在剛剛過去的2006年，世界經濟繼續(xù)處于周期性擴張高點，在面對國際油價高位震蕩、主要經濟體利率上揚、全球經濟失衡等挑戰(zhàn)下，世界經濟依然表現活躍與強勁，全年實際增長率將連續(xù)第四年高于4%，為上世紀70年代初以來首見。展望2007年，世界經濟整體上仍可能處于較快增長期，將迎來連續(xù)第五個年頭的高增長，但受美國經濟減速、全球貨幣政策趨緊等影響，整體平均增長率將比上年有所放緩，與此同時未來世界經濟增長也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
  
　　2006年，我國對外貿易連續(xù)第五年實現較大幅度增長，利用外資扭轉了上年實際使用外資略有下降的局面，其他各項對外經濟合作活躍。2007年是我國經濟增長由“又快又好”轉向“又好又快”的關鍵年。特別是隨著加入世界貿易組織過渡期的結束，我國全面參與經濟全球化進程明顯加快。從目前國內外經濟走勢判斷，我國對外貿易發(fā)展仍將面臨較為有利的內外部環(huán)境，但我們必須居安思危，未雨綢繆，更加積極主動地做好各項應對工作。
  
　　一、主要國家及地區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢
  
　　從2006年全球經濟的走勢看，上半年盡管國際原油和工業(yè)原料價格居高不下，主要經濟體貨幣政策出現緊縮，但全球經濟總體運行要比預期的好，通貨膨脹壓力得到遏制，發(fā)達國家的內需增長更趨平衡，國際金融市場更趨穩(wěn)定，為此有關國際機構紛紛上調對全球經濟增長的預期。國際貨幣基金組織（IMF）2006年9月發(fā)表的《世界經濟展望》報告預測，2006年世界經濟增長步伐將比上年加快0.2個百分點達到5.1%，比2004年高峰的5.3%低0.2個百分點。但自下半年，世界經濟減速勢頭開始顯現，特別突出的是美國經濟受房地產市場調整的影響明顯放慢。綜合主要國際機構對2007年世界經濟做出的判斷，均認為整體增長率將不可避免地放慢，其中IMF預測世界經濟增長率將比2006回落0.2個百分點，預計為4.9%，但這一預測可能還會小幅下調，世界銀行認為將比2006年回落0.2個百分點，聯合國預測要回落0.6個百分點。
  
　　主要發(fā)達國家經濟增長周期顯示出非同步性。在美國、歐元區(qū)、日本三大經濟體中，美國和日本經濟增速從2006年第二季度起已明顯放慢，而歐元區(qū)經濟一直保持快速擴張。總體看，2006年發(fā)達國家繼續(xù)保持2.5%至3%的增長率，預計2007年的增長率將減速為2.0%至2.5%。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）在2006年11月底發(fā)表的秋季展望報告預計，2006年該組織30個成員的整體經濟增長率將達到3.2%，高于2005年的2.7%，2007年將放慢到2.5%，其中將2007年美國和日本的經濟增長率分別由此前預測的3.1%和2.2%調低到2.4%和2%，但將歐元區(qū)的經濟增長率從2.1%上調到2.2%。
  
　　2006年美國經濟增長速度放慢的趨勢十分明顯，第一季度大幅增長了5.6%，但受住房市場降溫等因素影響，第二和第三季度分別增長2.6%和2.2%，預計2006年全年經濟增長率為3.3%。從目前美國整體經濟狀況看，除了住房和汽車業(yè)形勢不佳外，其他經濟領域仍保持著穩(wěn)定增長，而且住房市場下滑可能已經達到谷底。國際油價的回落、就業(yè)形勢較好等使消費開支繼續(xù)保持較快增長。公司盈利情況較好、股市走強等繼續(xù)刺激公司投資。美元走軟則有利于美國的出口。美國政府部門和投資機構大多認為此次調整是溫和的，整體經濟不會出現衰退。因此，總體判斷2007年美國經濟仍可望保持適度增長。美國總統(tǒng)經濟顧問委員會預計，2007年美國經濟將增長2.9%。
  
