2006年是全國(guó)保稅區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，全國(guó)各保稅區(qū)致力于改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際，加快培育自身特色，創(chuàng)新招商模式，突出發(fā)展亮點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)涵升級(jí)和外延拓展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

　　綜合經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2006年，全國(guó)15家保稅區(qū)共完成增加值1427.94億元，同比增長(zhǎng)22.7%，繼續(xù)保持兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從總量上看，集中在長(zhǎng)三角區(qū)域的上海外高橋保稅區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)的天津保稅區(qū)和珠三角地帶的深圳保稅區(qū)上，分別完成增加值666.0億元、202.06億元和195.08億元，同比增長(zhǎng)16.8%、33.1%和15.8%，合計(jì)占全國(guó)保稅區(qū)總量的74.5%。從各保稅區(qū)上看，2006年張家港、大連、天津保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，增幅均在30%以上。其中張家港保稅區(qū)抓住發(fā)展主線，提升綜合實(shí)力，形成集張家港保稅區(qū)、張家港保稅物流園區(qū)、揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園以及揚(yáng)子江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園于一體“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，全年實(shí)現(xiàn)增加值90.43億元，同比增長(zhǎng)4..7%。天津保稅區(qū)和大連保稅區(qū)作為北方保稅區(qū)的代表，緊緊抓住中央關(guān)于開發(fā)開放天津?yàn)I海新區(qū)和振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中大連保稅區(qū)全年實(shí)現(xiàn)增加值87.37億元，同比增長(zhǎng)33.5%。

　　銷售規(guī)模突破一萬億元。隨著保稅區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，區(qū)內(nèi)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，特別是在跨國(guó)公司國(guó)際貿(mào)易功能的拓展下，商品銷售額迅速增長(zhǎng)，促進(jìn)了保稅區(qū)銷售收入實(shí)現(xiàn)“高起步、高增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。2006年，全國(guó)保稅區(qū)銷售收入總額首次突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到10136.2億元，同比增長(zhǎng)21.3%。

　　進(jìn)出口貿(mào)易突破一千億美元。隨著國(guó)內(nèi)開放度提高及市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額不斷攀升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)保稅區(qū)完成進(jìn)出口貨物總額已突破千億美元，達(dá)到1090.0億美元，同比增長(zhǎng)23.0%，保持高位快速增長(zhǎng)。占全國(guó)進(jìn)出口總額的6.2%，增速比全國(guó)平均水平高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸現(xiàn)

　　2006年，全國(guó)保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2592.96億元，同比增長(zhǎng)22.2%，繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。作為保稅區(qū)的基礎(chǔ)行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)保稅區(qū)發(fā)展中仍占據(jù)重要地位。同時(shí)，大中型出口加工企業(yè)的快速發(fā)展已成為保稅區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐和保障，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也日益體現(xiàn)。如深圳保稅區(qū)的聯(lián)想國(guó)際、長(zhǎng)城國(guó)際等20強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)值占該區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值八成以上；廣州保稅區(qū)外資工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，企業(yè)的總量和速度均居該區(qū)各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之首，對(duì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)到96%；寧波保稅區(qū)積極打造世界級(jí)光電產(chǎn)業(yè)基地，其中奇美電子的年產(chǎn)值超過50億元；但另一方面，受生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及后續(xù)項(xiàng)目減少等因素影響，部分保稅區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速趨緩，甚至出現(xiàn)下降。如上海外高橋保稅區(qū)由于區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然全年完成產(chǎn)值達(dá)到519.59億元，但仍比上年同期下降1.3%。大連、青島保稅區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值也出現(xiàn)不同程度的下降。

　　與此同時(shí)，2006年是保稅區(qū)貿(mào)易業(yè)快速發(fā)展的一年，各保稅區(qū)充分利用保稅功能優(yōu)勢(shì)，將國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易相結(jié)合，豐富了保稅區(qū)國(guó)際貿(mào)易功能的內(nèi)涵和外延，從而推動(dòng)了包括國(guó)際貿(mào)易再內(nèi)的商品銷售額的持續(xù)上升。同時(shí)，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放程度不斷提高的有利時(shí)機(jī)，借助保稅區(qū)的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。如天津保稅區(qū)在國(guó)家對(duì)進(jìn)口汽車進(jìn)行政策調(diào)整的背景下，繼續(xù)利用進(jìn)口汽車品牌效應(yīng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著增長(zhǎng)。張家港保稅區(qū)重點(diǎn)加快推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，華東化工電子交易市場(chǎng)已在年內(nèi)開業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)搭建了一個(gè)新的貿(mào)易交易平臺(tái)。大連保稅區(qū)積極辟建資源性商品集散地，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易，依托專業(yè)化港口的建設(shè)，嘗試資源性產(chǎn)品交易與口岸功能相聯(lián)結(jié)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展2006年是保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)的一年，各保稅區(qū)抓住物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)物流園區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2579.81億元，同比增長(zhǎng)21.0%。其中，上海外高橋保稅區(qū)以1770.59億元居首位，同比增長(zhǎng)24.1%；天津保稅區(qū)完成399.39億元，珠海保稅區(qū)完成183.21億元，大連保稅區(qū)完成103.2億元。此外，青島保稅區(qū)充分發(fā)揮其功能、區(qū)位和倉(cāng)儲(chǔ)成本優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)增速達(dá)到80%。

