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非洲經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及面臨的主要問題
2008-01-28 來源:中國社會科學(xué)院院報 文字:[    ]

    一、非洲經(jīng)濟運行平穩(wěn),發(fā)展前景看好

  

  2003年以來,撒哈拉以南非洲經(jīng)濟連年保持快速增長勢頭,平均增速為5%,超過全球平均增幅。2006年,撒哈拉以南非洲經(jīng)濟增長5.3%,如果不包括南非的話,撒哈拉以南非洲不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長率則高達5.9%。大約三分之一的非洲國家經(jīng)濟增長超過5%,但也有6個國家(加蓬、剛果(布)、厄立特里亞、斯威士蘭、塞舌爾、津巴布韋)人均收入下降。展望2007年,國際金融機構(gòu)大多看好非洲經(jīng)濟,世界銀行和國際貨幣基金組織均判斷其增速將與2006年相同。

  

  2006年,非洲經(jīng)濟得以持續(xù)增長的主要因素是:首先,《非洲發(fā)展新伙伴計劃》作為非洲整體發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以非洲自主發(fā)展為中心,重視與國際社會協(xié)調(diào)關(guān)系,在實施過程中取得可喜成果,如基礎(chǔ)設(shè)施成為投資熱點,為經(jīng)濟增長創(chuàng)造有利環(huán)境。其次,多數(shù)非洲國家政局穩(wěn)定、經(jīng)濟政策繼續(xù)改善。第三,全球經(jīng)濟增長為非洲經(jīng)濟增長提供了較好的外部環(huán)境,特別是國際市場對石油和其他工業(yè)原材料(鐵礦石、銅、稀有金屬)的需求增加,拉動非洲出口特別是向中國的出口增長迅速。第四,國際官方援助、債務(wù)減免和外國投資增加。第五,非洲國家和地區(qū)組織積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,加快落實關(guān)稅減免措施。

  

  1.石油出口國高速增長。作為一個整體,2006年,撒哈拉以南非洲地區(qū)的石油出口國經(jīng)濟增長率為6.9%。其中,新興產(chǎn)油國毛里塔尼亞增長17.9%、安哥拉16.9%、蘇丹 11.8%、赤道幾內(nèi)亞8.2%、剛果(布)6.8%、尼日利亞4.8%。這些以石油出口為主要收入來源的國家不僅從國際高油價中獲得了更多實惠,而且也為其經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了更為可靠的經(jīng)濟來源和物質(zhì)基礎(chǔ)。展望2007年,石油出口國將繼續(xù)成為拉動非洲經(jīng)濟增長的主要力量;诎哺缋彤a(chǎn)量提高 20%、赤道幾內(nèi)亞石油產(chǎn)量增加8%以及尼日利亞石油產(chǎn)量保持正常水平的預(yù)期,石油出口國經(jīng)濟將整體增長7.5%。但剛果(布)、加蓬由于現(xiàn)有油田瀕臨枯竭,其經(jīng)濟增長將有所下滑。

  

  2.南非經(jīng)濟適度增長。當前,南非的經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的增長期,也是歷史上最好的發(fā)展時期之一, 2005年其經(jīng)濟增長率達到1984年以來的最高水平,為4.9%。2006年,南非經(jīng)濟繼續(xù)沿著健康的軌道發(fā)展,受高利率和蘭特貶值等因素的影響,其增長速度放緩為4.6%。展望2007年,由于高利率削弱國內(nèi)需求,加上通貨膨脹加劇和蘭特貶值,預(yù)計南非經(jīng)濟增長將低于4%。但并不能據(jù)此判斷南非經(jīng)濟會出現(xiàn)嚴重問題。相反,蘭特貶值有利于推動南非礦產(chǎn)品和制成品的出口;同時,南非為舉辦2010年世界杯而大力增加對公共設(shè)施的投資,也將有助于其經(jīng)濟增長。

  