　　從2002年初開始，日本經濟在起伏中始終在增長的軌道上緩慢行進。2006年日本經濟持續(xù)復蘇，截止到12月底這一輪經濟增長已持續(xù)了59個月，此次日本經濟增長具有一定的內需拉動特征，投資增長率始終保持著兩位數。同美國經濟走勢一樣，2006年日本經濟也經歷了由較快增長逐步轉向溫和增長的過程，前三季度經濟增速按年率計算分別為2.7%、1.1%和0.8%，全年經濟增長率將從上年的2.4%加速至2.8%。從日本經濟未來走勢看，美國因素和中國因素對日本經濟增長有著至關重要的作用。日本政府的最新經濟預測稱，2007 財政年度日本經濟增長率經通脹因素調整后會以2%的較快速度增長。IMF預計，2007年日本經濟將增長2.1%。
  
　　值得關注的是，2006年歐元區(qū)經濟一直保持穩(wěn)健增勢，投資增長強勁，消費信心上升，出口需求穩(wěn)定，失業(yè)率有所下降。2006年前三季度，歐元區(qū)經濟同比分別增長2.2%、2.8%和2.7%。歐盟委員會預測，2006年歐元區(qū)經濟可望增長2.6%，遠高于上年1.3%的水平，為過去6年來的最高記錄。雖然利率上升和歐元走強可能對經濟增長造成一定影響，但各方大多看好歐元區(qū)未來經濟前景。歐盟委員會認為，未來兩年歐元區(qū)經濟增長仍將有力，2007年和2008年增長率將分別為2.1%和2.2%，同時歐元區(qū)失業(yè)率在2006年將降至8%，2007年和2008年繼續(xù)降至7.7%和7.4%。IMF在2006年11月底的一份報告中也抬高了對歐元區(qū)經濟增長的預期，預計2006年歐元區(qū)經濟增長將達到2.5%，2007年經濟增長將在2�2.25%之間。
  
　　主要發(fā)展中國家成為拉動世界經濟增長的新動力。據世界銀行2006年12月的最新預測，2006年發(fā)展中國家平均增長率將達到破記錄的7%，2007年和2008年的增長率可能會出現放緩，但仍有可能達到6%以上，超過高收入國家2.6%的預期增長率一倍以上。據統(tǒng)計，發(fā)展中經濟體占全球經濟總量的比重已經從1990年的13%上升到目前的20%，在世界貿易中的份額也從18%上升到25%。如按購買力平價計算，2005年發(fā)展中國家在全球產出中所占比重已達47.7%，在世界貿易中的份額達到30.8%。無疑，發(fā)展中國家經濟的持續(xù)增長，有力地促進了全球經濟保持快速增長的步伐。
  
　　從主要發(fā)展中國家地區(qū)看，亞洲新興市場經濟保持高速增長，2006年平均增長率為8.3%，2007年增長速度預計仍在8%以上。亞洲新興市場的經濟增長在很大程度上得益于中國和印度經濟的強勁增長。2006年拉美各國經濟普遍增長，平均增長率為4.8%，高于上年的4.3%，預計2007年經濟增速將有所放慢，但仍可望達到4.5%左右。盡管近期經濟表現有所改善，內需已成為經濟增長的主要發(fā)動機，但拉美仍然是近年來世界新興市場和發(fā)展中國家中經濟增長最為緩慢的地區(qū)，其長期挑戰(zhàn)依然是致力于開發(fā)地區(qū)內的增長潛力。獲益于對原料的強勁需求以及價格上揚，2006年非洲經濟增長率將達到5.4%，與上年增速相同，預計2007年增速可望提高到5.9%。目前撒哈拉以南非洲地區(qū)正經歷自上世紀70年代初期以來最持久的強勁經濟增長，經濟增長率在2006年可望達到5.2%，2007年進一步增至6.3%，其中該地區(qū)石油出口國家對這一強勁增長做出了重要貢獻。
  
