鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟中最重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是各國經(jīng)濟的重要支撐力量。我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)占全球鋼產(chǎn)量的近1/3，超過美國和日本之和，位居世界第一。盡管鋼鐵工業(yè)發(fā)展很快，但我國目前僅是一個鋼鐵大國，還遠未成為鋼鐵強國。世界經(jīng)濟的發(fā)展歷史告訴我們，在激烈的國際市場競爭中，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大是市場經(jīng)濟演進的基本趨勢。通過分析1995-2005年我國鋼鐵工業(yè)主要產(chǎn)品的大量分企業(yè)時間序列歷史數(shù)據(jù)，本文從多個角度剖析了中國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，廠商數(shù)量分布，不同規(guī)模水平的發(fā)展變化，企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展趨勢，鋼鐵工業(yè)總體集中度發(fā)展水平。筆者認為，導(dǎo)致鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的基本原因是企業(yè)數(shù)量過剩；對市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，是鋼鐵工業(yè)市場無序競爭的政策原因；地區(qū)分割和地方保護是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模低的體制原因；資源優(yōu)化機制沒有建立，投資配置失效，是導(dǎo)致企業(yè)盲動的市場原因。只有盡快轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)的“去規(guī)�；�”趨勢，建立企業(yè)淘汰機制，加快不同地區(qū)之間的企業(yè)重組步伐，建立跨地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，本著企業(yè)自愿，優(yōu)勢互補的原則，分別以遼寧、上海、山東和湖北為龍頭，整合東北、華北、華東、西南的鋼鐵生產(chǎn)能力，建立具有地區(qū)比較優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)集團。

    鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)量和生產(chǎn)廠家不斷增長

    1、總量結(jié)構(gòu)。1995年，全部工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位共生產(chǎn)鋼、鋼材、生鐵9536、8980、10529萬噸，其中規(guī)模以上工業(yè)鋼、鋼材、生鐵的產(chǎn)量分別為9384、8372、9239萬噸，占全部工業(yè)的98.4%、93.2%、87.8%，規(guī)模以上工業(yè)鋼、鋼材和生鐵產(chǎn)量有較強的代表性。

    2005年規(guī)模以上工業(yè)粗鋼、鋼材、生鐵的產(chǎn)量分別為34936、37117、33040萬噸，分別比1995年增長了2.7、3.4、2.6倍（見圖1）。

    1995-2005年，規(guī)模以上工業(yè)粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)量年均分別增長14.0%、16.1%、13.6%，尤其是2002年以來鋼及鋼材年均增速超過20%。

    根據(jù)鋼材歷年表觀消費量和生產(chǎn)量的走勢分析，2005年已經(jīng)達到供需平衡點，由于生產(chǎn)具有一定的時間慣性，2006年鋼材生產(chǎn)比2005年仍將繼續(xù)走高，并達到歷史最高紀(jì)錄后，逐步趨于穩(wěn)定。

    總體上看，我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)廠家自2001年以來，數(shù)量不斷增長，尤其是從2003年開始進一步加速。2005年，我國分別有粗鋼、生鐵、鋼材、鐵合金生產(chǎn)企業(yè)498、983、2267、1325家，分別比1995年增加了105%、-35.8%、25.2%、53.5%、63.8%。鐵道用鋼材、重軌、輕軌、大型型鋼、特厚板、厚鋼板、中板、熱軋薄板、中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶、涂層板、電工鋼板的產(chǎn)商數(shù)量低于50家；鋼筋、線材、冷軋窄鋼帶、無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)均超過200家，棒材企業(yè)將近150家，超過300家的產(chǎn)品有中小型型鋼、焊接鋼管，高于50家低于100家的產(chǎn)品有冷軋薄板、熱軋窄鋼帶、鍍層板、鍍鋅板。

    2、地區(qū)結(jié)構(gòu)。粗鋼的生產(chǎn)廠商數(shù)量在減少。河北共有83家粗鋼生產(chǎn)廠商，廠商數(shù)量位于28-41家的地區(qū)有四川、遼寧、山西、山東、江蘇，10-20家的地區(qū)有貴州、陜西、湖南、黑龍江、吉林、福建、云南、河南、安徽、湖北、浙江，其余地區(qū)廠商數(shù)量低于10家。江蘇、河北、浙江，分別有332、298、240家鋼材企業(yè)企業(yè)。山西、河北和山東分別有264、121和81家生鐵企業(yè)。

