內(nèi)容提要本文首先分析當(dāng)前我國在世界經(jīng)濟格局中是一個地區(qū)性經(jīng)濟大國，接著論述了面對這一世界經(jīng)濟格局，我國外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略要順時應(yīng)變，抓住機遇，完成我國從地區(qū)性經(jīng)濟大國向地區(qū)性經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)變，并適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展助推人民幣自然平穩(wěn)地走上世界經(jīng)濟舞臺。全文頗有見地提出了我國近中期面向全球的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略。

　　關(guān)鍵詞 外向型經(jīng)濟 地區(qū)性經(jīng)濟大國 地區(qū)性經(jīng)濟中心

　　自我國加入世界貿(mào)易組織以來，進(jìn)出口貿(mào)易高速增長，正在迅速融入國際經(jīng)濟主流。2006年我國即將進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的“十一五”規(guī)劃期，為此需要研究面向全球的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略。此項概念的含義，在近中期可界定為著眼于全球構(gòu)建以我國為中心的區(qū)域經(jīng)濟，完成我國從地區(qū)性經(jīng)濟大國向地區(qū)性經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)變，推動人民幣走向世界。如此思考原因有三：一是我國對國外資源依賴度持續(xù)增加；二是，我國正在融入世界經(jīng)濟主流，國內(nèi)市場與國際市場互動，外部市場環(huán)境因素作用突出；三是，理性分析“中國威脅論”，世人對中國經(jīng)濟增長的持續(xù)性和發(fā)展方向感到擔(dān)心是可以理解的�；�于上述三點分析，我們認(rèn)為，首先應(yīng)抓緊研究我國面向全球的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，其次從研究的角度考慮，應(yīng)盡量在公開、透明的環(huán)境中進(jìn)行深入研究和分析。通過研究過程的公開，向世界展示我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，表達(dá)和平發(fā)展的愿望，解除世人不必要的擔(dān)憂。

　　一、我國在世界經(jīng)濟格局中的地位——地區(qū)性經(jīng)濟大國

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，代表經(jīng)濟增長的主要指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界GDP的比重不斷提高。由此奠定了我國在世界經(jīng)濟格局中的地位。判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有三項：一是國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟的比重；二是進(jìn)出口額分別占世界進(jìn)出口總額的比重：三是在本地區(qū)經(jīng)濟中發(fā)揮的所用。

　　(一)我國GDP和進(jìn)出口占世界比重不斷上升

　　1、我國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比重持續(xù)提高。自改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)多年迅速增長，取得令世人矚目的發(fā)展實績。與此同時，我國占世界經(jīng)濟總額的比重不斷提高。這一變化，直接反映為中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)上升。1 980年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合當(dāng)年美元計算為201 7億美元，占當(dāng)年世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.83%，2004年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值1 931 7億美元，占當(dāng)年世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至4.7%，24年增加2.87個百分點。其中“十五”期間，2004年比2000年增加1.27個百分點。這表明近年來中國經(jīng)濟規(guī)模占世界經(jīng)濟比重的上升速度加快。

　　2、占世界進(jìn)出口比重持續(xù)提高。改革開放以來我國大步融入全球經(jīng)貿(mào)體系，成為推動世界貿(mào)易增長的重要因素。1 980年，我國進(jìn)口額為200億美元，出口額181億美元，分別占當(dāng)年世界進(jìn)口和出口總額的1.01%和O.95%；2002年，進(jìn)口額2952億美元，出口額3256億美元，分別占當(dāng)年世界進(jìn)口、出口總額的4.41%和5.04%。其中，入世第一年，出口增加595億美元，進(jìn)口增加51 6億美元，分別比2001年增長22.4%和21.2%。而至2004年11月，短短兩年時間，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模則首次突破萬億美元大關(guān)。

　　3、在亞洲金融危機中首次發(fā)揮大國的穩(wěn)定效應(yīng)。在1 997年以來世界經(jīng)濟發(fā)展的這一特定階段中，我國與美國共同成為拉動世界經(jīng)濟增長的火車頭。其中在東亞地區(qū)，甚至成為帶動地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)動機，并且作用大于作為世界第三大經(jīng)濟體的日本。這是一項具有非凡意義的突破。在此后相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國將以地區(qū)性經(jīng)濟大國的身份發(fā)揮作用。

　　(二)基本的結(jié)論

　　基于以上數(shù)據(jù)和分析，我們認(rèn)為，我國已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟大國，在世界經(jīng)濟格局的中地位應(yīng)定位于地區(qū)性經(jīng)濟大國，并正在向地區(qū)性經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)變。特別是我國在亞洲金融危機中的表現(xiàn)有力地證明了以上判斷。構(gòu)建外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略就要考慮如何順利實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。