　　在發(fā)展中國家中，中國、印度、巴西、俄羅斯等國家在其中發(fā)揮了龍頭作用，其經濟的快速增長不僅對本地區(qū)經濟起到了帶動作用，而且也為世界經濟增長做出了突出的貢獻。在中國，隨著投資增速加快以及凈出口激增，經濟繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，實際增長率高于國際權威機構的早先預測，而隨著中國日趨成為世界制造業(yè)的中心，在其經濟增長的同時吸收了亞洲其他發(fā)展中國家的出口，成為區(qū)域經濟增長的主要引擎。近年來印度經濟增速明顯加快，其服務、金融、房地產和農業(yè)等行業(yè)都出現了強勁增長。世界銀行預計，2006年印度經濟增長率將達到8.7%，2007年下降到7.7%。作為拉美地區(qū)的大國之一，2006年巴西經濟表現突出，企業(yè)融資條件進一步改善，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，通貨膨脹率得到控制，國際收支狀況良好。據最新發(fā)布的聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會的公報說，近年來多數拉美國家對中國的出口增長都有顯著增長，其中巴西對中國的出口增長尤其明顯。俄羅斯經濟已連續(xù)多年保持快速增長，預計2006年將比上年增長6.8%至6.9%，高于年初時的預測。俄羅斯經濟持續(xù)增長，除了得益于國家政局穩(wěn)定和政府加強宏觀調控，得天獨厚的石油資源優(yōu)勢也發(fā)揮了不可忽視的作用。在經濟形勢較好的背景下，俄羅斯決定讓盧布從2006年7月1日起可自由兌換，并于8月提前償還了拖欠巴黎俱樂部的所有債務，11月還與美國簽署了有關俄加入世界貿易組織的雙邊協議，標志著俄在融入世界經濟過程中又邁出重要一步。俄羅斯經濟發(fā)展和貿易部認為，未來幾年俄經濟仍將保持較快增長，2007年預計增長6.2%，2008年至2010年將分別達到5.9%、6%和6.1%。
  
　　二、全球經濟發(fā)展面臨多層面的挑戰(zhàn)
  
　　在看到2007年全球經濟發(fā)展勢頭繼續(xù)強勁的同時，我們依然不能忽視一些對全球經濟增長將產生不利影響的因素的存在，其中包括通貨膨脹風險、油價波動、全球經濟不平衡以及美國經濟增速放緩等。
  
　�。ㄒ唬┟绹�經濟增長減速帶動國際經濟環(huán)境出現復雜局面
  
　　美國是世界最大的經濟體，根據IMF統(tǒng)計，按購買力平價計算，2005年美國國內生產總值占世界總量的20.1%。因此，影響2007年世界經濟前景的最主要變數是美國經濟的表現，如果美國經濟進一步降溫，世界經濟也將面臨更大的減速風險。OECD表示，美國房地產市場雖然處于低迷狀態(tài)，但不會對美國經濟整體構成嚴重威脅。從積極的方面看，在利率上調、油價上漲、住房業(yè)調整等多種因素下，美國經濟可能正在走向“軟著陸”，美國財政赤字和經常帳戶逆差擴大的速度減慢。如果美國房地產市場能夠平穩(wěn)調整，美元匯率下跌不致于引發(fā)全球金融危機，世界經濟仍將會保持較高的增長速度。
  
　　盡管人們大多排除了美國經濟出現衰退的可能，但美國經濟持續(xù)高增長下的隱患的負面影響也在加大。目前美國經常帳戶赤字估計已經超過9000億美元。貿易狀況持續(xù)惡化，2006年頭10個月，美國的貿易逆差以年率計算已高達7180億美元，大大高于上年全年的6176億美元。在巨額雙赤字下，美元強勢難以為繼，市場對美元的信心變得脆弱，美元匯率調整的壓力越來越大。美元貶值雖然有助于提高美國產品的競爭力，使美國經濟恢復平衡，但也會導致美國進口的減緩，并在全球引起擴散和放大效應。此外，受國際資本流向變化與全球經濟失衡的制約，美元匯率大幅貶值的風險也會對日本和歐元區(qū)經濟發(fā)展，進而對全球經濟的增長產生沖擊。美國政府在2006年11月的一份報告中調低了對未來三年經濟增長的預期，其中2006年的經濟增長速度下調至3.1%，2007年和2008年的經濟增長速度也有所下調，預計分別為2.9%和3.1%。
  