    2005年，鋼產(chǎn)量超過1000萬噸的地區(qū)有河北、江蘇、山東、遼寧、上海、山西、湖北、四川、河南、安徽，占全國的比例近3/4；鋼材生產(chǎn)規(guī)模超過1000萬噸的地區(qū)有河北、江蘇、遼寧、山東、上海、天津、湖北、四川、河南、山西、廣東、山西、河南、安徽，占全國的比例為八成左右；生鐵產(chǎn)量超過1000萬噸的省市有河北、山東、遼寧、江蘇、山西、上海、湖北、四川、安徽，占全國的比例超過七成。

    鋼鐵工業(yè)平均規(guī)模普遍偏小，各地區(qū)平均規(guī)模水平差異大

    1、總體平均生產(chǎn)規(guī)模及規(guī)模水平。鋼材、粗鋼、生鐵的生產(chǎn)規(guī)�；�本保持一致的變化趨勢。由于企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致鋼鐵工業(yè)平均規(guī)模普遍偏小。2005年生鐵、粗鋼、鋼材、鐵合金企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模分別為33.6、70.2、16.4、0.8萬噸，分別比1995年增長了1.9、4.8、1.9、0.7倍。

    2005年，50萬噸以下的煉鋼企業(yè)占近3/4，產(chǎn)量僅占7.43%，近九成的煉鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在50萬噸以下，而產(chǎn)量不到17%；94.60%的鋼材生產(chǎn)廠家規(guī)模在50萬噸以下，產(chǎn)量僅占不到1/4強；97.98%的鐵合金企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在5萬噸以下，產(chǎn)量占78%。2005年鋼產(chǎn)量在500萬噸以上的企業(yè)只有11家，500萬噸以上的鋼材廠家只有12家，500萬噸以上的煉鐵企業(yè)有11家。

    1995-2005年粗鋼企業(yè)數(shù)量的減少是由于10萬噸以下企業(yè)數(shù)量減少所致，10萬噸以上企業(yè)數(shù)量增長快于總體數(shù)量增長。中等規(guī)模企業(yè)數(shù)量有所增加。與1995年相比，2005年1000萬噸以上企業(yè)由0家增加到6家；企業(yè)數(shù)量增長最快的是300-500萬噸的企業(yè)，由1995年的1家增加到20家，增長了19倍；100-300萬噸的企業(yè)由15家增加到64家，增長了3.3倍；10-50萬噸的企業(yè)由48家增加到85家，增加了77.1%；10萬噸以下的企業(yè)由690家，減少到282家，減少了59.1%。粗鋼企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有所進步，但仍面臨很大壓力。在不同生產(chǎn)規(guī)模水平下，煉鋼企業(yè)數(shù)量主要是100-500萬噸企業(yè)擴張的結(jié)果，500萬噸以上的規(guī)模擴張指數(shù)速度低于100-500萬噸企業(yè)的擴張速度。經(jīng)過10余年的發(fā)展，粗鋼生產(chǎn)10萬噸以下的企業(yè)仍占56.6%，微型鋼鐵企業(yè)仍然沒有退出市場（見圖2）。

    1995年到2005年，500萬噸以上煉鐵企業(yè)產(chǎn)量比重基本穩(wěn)定在31.0%左右，300-500萬噸企業(yè)的產(chǎn)量比重由13.6%增加到19.1%，100-300萬噸的產(chǎn)量比重由18.6%提高到25.6%，100萬噸以下的產(chǎn)量比重由36.7%下降到24.2%，生鐵企業(yè)主要是100-500萬噸規(guī)模企業(yè)擴張的結(jié)果。

    2005年，500萬噸以上大型鋼材企業(yè)的產(chǎn)量比重由1995年的13.6%提高到25.9%，其中1000萬噸以上的鋼材企業(yè)產(chǎn)量比重由0提高到6.7%，800-1000萬噸的鋼材企業(yè)產(chǎn)量比重由0提高到7.3%，500-800萬噸的鋼材企業(yè)產(chǎn)量比重由13.6%降低到12.0%；300-500萬噸企業(yè)的產(chǎn)量比重由10.9%增加到15.6%，100-300萬噸的產(chǎn)量比重由22.6%提高到26.2%，100萬噸以下產(chǎn)量比重由52.9%下降到32.2%，盡管比重有所下降，但所占比例仍然很大。