　　二、從地區(qū)性經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)向為區(qū)域型經(jīng)濟中心

　　在當(dāng)前全球化趨勢中，世界經(jīng)濟首先呈現(xiàn)出區(qū)域化經(jīng)濟格局。繼歐元區(qū)成立后，美國、加拿大和墨西哥組建了北美自由貿(mào)易區(qū)。面對此格局，我國外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略要順時應(yīng)變抓住機遇，爭取從地區(qū)經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)向區(qū)域型經(jīng)濟中心。

　　(一)地區(qū)性經(jīng)濟中心國家的標(biāo)準(zhǔn)

　　從全球角度分析，成為地區(qū)性經(jīng)濟中心國家應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：第一，能夠在經(jīng)濟危機期間帶動整個地區(qū)走出經(jīng)濟危機第二，做為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)動機，領(lǐng)導(dǎo)各國共同發(fā)展；第三，本幣為區(qū)域內(nèi)國家所樂于接受，成為儲備貨幣；第四，進(jìn)出口數(shù)量足以影響世界資源價格發(fā)展趨勢。據(jù)此分析，我國已不同程度達(dá)到以上四條標(biāo)準(zhǔn)。特別是在領(lǐng)導(dǎo)各國共同發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易兩方面。但在開放人民幣資本項目問題上還有待努力。

　　1、引領(lǐng)地區(qū)各國成功克服亞洲金融危機。中、日兩國作為在亞洲區(qū)域內(nèi)的兩大經(jīng)濟體，在亞洲金融危機期間，我國的作用明顯超越日本。當(dāng)時，日本以日元貶值的形式，巧妙緩解了金融危機帶來的負(fù)作用，損失很小：我國則意識到本幣貶值將對世界經(jīng)濟形成的強烈沖擊，承諾人民幣匯率保持穩(wěn)定，并勇于承擔(dān)穩(wěn)定人民幣匯率所帶來的高昂經(jīng)濟成本，1 998年我國外貿(mào)出口零增長，但世界經(jīng)濟惡化的趨勢得到抑制。此后我國采取積極的財政政策，擴大內(nèi)需，引領(lǐng)東亞各國逐步走出亞洲金融危機的陰影。我國的行為充分表現(xiàn)出作為地區(qū)經(jīng)濟大國，對世界經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)負(fù)起的歷史責(zé)任和必需具備的處理危機的領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　2、人民幣贏得信任為周邊國家所接受。在亞洲金融危機中，人民幣保持穩(wěn)定，日元大幅貶值。兩相對比，人民幣幣贏得信任并為周邊各國接受，在一定程度成為地區(qū)間貿(mào)易結(jié)算貨幣和儲備貨幣。這在今后的發(fā)展中尤顯重要。

　　3、加入世界貿(mào)易組織，帶動?xùn)|亞各國共同發(fā)展。我國自2001年加入世界貿(mào)易組織后，又與東盟簽訂中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議和早期收獲協(xié)議。由此帶動了雙邊貿(mào)易快速增長。同期，中韓和中日貿(mào)易也都快速增長，“中國出口景氣”成為日本走出衰退的重要因素。

　　比較中日兩國進(jìn)口額增長趨勢。入世后我國進(jìn)口連年高增長，2003年進(jìn)口額第一次超過日本。在1 995-2003年期間，1 995年我國進(jìn)口1 321億美元，2003年進(jìn)口41 28億美元，增加2807億美元，增長2.1倍：同期日本進(jìn)口額分別為3359億美元和3830億美元，增加471億美元，僅增長14%。

　　4、我國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展周期。進(jìn)口量擴大，拉動全球資源類初級產(chǎn)品價格大幅上漲。其中鐵礦石價格2004年上漲1 8%左右，2005年上漲71.5%。

　　根據(jù)以上4項標(biāo)準(zhǔn)判斷，我國作為地區(qū)性經(jīng)濟大國，目前正處于向地區(qū)性經(jīng)濟中心國家的轉(zhuǎn)變階段之中。

　　(二)“十一五”時期應(yīng)研究構(gòu)建具有外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的中期發(fā)展規(guī)劃

　　“十一五”時期將進(jìn)入我國與世界經(jīng)濟互動的新階段，因此“十一五”規(guī)劃中的一些重大問題，需要從全球外向型戰(zhàn)略的視角進(jìn)行思考，以作為制定具體措施的依據(jù)。