　　（二）主要經濟體貨幣政策趨緊對經濟產生的抑制影響有待觀察
  
　　本世紀初以來，為了走出通貨緊縮的陰影，各國紛紛采取了低利率政策，大量資金開始向新興工業(yè)化國家的不動產、股市和商品市場轉移。而隨著世界經濟景氣的回升，為了適度控制通貨膨脹，美、日、歐等發(fā)達國家都轉向提高利率。同時國際市場的高油價帶來的通貨膨脹壓力，也導致世界主要經濟體的貨幣政策逐漸趨緊。美國自2004年6月至2006年6月的兩年間連續(xù)17次以0.25個百分點的幅度加息，聯邦基金利率由1%逐漸升至5.25%。歐元區(qū)自2005年12月至2006年12月連續(xù)6次提高主導利率，目前基準利率已提高至3.5%。日本在2006年7月宣布結束零利率政策，將基準利率從0提高到0.25%，此后一直維持該利率水平不變。此外，加拿大、澳大利亞、韓國、印度、阿根廷和匈牙利等央行也都不同程度地提高了利率。
  
　　利率上升對抑制通脹加劇、保持全球經濟穩(wěn)定增長有好處。但也有人擔心，貨幣政策趨緊產生的抑制影響可能要超過市場的預期。未來全球通貨膨脹壓力依然是各國貨幣政策的首要關注目標。在美國，由于經濟降溫跡象日益明顯，美聯儲自2006年8月以來已連續(xù)四次決定維持現有利率水平不變，而繼續(xù)實施緊縮性的貨幣政策存在刺激房地產泡沫崩潰的擔憂。盡管市場對美聯儲降息的預期時有出現，但美國利率走勢將取決于未來通貨膨脹和經濟形勢的變化。日本和歐元區(qū)如果繼續(xù)升息，還將縮小與美國之間的利差，這對國際資本流向與美元匯率都會產生負面沖擊。OECD認為日本尚未擺脫通貨緊縮，建議日本銀行近期內不要再提高利率。因此，如何進一步協調貨幣政策與經濟增長的關系，是各國央行必須密切關注的問題。
  
　�。ㄈ�）國際石油價格目前雖有所回落但不確定性依然較大
  
　　2006年的國際油價跌宕起伏，1-8月國際市場油價持續(xù)攀升，油價浮動范圍從年初的63美元/桶上漲到7、8月份的75美元/桶以上，8月份紐約原油期貨價格一度超過80美元/桶，而自8月中下旬開始，油價大幅回落到60美元/桶以下，在石油輸出國組織（OPEC）幾次宣布減產后，目前的油價徘徊在60美元/桶。油價回落可使消費者增加在其他領域的開支，有利于抑制通貨膨脹，從而減輕貨幣當局緊縮銀根的壓力。而未來全球經濟能否較快增長，仍然在很大程度上取決于國際油價的走勢，但人們很難對油價走勢進行準確的預測。
  
　　IMF預計，由于對原油需求持續(xù)增加，加上國際原油供應方面存在的一些問題，國際市場油價在2007年將繼續(xù)保持在70美元/桶到75美元/桶之間的高位，而如果主要產油國出現局勢不穩(wěn)，不能排除油價將進一步走高的可能性。而世界銀行預計，隨著原油供應量增加和需求減弱，2007年和2008年的油價將會繼續(xù)有所回落，2008年油價平均將降到每桶53美元。但受地緣政治、石油供給以及投機因素的影響，國際油價仍有很大的不確定性，預計2007年國際市場對石油的需求依然旺盛，國際油價還會略為上升，不能排除油價走勢出現大幅震蕩的可能性。而石油價格的可能反彈將對世界經濟的發(fā)展構成潛在挑戰(zhàn)。
  