    鋼鐵工業(yè)存在著規(guī)模效應(yīng)遞減的問題，同時在100-300萬噸存在中間水平的瓶頸區(qū)域，300-500萬噸則是另一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級的障礙，鋼鐵工業(yè)要想突破這兩個阻力，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，仍然任重而道遠。

    2、地區(qū)規(guī)模。鋼鐵工業(yè)各地區(qū)平均規(guī)模水平差異很大，有些地區(qū)盡管總量居前，但由于生產(chǎn)廠商數(shù)量過多，導(dǎo)致平均規(guī)模效應(yīng)降低。

    2005年全國粗鋼冶煉企業(yè)的平均規(guī)模為70.2萬噸。上海以321.3萬噸的平均冶煉規(guī)模名列第一，其次是北京和江西，而總量第一的河北以89.0萬噸的生產(chǎn)規(guī)模位居第7名，只比全國平均水平高不到20萬噸。全國鋼材企業(yè)的平均規(guī)模為16.4萬噸，上海以140.3萬噸的平均規(guī)模名列第一，其次是山西和甘肅，而總量第一的河北以21.7萬噸的生產(chǎn)規(guī)模位居第12位，只比全國平均水平高5.3萬噸。全國生鐵企業(yè)平均規(guī)模為33.6萬噸，上海以791.5萬噸的平均規(guī)模名列第一，其次是北京和甘肅，河北以55.9萬噸的生產(chǎn)規(guī)模位居第11名，只比全國平均水平高不到1倍。

    2005年，粗鋼企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進入1000萬噸以上的地區(qū)有上海、遼寧、江蘇、山東和湖北，分別占各地區(qū)全部粗鋼產(chǎn)量的85.4%、38.9%、31.8%、65.2%、67.0%；進入800-1000萬噸水平的有北京、河北和安徽，產(chǎn)量分別占100.0%、11.8%和87.2%，北京、安徽的規(guī)模效應(yīng)比較明顯；進入500-800萬噸的地區(qū)有河北、遼寧，產(chǎn)量比重分別為7.9%、21.3%，遼寧500萬噸規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量占60.2%。

    2005年，生鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進入1000萬噸以上的地區(qū)有上海、遼寧和湖北，分別占各地區(qū)生鐵產(chǎn)量的94.1%、40.2%、70.1%；進入800-1000萬噸水平的只有安徽，占全部產(chǎn)量的75.7%。進入500-800萬噸的地區(qū)有北京、河北、內(nèi)蒙、遼寧、江蘇、山東6個地區(qū)，占各地產(chǎn)量比重分別為98.4%、11.4%、78.1%、38.0%、29.4%、46.8%，北京、內(nèi)蒙、山東的規(guī)模效應(yīng)比較明顯，遼寧500萬噸以上的比重超過78.0%。

    2005年，鋼材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進入1000萬噸以上的地區(qū)有上海和遼寧，分別占全部鋼材產(chǎn)量的69.4%、34.4%；進入800-1000萬噸的地區(qū)有北京、安徽、湖北3個地區(qū)，產(chǎn)量比重分別為87.6%、77.9%、60.5%；進入500-800萬噸的地區(qū)有河北、內(nèi)蒙、遼寧、江蘇、山東，產(chǎn)量比重分別為20.0%、67.2%、17.3%、17.8%、44.5%。

    鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，不同鋼材品種集中度水平有差異

    1、總體集中度。粗鋼1995-2005年前N位集中率指數(shù)呈現(xiàn)不斷走低的趨勢，優(yōu)勢企業(yè)市場份額降低幅度快于非優(yōu)勢企業(yè)，CR4、CR8、CR20、CR50、CR100分別由1995年的31.6%、43.4%、65.4%、84.9%、94.1%降低到2005年14.1%、25.3%、42.3%、66.3%、86.7%（見圖3），以CR4指數(shù)降低幅度為最大，降低了1倍；鋼材的CR4、CR8、CR20、CR50、CR100分別由1995年的24.6%、34.1%、50.9%、68.9%、81.4%降低到2005年的11.6%、20.1%、34.4%、55.1%、71.5%，CR4指數(shù)降低了1倍多；生鐵CR4、CR8、CR20、CR50、CR100分別由1995年的31.1%、44.7%、64.4%、83.1%、90.2%降低到2005年的13.9%、23.3%、41.3%、63.6%、80.4%。