　　1、保持國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長，帶動?xùn)|亞地區(qū)國家共同發(fā)展。二者關(guān)系表現(xiàn)為，首先，推動國內(nèi)經(jīng)濟增長，持續(xù)擴大內(nèi)需和市場容量是作為地區(qū)性經(jīng)濟中心的基礎(chǔ)條件。我國于2001年加入世界貿(mào)易組織，2003年又與東盟就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成基本協(xié)議和早期收獲協(xié)議。在此基礎(chǔ)上進(jìn)口額連年大幅增長，2004年進(jìn)出口貿(mào)易額超過11 547.4億美元，進(jìn)口561 3.8億美元，是1 995年的4.25倍，居世界第三位。尤其重要的是，在我國進(jìn)口中資源類商品占相當(dāng)大比重，因而拉動了世界市場資源類商品價格上漲。這成為高度依賴資源出口國家的福音。其次，我國將吸引到更多的資金和技術(shù)，從而推動國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長。

　　2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟互動性加強的背景下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越受到國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。目前發(fā)達(dá)國家高成本產(chǎn)業(yè)正在向低成本優(yōu)勢明顯地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷向我國轉(zhuǎn)移。但是必須看到，作為資本相對充裕的地區(qū)性經(jīng)濟大國，我們現(xiàn)在有能力對外資加以選擇。應(yīng)以綠色GDP和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟觀念為指導(dǎo)，拒絕污染型投資。二是完善人民幣匯率形成機制改革后，人民幣匯率平穩(wěn)升值有助于推動國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象。三是通過提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整提升技術(shù)結(jié)構(gòu)，改變目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中始終處于價值鏈低端的狀況。特別是對生物技術(shù)等目前中國與發(fā)達(dá)國家的差距不大，但具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，更應(yīng)投入資金加快發(fā)展。

　　3、適時適度鼓勵資本輸出，開發(fā)國外資源保障國內(nèi)需要。經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展，當(dāng)前我國已從投資缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本相對充裕。2004我國對外投資存量為449億美元，其中資源性項目投資當(dāng)年為55.3億美元。今后，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素之一是資源供給，包括原油和鐵礦石、有色金屬等。用全球外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的視角進(jìn)行思考，必須考慮利用國外資源�？煽紤]以資本輸出的方式，建立資源供應(yīng)基地。其中鼓勵大型企業(yè)采用市場化收購是首選之策。為此，需要將資本輸出、資源產(chǎn)業(yè)布局、交通運輸、經(jīng)濟安全及周邊國家發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)籌考慮規(guī)劃。這樣在保障本國經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，可以更快的融入世界經(jīng)濟主流，更好的發(fā)揮地區(qū)性經(jīng)濟中心的作用。

　　4、應(yīng)及時考慮地區(qū)共同市場問題。今年按照中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計劃，雙方互對7000個稅目的產(chǎn)品實施降稅。至2010年，中國將與印尼、馬來西亞和泰國等6個東盟老成員取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，建成自由貿(mào)易區(qū)。東盟新成員將享受5年的過渡期，至201 5年與中國實現(xiàn)自由貿(mào)易。這樣，我國應(yīng)考慮在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，提出組建類似“歐洲共同體”那樣的共同市場，以更好的統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國與東南亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　基于以上的分析，我們認(rèn)為，我國作為地區(qū)性經(jīng)濟大國發(fā)揮作用的基本途徑是，繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策不變，在世界貿(mào)易組織和中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架內(nèi)，通過貿(mào)易自由化、便利化和促進(jìn)相互投資，加強與世界各國特別是周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，繼續(xù)提高與周邊國家的經(jīng)濟與市場的融合度。通過調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟政策，努力實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，適度鼓勵資本輸出，逐步形成以我國為中心的經(jīng)濟增長發(fā)展區(qū)域。這應(yīng)是我國近中期努力實現(xiàn)的目標(biāo)。

　　三、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展助推人民幣走上世界經(jīng)濟舞臺

　　研究我國面向全球的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，必須考慮人民幣世界化問題，這是不能回避的。所謂人民幣世界化，其概念有兩層含義，一是人民幣逐步成為地區(qū)性中心貨幣和可自由兌換貨幣；二是在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮與美元、歐元同樣的作用。