　　從物流功能上分析，各保稅區(qū)都將現(xiàn)代物流業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，與貿(mào)易業(yè)、出口加工業(yè)之間的關(guān)系日益密切，保稅區(qū)日趨成熟的現(xiàn)代物流業(yè)已成為跨國(guó)公司生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)任锪髋渌铜h(huán)節(jié)的中心之一。目前在珠三角地區(qū)依賴深圳保稅區(qū)物流業(yè)提供“糧草”的世界500強(qiáng)企業(yè)超過150家。此外，外高橋、寧波、張家港三家保稅區(qū)已成為長(zhǎng)三角地區(qū)物流配送、集散中心，天津、大連保稅區(qū)物流功能也在不斷拓展。

　　保稅物流園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)

　　作為“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的先行先試區(qū)域，國(guó)家已批準(zhǔn)的8家保稅物流園區(qū)都先后封關(guān)運(yùn)作，經(jīng)過近3年的建設(shè)發(fā)展，保稅物流園區(qū)發(fā)展速度明顯加快。截止2006年末，上海外高橋、大連、天津、張家港、青島、寧波和深圳鹽田港七家物流園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)329家企業(yè)，投資額達(dá)到6.38億美元。2006年共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額27.77億美元，其中出口1..77億美元，進(jìn)口17.0億美元。企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到39.35億元，同比增長(zhǎng)85%。批準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目221個(gè)，同比增長(zhǎng)1.1倍，其中外資企業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，同比增長(zhǎng)80%。

　　而先期投入運(yùn)營(yíng)的上海外高橋、張家港、大連、天津保稅物流園區(qū)發(fā)展日趨成熟，企業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。其中，張家港保稅物流園區(qū)全年進(jìn)出口額已達(dá)到12.24億美元，占全國(guó)物流園區(qū)進(jìn)出口額的近一半，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17億元，同比增長(zhǎng)65%；上海外高橋保稅物流園區(qū)企業(yè)不斷開拓實(shí)踐、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，獲得較快發(fā)展，已有超過半數(shù)的企業(yè)處于盈利狀態(tài)，全年完成營(yíng)業(yè)收入9.52億元，增速達(dá)到72%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額3.24億美元；大連保稅物流園區(qū)進(jìn)出口額達(dá)到2.64億美元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.0億元；天津保稅物流園區(qū)積極開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和拆拼箱業(yè)務(wù)，開通了進(jìn)口汽車準(zhǔn)提業(yè)務(wù)，成為招商新亮點(diǎn)，企業(yè)進(jìn)區(qū)踴躍，今年已批準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，同比增長(zhǎng)近3倍，吸引投資1.28億美元，在物流園區(qū)中居領(lǐng)先位置。

　　深圳鹽田港保稅物流園區(qū)雖然運(yùn)作時(shí)間不長(zhǎng)，但毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)使其對(duì)出口的推動(dòng)尤為明顯，全年出口總額達(dá)到6.01億美元，居各物流園區(qū)首位。寧波保稅物流園區(qū)自2006年4月正式運(yùn)作以來，已引進(jìn)美國(guó)沃茨水暖器材采購(gòu)中心等物流服務(wù)企業(yè)14家，總體發(fā)展良好。

　　綜觀全國(guó)保稅區(qū)2006年綜合經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，總體保持良好健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從總體發(fā)展水平上看，15家保稅區(qū)發(fā)展并不平衡，上海外高橋、深圳、天津、張家港、寧波、大連保稅區(qū)發(fā)展明顯優(yōu)于其他保稅區(qū)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上看，部分保稅區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨緩慢，原材料等價(jià)格上漲直接影響到企業(yè)效益；貿(mào)易企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)又受到國(guó)家政策的調(diào)整影響，使保稅區(qū)招商穩(wěn)商形勢(shì)十分嚴(yán)峻。此外，出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在功能上與保稅區(qū)也有重疊，使得原本發(fā)展定位就不明確的保稅區(qū)還將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。