    下面分析H指數(shù)的有關(guān)情況。粗鋼和生鐵由分散競爭型（200≤H<500）降低為高度分散型（100≤H<200），鋼材和鐵合金由高度分散型（100≤H<200）降低為極端分散型（H<100）。不同鋼材品種集中度水平有很大差異，鐵道用鋼材（包括重軌）、特厚板、大型型鋼的集中度水平較高，2005年均屬于低度寡占型（1000≤H<2000），但比1995年的中度寡占型（2000≤H<5000）有所退化；中小型型鋼則由低集中競爭型（500≤H<1000）降低為高度分散型（100≤H<200）、無縫鋼管則由低集中競爭型（500≤H<1000）降低為分散競爭型（200≤H<500）；盤條則由分散競爭型（200≤H<500）降為高度分散型（100≤H<200）；焊接鋼管則仍維持高度分散型（100≤H<200）不變；厚鋼板、中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶、鍍層板、鍍鋅板為低集中競爭型（500≤H<1000）；冷軋窄鋼帶、棒材、鋼筋、冷軋薄板、中厚板為分散競爭型（200≤H<500）；鍍錫板、電工鋼板、熱軋薄板為中度寡占型（2000≤H<5000）；輕軌為低度寡占型（1000≤H<2000）。盡管部分鋼材品種仍有一定的壟斷優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢，隨著進入企業(yè)的增多，將不斷衰減(見圖4)。

    2、地區(qū)集中度。這里只使用前1、4位企業(yè)規(guī)模來評估地區(qū)之間優(yōu)勢企業(yè)的差距。

    1995-2005年，從各地區(qū)粗鋼、鋼材、生鐵第一位企業(yè)競爭力來看，上海、遼寧、湖北名列三甲，江蘇、山東與湖北幾乎不分伯仲，前四位企業(yè)競爭力各地區(qū)三甲排名來看，粗鋼為山東、遼寧、河北，鋼材為上海、遼寧、湖北，生鐵為上海、遼寧、湖北。1995-2005年，粗鋼H指數(shù)集中度水平整體上處于下降趨勢，但仍有很多地區(qū)集中度指數(shù)有所上升。2005年，上海、安徽、北京、湖北、遼寧和山東六個地區(qū)的集中度水平高于全國，其中上海名列粗鋼集中度第一（H=1187），為低度寡占型，而安徽、北京、湖北、遼寧和山東為分散競爭型（200≤H<500），江蘇、廣西為高度分散型（100≤H<200），其余地區(qū)均為極端分散型（H<100），河北集中度水平列全國第13位，與分地區(qū)平均規(guī)�；�本類似。

    2005年，鋼材只有7個地區(qū)的集中度水平高于全國，上海集中度水平最高，為低集中競爭型（H=767），北京、安徽、湖北、遼寧為分散競爭型（200≤H<500），山東、內(nèi)蒙為高度分散型（100≤H<200），其余地區(qū)為極端分散型（H<100）。

    2005年，生鐵只有6個地區(qū)的集中度水平高于全國，上海集中度水平最高，為低度寡占型（H=1433），北京、遼寧、湖北、安徽、內(nèi)蒙為分散競爭型（200≤H<500），山東、廣西為高度分散型（100≤H<200），其余地區(qū)為極端分散型（H<100）。