　　(一)經(jīng)濟增長和亞洲金融危機推動人民幣走出國門

　　1、為滿足經(jīng)濟增長和境外需求，人民幣逐漸走出國門。回顧其過程，基本分為三個階段：一是邊境貿(mào)易階段。在上世紀(jì)90年代初期，與周邊國家的邊境貿(mào)易逐漸興起，人民幣成為雙方樂于使用的通用貨幣；二是進(jìn)入周邊國家階段。亞洲金融危機爆發(fā)，穩(wěn)定的人民幣在雙邊和多邊進(jìn)出口貿(mào)易中尤其重要，為各方樂于接受并逐步向縱深擴展，進(jìn)入越南北部、柬埔塞、緬甸、蒙古等國，與其本幣分別形成以人民幣為中心的市場兌換率。這表明人民幣已有地區(qū)間儲備貨幣功能：三是逐步成為地區(qū)性中心貨幣階段。伴隨我國成為地區(qū)性經(jīng)濟大國，東亞，東南亞地區(qū)對人民幣需求日漸增長。2004年，人民幣在周邊經(jīng)濟體余額為216億元，凈流出99億元。分布在越南99億元、緬甸和港澳各50億元，此外蒙古和朝鮮也有大量需求。隨著人民幣更多的流向境外，在可預(yù)見的將來，在因我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)談判的完全成功，人民幣將發(fā)展成為地區(qū)性中心貨幣。預(yù)期完成這一階段所需時間將較長，遇到的困難和陷井也將很多。但需要指出的是，最終決定這一切的是我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和增長速度。

　　2、若干適應(yīng)性政策性措施。上世紀(jì)90年中期以來，我們主要為適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易的需要，陸續(xù)采取一些措施�；仡櫿�策措施的制定，明顯帶有一定程度的被動和漸進(jìn)的色彩，但被動中呈現(xiàn)出變化。

　　1 994年，改革人民幣匯率制度，人民幣匯率并軌。2000年5月，與周邊國家簽署貨幣互換協(xié)議。陸續(xù)與日本、韓國、菲律賓簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。2004年9月，與俄羅斯達(dá)成協(xié)議，允許在兩國邊境地區(qū)實行盧布與人民幣直接兌換。2004年，提高中國公民出境攜帶人民幣限額，從6000元升至20000元。2005年1月10日，受理人民幣銀聯(lián)卡在國外業(yè)務(wù)。開通新加坡、韓國、泰國的受理業(yè)務(wù)，并將逐步建立起國際受理網(wǎng)絡(luò)。2005年7月21日，央行宣布實施完善人民幣匯率形成機制改革。觀察2004-2005年，政策變動更顯積極，主要內(nèi)容有三，一是央行先后受理人民幣卡在中國港澳地區(qū)及韓國、新加坡和泰國的業(yè)務(wù)；二是央行提高攜帶人民幣出入境限額，從6000元調(diào)整為20000元：三是完善人民幣匯率形成機制。上述政策內(nèi)容與人民幣正在逐步成為地區(qū)性中心貨幣的趨勢相協(xié)調(diào)。

　　(二)人民幣應(yīng)自然平穩(wěn)地走上世界經(jīng)濟舞臺

　　人民幣世界化，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要而出現(xiàn)的人民幣逐步走向世界的過程，本質(zhì)上是我國經(jīng)濟發(fā)展所帶來的自然現(xiàn)象，表現(xiàn)為一個漸進(jìn)的過程，并有加快的跡象。2004年至今，隨著內(nèi)地與香港澳門緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實施，以及中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計劃的進(jìn)展，人民幣已經(jīng)在加速流向周邊國家和經(jīng)濟體。我國于今年7月21日出臺的完善人民幣匯率形成機制改革措施，將使這一趨勢繼續(xù)保持。

　　1、人民幣走向世界是自然的漸進(jìn)的過程。人民幣走出國門雖有加速跡象，但并不需要人為干預(yù)。為此而制定的政策和措施，應(yīng)以滿足經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展要求為限度，不需要超前推出某項特殊政策措施。最理想的結(jié)果是水到渠成；在實踐中前進(jìn)的步伐則可稍慢一點，晚幾年。這樣做，人民幣的回旋余地將大一些，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，綜合國力的加強，以及對金融領(lǐng)域認(rèn)知能力的增強，可以提高我國規(guī)避、預(yù)防金融風(fēng)險的能力。實際上，以我國現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟實力也尚不足以支撐人民幣成為地區(qū)性中心貨幣或可自由兌換貨幣，我們唯一能夠做的是扎扎實實的推動經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前完善人民幣匯率形成機制改革，有助于人民幣走向世界。完善人民幣匯率形成機制改革，對于我國經(jīng)濟保持持續(xù)增長，人民幣走出國門，登上世界經(jīng)濟舞臺是必須的措施。雖然短期內(nèi)我國將付出代價，但從長遠(yuǎn)看將利大于弊，且這種代價是能夠承受和化解的，如紡織行業(yè)的困難可以通過地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等措施加以緩解。

