需求。把居民生活、煤礦、醫(yī)院、學(xué)校、電氣化鐵路等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶列入必須確保的基礎(chǔ)負(fù)荷。
今冬保供“開源節(jié)流”
能源局同時(shí)指出,今冬明春全國(guó)部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面,電力供需形勢(shì)不容樂觀。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè),今年四季度用電增速較上半年可能略有下降,但仍將保持較高水平;目前主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成,秋汛補(bǔ)水有限,冬季水電出力低于常年已難改變?紤]冬季氣候的不確定性,全國(guó)部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面,特別是南方、華中等水電比重較大的區(qū)域,以及一些火電上網(wǎng)電價(jià)偏低的產(chǎn)煤省區(qū),可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電,供需矛盾較突出。
郝衛(wèi)平表示,國(guó)家能源局將和國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局,一方面按照電力規(guī)劃,著手調(diào)整電力結(jié)構(gòu),做好電力基礎(chǔ)建設(shè),保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;另一方面密切跟蹤電力形勢(shì)變化,和有關(guān)部門加大煤電協(xié)調(diào)力度,通過增加有效供應(yīng)和合理控制能源消費(fèi)總量,努力保障電力供應(yīng)。魏鵬遠(yuǎn)表示,煤炭當(dāng)前主要問題還是需求過旺,下一步要加強(qiáng)需求式管理,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面下工夫。胡衛(wèi)平則表示,今后隨著天然氣供應(yīng)量逐步增加,希望在東南沿海中心大城市規(guī)劃布局建設(shè)一批具有調(diào)峰作用的燃?xì)怆姀S。