    六點結(jié)論和建議

    1、總體上看，廠商數(shù)量過剩是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低的基本原因

    過去幾年來，由于我國重化工業(yè)的發(fā)展，對鋼鐵工業(yè)需求不斷加大，利潤攀升，導(dǎo)致小鋼鐵大量增加。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是對小鋼鐵的治理工作。世界鋼鐵工業(yè)的集中度不斷上升，而我國鋼鐵工業(yè)集中度卻在“穩(wěn)步”下降，“去規(guī)模化”趨勢不斷強化，與世界趨勢相背離。2005年前50位集中率為66.0%，前4位集中率僅為14%。而根據(jù)有關(guān)資料，2004年，世界主要鋼鐵生產(chǎn)國的前4位企業(yè)集中率均大大高于我國，如巴西、韓國、日本、印度、美國、俄羅斯分別為99%、88%、73%、68%、61%、69%，由此可見，中國的鋼鐵工業(yè)是極端分散的作坊生產(chǎn)模式，而世界主要鋼鐵生產(chǎn)國大多是極高寡頭壟斷型企業(yè)。中國前50家鋼鐵生產(chǎn)廠家合并為1家的集中率，才能趕上世界的規(guī)�；�水平，這就是中國和世界的差距，如果這種趨勢繼續(xù)下去，對資源的吞噬使用將成為推倒中國鋼鐵工業(yè)的硬傷，因為沒有任何資源可以不受限制的進行復(fù)制，這包括資金、市場、技術(shù)、環(huán)境、社會。

    2、由于沒有設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整不利，是導(dǎo)致市場無序競爭的政策原因

    盡管我國鋼鐵工業(yè)在總量上是世界第一，但高端品種的生產(chǎn)還很欠缺。鋼鐵工業(yè)是能源、水、資源高消耗的行業(yè)，如不對小鋼鐵進行淘汰，將對我國原材料、水資源、能源、交通運輸、港口造成巨大壓力，降低社會經(jīng)濟的總體效率，導(dǎo)致我國未來環(huán)境壓力增大，治理成本提高，鋼鐵工業(yè)的社會效益降低，最后使全國人民來為這種無序擴張買單。

    3、鋼鐵工業(yè)必須本著規(guī)模擴張適度、發(fā)展速度均衡、地區(qū)分布統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方向發(fā)展

    要以資源的可承載力為依托，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、專業(yè)化水平提升、集中度穩(wěn)步提高、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益同步提高為目的，實現(xiàn)可持續(xù)、有限度的發(fā)展，在降低消耗，減少對國際市場的依賴方面取得進展。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是有限度的，不能無限制的發(fā)展�，F(xiàn)在世界1/3左右的鋼鐵產(chǎn)能分布在中國，這一比例不應(yīng)繼續(xù)擴大，否則在將來鋼鐵產(chǎn)品需求降低，景氣下降的經(jīng)濟周期到來之時，造成我國金融、投資、信貸、資源的風(fēng)險放大，導(dǎo)致經(jīng)濟動蕩。

    4、地區(qū)分割，地方保護，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重組困難重重，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾進一步突出，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模低的體制原因

    國家有關(guān)宏觀管理部門，應(yīng)當(dāng)對各地區(qū)的投資需求統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)，做到互相補充，有所取舍，避免和減少高、低水平重復(fù)建設(shè)的進一步惡化和蔓延。建立企業(yè)淘汰機制，加快不同地區(qū)之間的企業(yè)重組步伐，打破地區(qū)利益，建立跨地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，通過專業(yè)化和精細分工，促進優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。建議本著企業(yè)自愿，優(yōu)勢互補的原則，分別以遼寧、上海、山東和湖北為龍頭，整合東北、華北、華東、西南的鋼鐵生產(chǎn)能力，建立具有規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)集團。同時壓縮河北、江蘇、山東、廣東等地區(qū)年產(chǎn)在10萬噸以下的鋼鐵生產(chǎn)能力。對于鐵合金企業(yè)，由于整體規(guī)模偏小，應(yīng)當(dāng)通過兼并手段，提高規(guī)模水平。根據(jù)各地區(qū)的專業(yè)分工，建立若干專業(yè)化強的子基地。具有專業(yè)競爭優(yōu)勢的地區(qū)(見右表)。

    5、資源優(yōu)化機制沒有建立，投資配置失效，是導(dǎo)致企業(yè)盲動的市場原因

    為什么我國的經(jīng)濟經(jīng)常要經(jīng)受各種“熱”的考驗，這是因為沒有建立環(huán)境跟蹤機制，投資失敗負責(zé)機制，沒有將稅收和對環(huán)境資源的消耗水平聯(lián)系起來，同時各種資本競相追逐短期、地區(qū)、部門、局部利益，漠視整體、社會、大局利益，最終導(dǎo)致多方利益受損。此外，制定的各種規(guī)劃缺乏可信水平，導(dǎo)致實際需求與規(guī)劃需求脫節(jié)，我國的確存在盲目規(guī)劃、決策失誤的問題。各級政府應(yīng)當(dāng)為社會主義市場經(jīng)濟提供完善的法律環(huán)境，健全經(jīng)濟運行機制，嚴(yán)格市場經(jīng)濟的進入、退出、淘汰、升級的條件和要求，同時建立各種市場的預(yù)警、預(yù)測系統(tǒng)，使得市場的參與者能夠科學(xué)判斷市場運行效率和風(fēng)險，不給各種“熱”提供滋生的土壤。