　　2、著眼于外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，適時適度鼓勵資本輸出緩解升值壓力。在人民幣走出國門走上世界經(jīng)濟舞臺的過程中，必然將自然平穩(wěn)升值。但必須抑制人民幣匯率過快升值。為此應(yīng)統(tǒng)籌考慮，全面研究。我們認(rèn)為，適時適度鼓勵資本輸出是可考慮的選擇對策之一。因為適時適度鼓勵資本輸出，一是可以支持大型企業(yè)走出國門收購國外資源型企業(yè)，達(dá)到以外匯儲備換取資源儲備的目標(biāo)：二是通過資本輸出，合理調(diào)整外匯儲備規(guī)模和品種。實際上，考慮到國內(nèi)問題如農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造和社保基金缺口，當(dāng)前人民幣匯率升值預(yù)期存在一定的“泡沫”。所以從防止金融“泡沫”的角度出發(fā)，還應(yīng)同時以其他政策進(jìn)行協(xié)調(diào)：一是繼續(xù)以外匯儲備支持農(nóng)業(yè)銀行股份制改造，提高資本充足率；二是以部分外匯儲備緩解社保資金不足。這樣，在抑制人民幣匯率過快上升的同時，將實現(xiàn)多重政策目標(biāo)。當(dāng)然，以上措施尚需深入研究其可行性并提出切實措施，否則稍有不慎，將帶來重大損失。

　　(三)人民幣世界化需防止“美麗陷阱”

　　我們一再強調(diào)人民幣走上世界經(jīng)濟舞臺是自然、漸進(jìn)的過程，是因為在這一過程中既存在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不確定性，又有世界金融領(lǐng)域我們至今所不認(rèn)識和不掌握的金融風(fēng)險，并構(gòu)成種種“美麗的陷阱”，需要保持高度警惕。因此，在實現(xiàn)人民幣走上世界經(jīng)濟舞臺的同時，要避免重蹈日本和泰國曾落入的“美麗陷阱”，需要極其注意以下幾點。

　　第一，人民幣世界化是伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展而實現(xiàn)的自然過程。任何企圖加速推動人民幣走向世界的政策和措施，均是不可取的短視行為。一些我們所沒能及時認(rèn)識的經(jīng)濟現(xiàn)象，其中隱含著巨大的風(fēng)險，隨時可置人民幣于危險的金融漩渦中。必須接受日本當(dāng)年急于把日元推向世界經(jīng)濟舞臺的教訓(xùn)。

　　第二，拓展貨幣政策視野，關(guān)注境外人民幣流動問題。在人民幣成為地區(qū)性中心貨幣階段，周邊國家和地區(qū)增加人民幣需求是正�，F(xiàn)象，人民幣將自然升值。應(yīng)考慮及時安排與周邊國家簽訂人民幣結(jié)算協(xié)議，開展與周邊國家的貨幣兌換業(yè)務(wù)，以方便境外人民幣通過合法渠道回流境內(nèi)。同時加強監(jiān)管，警惕金融風(fēng)險的發(fā)生。在人民幣走出國門的同時，境外資本也在通過合法的渠道進(jìn)入國內(nèi)，形成兩股資本流。這其中，金融風(fēng)險也將同步蓄積。需要央行與銀監(jiān)會密切配合，加強協(xié)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險于萌芽之中。

　　第三，學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗，控制利率、組織區(qū)域性貨幣合作，減緩和分擔(dān)人民幣升值壓力。對于利率和匯率兩大價格指標(biāo)，一是以利率為主，不為匯率所左右。把握國內(nèi)經(jīng)濟增長趨勢，牢牢控制貨幣供應(yīng)量，防止發(fā)生通脹。二是構(gòu)建地區(qū)性貨幣合作機制。在近期，首先是發(fā)揮《清邁倡議》的作用，利用與周邊國家簽署貨幣互換協(xié)議，爭取共同維護人民幣匯率均衡穩(wěn)定；其次從長遠(yuǎn)看，需要爭取周邊國家本幣與人民幣掛鉤。雖然這是相當(dāng)長遠(yuǎn)的考慮，但也應(yīng)預(yù)先籌措，以期防范金融風(fēng)險。