（一）理順優(yōu)化棉花政策，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場供應

　　棉花是涉及到農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩方面利益的重要資源。近年來國內棉花市場的劇烈波動，國內外棉價差距進一步加大，嚴重削弱了產(chǎn)業(yè)競爭力，不僅對紡織工業(yè)造成了嚴重不良影響，也對穩(wěn)定國內棉花種植加工、保護農(nóng)民利益十分不利。因此，有必要加強對棉花政策的研究，調整和優(yōu)化相關政策，一是加強國儲棉收儲放儲及進口棉政策的聯(lián)動，提高棉花宏觀調控的及時性、準確性和前瞻性建設，加大利用國家結構性減稅的機會解決企業(yè)多年來呼吁的“高增低扣”問題，可以300萬噸國儲棉放儲先行一步；實行征17%抵扣17%，國家用20億左右的財力既可以減少紡織企業(yè)的稅負，也相當于間接補貼了農(nóng)民，最終達到提高中國棉花競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)雙贏的效果。

　�。ǘ�）穩(wěn)定退稅等貿易政策，營造有利政策環(huán)境

　　紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)的、具有明顯競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但目前比較優(yōu)勢正在逐步淡出，目前又面臨著成本大幅上漲，國際競爭加劇，貿易保護抬頭，部分訂單向其他國家和地區(qū)轉移傾向的嚴峻形勢，要穩(wěn)定出口退稅等相關政策，繼續(xù)鞏固我國紡織工業(yè)的國際競爭力。

　�。ㄈ�）積極落實國家政策，切實減輕稅費負擔

　　紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)占工業(yè)的12%以上，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的“穩(wěn)中求進”，保持紡織工業(yè)的穩(wěn)定至關重要。要在增值稅政策、結構性減稅、地方稅費減免、中小企業(yè)融資、社保統(tǒng)籌等方面切實加大對紡織工業(yè)的扶持政策。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金支持力度，加強引導科技創(chuàng)新和品牌建設

　　“十二五”是我國紡織工業(yè)轉型升級的關鍵時期，加大對紡織產(chǎn)業(yè)技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、基礎技術研究和關鍵技術突破、品牌建設等方面的資金支持力度，落實相關扶持政策，引導企業(yè)加大創(chuàng)新和結構升級投入。