    6、過剩與短缺并存是現(xiàn)階段我國鋼鐵工業(yè)的基本格局

   目前我國鋼鐵工業(yè)存在的主要問題是結(jié)構(gòu)性不合理，這是制約鋼鐵工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。過剩與短缺并存是現(xiàn)階段鋼鐵工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可逾越的發(fā)展階段。我們過剩的是大量缺乏產(chǎn)業(yè)競爭力和規(guī)模化水平的小企業(yè)，盡管這些小企業(yè)對于局部地區(qū)的發(fā)展可能是有利的，但放在國際競爭的背景之下，則是造成勞動生產(chǎn)率低下，技術(shù)進步緩慢，企業(yè)之間惡性競爭的重要原因。而真正具備國際競爭實力，引領(lǐng)中國鋼鐵工業(yè)走向世界，形成具有多個產(chǎn)品比較優(yōu)勢的企業(yè)還非常缺乏。優(yōu)勢企業(yè)在過去幾年鋼鐵工業(yè)總量不斷擴張的情況下，沒有抓住歷史機遇，做大做強，市場份額不斷被民營企業(yè)蠶食，競爭力不斷下滑。如果這種狀況不盡快加以扭轉(zhuǎn)，用不了多久，這些企業(yè)將淪為不具規(guī)模優(yōu)勢的二流企業(yè)。

    通過上述分析，可以認為我國鋼鐵工業(yè)盲目擴張，無序競爭的局面仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)當(dāng)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭做到布局合理，淘汰落后的工藝裝備和產(chǎn)能，增強企業(yè)的核心競爭力，避免產(chǎn)能和規(guī)模的盲目擴張，同時考慮到我國可供給資源的承受能力，通過優(yōu)化物流和工藝，降低各種能源和資源消耗，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的目標(biāo)。

    如果我們現(xiàn)在還不花大力氣加快對鋼鐵工業(yè)的重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照地區(qū)比較優(yōu)勢的原則，有取有舍，將來隨著我國鋼鐵工業(yè)總量的不斷擴張，再進行調(diào)整所花的代價會更大，困難會更多，按照目前的發(fā)展趨勢，我國離鋼鐵強國的距離會漸行漸遠。提高產(chǎn)業(yè)集中度要有步驟、有次序的進行，不可操之過急，避免行政權(quán)力下的重組和拉郎配，應(yīng)當(dāng)立足于市場需要，以存量調(diào)整為主，增量調(diào)整為輔。

    各地區(qū)鋼鐵產(chǎn)品的比較優(yōu)勢

    產(chǎn)品地區(qū)

    生鐵上海、北京、遼寧、湖北、安徽、內(nèi)蒙古

    粗鋼上海、安徽、北京、湖北、山東、遼寧

    鋼材上海、北京、安徽、湖北、遼寧

    特厚板河南、山東、湖北、遼寧、上海

    厚鋼板山東、江蘇、廣西

    中板山東、湖北、上海、江西、遼寧

    中厚寬鋼帶湖北、上海、遼寧、內(nèi)蒙古

    大型型鋼安徽、山東、湖北

    中小型型鋼江蘇、福建、河北

    鐵合金吉林、四川、廣西

    熱軋薄板廣東

    熱軋薄寬鋼帶上海、江蘇、山西、河北

    鋼筋北京、江蘇、山東、安徽、河北、江西、廣西

    棒材河北、湖南、浙江、江蘇、湖北

    盤條北京、江西、山東、河北、湖南、江蘇

    鐵道用鋼材內(nèi)蒙、遼寧、四川、河北

    電工鋼板上海、湖北、遼寧

    鍍錫板上海、廣東、福建

    鍍鋅板上海、四川、河北、遼寧

    涂層板（帶）上海、安徽

    焊接鋼管陜西、河北

    無縫鋼管天津、內(nèi)蒙、、上海、湖南、四川