一、全球化與經(jīng)濟(jì)安全的含義
  
　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化時(shí)代。全球化，指生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自主地流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。全球化使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到侵蝕，影響國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定都起著重要的制約作用。
  
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是指在全球化背景下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益不受外來(lái)勢(shì)力威脅或破壞的狀態(tài)，它是國(guó)家安全的重要組成部分，是軍事安全和政治安全的基礎(chǔ)。
  
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)全球化程度越來(lái)越高，作為衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的兩項(xiàng)指標(biāo)：外貿(mào)依存度和外資依存度都有顯著提高。但是，我們也要清醒地看到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全也將受到威脅，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。
  
　　二、全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的挑戰(zhàn)
  
　�。ㄒ唬┨魬�(zhàn)我國(guó)的戰(zhàn)略資源安全。戰(zhàn)略資源是指對(duì)一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要的資源。首先，全球化威脅我國(guó)的能源安全。從1993年開(kāi)始，我國(guó)就由石油凈出口國(guó)變成石油凈進(jìn)口國(guó)。目前，我國(guó)是世界上第三大能源生產(chǎn)國(guó)和第二大能源消費(fèi)國(guó)，對(duì)國(guó)外石油資源的依賴(lài)程度與日俱增。一旦國(guó)際石油價(jià)格劇烈波動(dòng)或運(yùn)輸線(xiàn)路出現(xiàn)障礙，將使我國(guó)石油安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。其次，全球化威脅我國(guó)的人才資源安全。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才已成為最重要的戰(zhàn)略資源，一場(chǎng)決勝未來(lái)的“人才爭(zhēng)奪”戰(zhàn)已經(jīng)打響。盡管發(fā)展中國(guó)家普遍注重培養(yǎng)自己的尖端人才，但在人才競(jìng)爭(zhēng)中始終處在劣勢(shì)地位，造成人才嚴(yán)重流失，這使我國(guó)人才安全遭受著前所未有的威脅。
  
　�。ǘ�）挑戰(zhàn)我國(guó)的金融安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，金融市場(chǎng)空前發(fā)展。外匯市場(chǎng)、國(guó)際銀行貸款市場(chǎng)、國(guó)際金融資產(chǎn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的交易規(guī)模都急劇擴(kuò)大，國(guó)際資本的流動(dòng)速度和規(guī)�？涨凹涌�。但是，金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之產(chǎn)生。國(guó)際游資投機(jī)性極強(qiáng)，作為一種短期資本，它可以迅捷地從一地流通到另一地，利用國(guó)際間匯率、利率和股價(jià)等金融商品價(jià)格之間的短期不均衡獲取利潤(rùn)，擾亂金融市場(chǎng)。
  
　�。ㄈ�）挑戰(zhàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。
  
　　1、威脅我國(guó)本土制造業(yè)安全。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，入世后我國(guó)汽車(chē)工業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。按照承諾，在入世后5年內(nèi)，轎車(chē)產(chǎn)品關(guān)稅由80%降至25%，客車(chē)、貨車(chē)及零部件的關(guān)稅也都有不同程度的降低，加之非關(guān)稅措施和外商投資汽車(chē)行業(yè)相關(guān)限制措施的取消以及服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的影響，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)將面臨巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  
　　2、威脅我國(guó)農(nóng)業(yè)安全。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然而，在全球經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，將沖擊我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度將增加，農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)”難的矛盾將更加突出，農(nóng)民收入降低和失業(yè)加劇的矛盾將更加尖銳，使我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題變得更加復(fù)雜和突出。
  
　　3、威脅我國(guó)信息安全。信息技術(shù)的發(fā)展加快了人類(lèi)文明的傳播，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪也相伴而生，國(guó)家信息安全受到威脅。近年來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的事件時(shí)有發(fā)生，全球“黑客”頻繁襲擊網(wǎng)站，使各國(guó)的金融、交通、商業(yè)、醫(yī)療、電力等涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的諸多系統(tǒng)，陷于癱瘓狀態(tài)，從而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一定的威脅。
  
　　三、維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的對(duì)策
  
　　第一，正確處理國(guó)內(nèi)制度建設(shè)與快速融入全球化的關(guān)系。從某種意義上講，轉(zhuǎn)軌國(guó)家在全球化條件下較之發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠渲贫鹊幕�礎(chǔ)條件和監(jiān)管體系，都很薄弱。更為重要的是，開(kāi)放并不能自動(dòng)地補(bǔ)足制度的缺失。全球化能夠給我們帶來(lái)資本和技術(shù)，但卻不能帶來(lái)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高超的市場(chǎng)駕馭能力。因此，在全球化的條件下，我們必須加快國(guó)內(nèi)制度建設(shè)的步伐，制定相應(yīng)政策，保持政策的穩(wěn)定性，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的協(xié)調(diào)性。
  
　　第二，強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)防范中的職責(zé)。中國(guó)是轉(zhuǎn)軌國(guó)家，市場(chǎng)要素還未充分發(fā)育，市場(chǎng)體系尚不健全，法律制度欠完善，容易受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，因此，必須加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)地宏觀(guān)調(diào)控能力。關(guān)鍵在于必須采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，確保經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性，維護(hù)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)主權(quán)和保護(hù)國(guó)內(nèi)民族經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
  
　　第三，構(gòu)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在全球化條件下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有隱蔽性和突發(fā)性的特點(diǎn)。因此，必須建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。例如在防范金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，密切與跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局信息溝通，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行全方位的監(jiān)管，并與相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換，為政府間多邊監(jiān)管合作及救助提供依據(jù)。
  
　　第四，加強(qiáng)國(guó)際合作。這對(duì)于化解和防范全球化的風(fēng)險(xiǎn)，也是一條非常重要的渠道。鑒于現(xiàn)行的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)跟不上全球化發(fā)展的步伐，應(yīng)同有關(guān)國(guó)家一起，在平等互利的基礎(chǔ)上積極參與新的游戲規(guī)則的制定，促進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行職能的調(diào)整，以期建立符合更多民族國(guó)家利益的全球經(jīng)濟(jì)金融新秩序。