  3.石油進口國經(jīng)濟增長勢頭加快。盡管石油進口國的經(jīng)濟增長速度落后于石油出口國,同時高油價和國際紡織品配額的免除不利于萊索托、斯威士蘭等國的經(jīng)濟增長,但是這些國家經(jīng)濟卻受益于相對高的非燃料產(chǎn)品價格而保持增長態(tài)勢。2006年,法郎區(qū)國家的經(jīng)濟增長4.1%。在東非,坦桑尼亞的農(nóng)產(chǎn)品、采礦業(yè)和旅游業(yè)有出色的表現(xiàn),加上新興的制造業(yè),2006年坦桑尼亞經(jīng)濟表現(xiàn)良好,增長5.5%?夏醽嗈r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和通訊產(chǎn)業(yè)的出色表現(xiàn)使得經(jīng)濟穩(wěn)步增長,為4.9%。展望2007年,石油進口國仍將保持強勁增長勢頭,預(yù)計增長4.9%。其主要依據(jù)是,東非地區(qū)降水改善,投資水平較高以及因外債減免和外援增加導(dǎo)致政府支出增加,與此同時,基礎(chǔ)設(shè)施投資的改善也有利于減少在非洲經(jīng)商的成本。

  

  二、非洲經(jīng)濟增長脆弱,面臨的挑戰(zhàn)依舊

  

  第一,非洲國家的農(nóng)業(yè)仍未擺脫靠天吃飯的命運,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高具有很大的不穩(wěn)定性。

  

  第二,大多數(shù)非洲國家至今仍未能改變殖民時期遺留下來的以生產(chǎn)和出口低附加值的農(nóng)礦初級產(chǎn)品,進口中間產(chǎn)品和制成品為特征的生產(chǎn)和貿(mào)易格局,極易受到國際市場商品價格波動的影響,加上交通和通訊設(shè)施的落后,使非洲國家在全球經(jīng)濟競爭中很難充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢。2007年,國際市場商品價格將相對走低。世界銀行預(yù)計2007年的農(nóng)產(chǎn)品價格將下跌1%,2008年會下跌3%,2007~2008年的金屬價格也將有所下降,而2008年原油價格預(yù)計為每桶53美元。國際商品價格的走勢將使非洲經(jīng)濟增長呈現(xiàn)不穩(wěn)定性;蕛r格依然較高可能會導(dǎo)致非洲農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的下降。一些國家對棉花需求的增長以及歐美國家削減對國內(nèi)棉農(nóng)的補貼措施,將使西非地區(qū)的棉農(nóng)、棉紡織廠進一步喪失其國際市場份額。盡管2007年國際市場石油價格有所下調(diào),非燃料商品價格走低卻意味著非洲地區(qū)的經(jīng)常項目賬戶會進一步惡化,經(jīng)常賬戶差額占GDP的比重將從2005年的盈余占0.8%降到2006年的盈余占0.3%,再惡化到2007年的赤字占 0.2%。

  

  第三,非洲國家過低的儲蓄率和較低的私人投資率,導(dǎo)致其抵御外界沖擊的能力有限。

  

  第四,過快的人口增長率制約非洲經(jīng)濟發(fā)展。目前,非洲的人口增長率居高不下,使經(jīng)濟增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。有關(guān)專家估計,如果今后非洲的人口增長率仍保持3.2%的水平,那么非洲大陸人口每 25年就要翻一番,到2050年僅撒哈拉以南非洲人口就可達20億。過快的人口增長,造成教育普及面小,勞動力素質(zhì)低,基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,從而嚴重抑制經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平難以提高。另外,巨額外債、艾滋病蔓延、內(nèi)戰(zhàn)等隱患也嚴重抑制著非洲經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。

  

  總之,2007年,非洲經(jīng)濟增長面臨的首要挑戰(zhàn)仍是受國際市場商品價格走勢的左右。但也不可高估其不利影響。2007年并不是所有的農(nóng)產(chǎn)品價格都呈現(xiàn)下跌趨勢。分析人士認為,如果國際市場石油價格仍然居于高位,那么高油價將更大程度地激活經(jīng)濟型生物燃料的生命力,甘蔗、玉米、高粱等農(nóng)產(chǎn)品的需求趨于旺盛,推動價格上升。世界銀行在《2007年全球經(jīng)濟展望》中估計,商品價格下降對非洲經(jīng)濟增長的影響預(yù)計不超過0.5%,2007年非洲經(jīng)濟將增長4.75%。另外,不依賴石油和礦產(chǎn)品出口的國家或石油進口國實際上經(jīng)濟增長前景更好。換言之,除非2007年國際商品價格出現(xiàn)意外下跌,撒哈拉以南非洲經(jīng)濟仍是前景看好的一年。

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