　　（四）貿易不平衡問題日趨嚴重，全球貿易保護主義壓力依然存在
  
　　近年來，在全球經濟快速增長的同時一直伴隨著嚴重的貿易不平衡。美國的貿易逆差不斷擴大，與此同時歐洲、亞洲和石油出口國的貿易順差不斷增加。隨著全球貿易的巨大不平衡，貿易保護主義不時抬頭，特別是發(fā)達國家?guī)в姓�治歧視性的貿易保護主義正在形成和泛濫。不斷高漲的貿易保護主義思潮不利于世界經濟的發(fā)展。此外，在美國、歐盟、拉美以及亞洲的一些國家，以保護傳統(tǒng)產業(yè)、反對外國并購為主要特征的“經濟民族主義”正在不斷凝聚，各國政府把“國際經濟安全”等因素明確納入對外經濟決策，在貿易以及跨國企業(yè)并購等領域進行直接干預，成為全球經濟保護主義的新形式。聯合國貿發(fā)會議在《2006年貿易和發(fā)展報告》中指出，不斷加劇的貿易失衡影響到未來經濟的可持續(xù)增長，并呼吁多方行動共同應對不斷加劇的全球貿易失衡。
  
　　另外，由于主要談判方立場分歧難以彌合，已進行5年的WTO“多哈發(fā)展議程”多邊貿易談判在2006年8月被迫中止。多邊貿易談判中止，將加速各國區(qū)域經濟合作的步伐，也可能因此加強區(qū)域集團內國家對集團外國家實行貿易上的歧視，加劇地區(qū)間發(fā)展差距，不利于世界的共同發(fā)展。雖然WTO主要成員表現出對重起多哈談判的愿望和信心，但鑒于存在的巨大分歧，談判前景依然不容樂觀。
  
　　三、世界經濟對我國外經貿發(fā)展的影響及對策
  
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　　2006年是我國實施“十一五規(guī)劃”的第一年，我國國民經濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，預計全年經濟增長速度將達到10.5%，為連續(xù)第四年實現兩位數增長，國內生產總值突破20萬億元。2006年我國對外貿易連續(xù)第五年實現較大幅度增長，預計進出口總額將再創(chuàng)新高達到17580億美元，同比增長24%，凈增3300億美元。其中，出口9630億美元，增長27%；進口7950億美元，增長20%。2006年我國利用外資保持一定規(guī)模，吸收外資將繼續(xù)居發(fā)展中國家首位，預計實際使用外資金額可望達到603億美元，扭轉上年實際使用外資略有下降的局面。
  
　　2006年年底召開的中央經濟工作會議對2007年我國經濟社會發(fā)展做出了全面的部署和安排，提出了實現經濟又好又快發(fā)展和防止出現大的起落的新要求。這對于我們做好新一年的外經貿工作具有重要的指導意義。綜合各方面預測和分析，從國際環(huán)境看，2007年世界經濟整體增勢比2006年趨緩，但仍將處于較快增長期，對我國經濟持續(xù)發(fā)展、出口和利用外資增長都較為有利。從國內環(huán)境看，我國國民經濟仍將保持較快增長勢頭，與2006年相比，2007年我國經濟增長將會小幅減速，但增長勢頭仍然強勁。擴大消費需求的政策效果將逐步顯現，消費需求有望保持旺盛勢頭。在國家宏觀調控政策的作用下，固定資產投資可望有所放緩，信貸增長有望受到一定控制。2006年以來國家在加快轉變外貿增長方式方面已采取的一些措施將會在2007年顯現出來。
  
　　在國際國內環(huán)境總體有利的趨勢下，我們還要看到并且要高度重視各種不利因素對我國外經貿發(fā)展可能產生的沖擊。一是全球經濟不平衡尚未得到有效調整，可能對全球經濟和金融市場產生影響，進而對我國進出口貿易、外商直接投資等產生一定不利影響；二是國際能源以及重要工業(yè)原材料價格居高不下，將增加我國進口和生產成本；三是人民幣仍將面臨較大的外部升值壓力，我國企業(yè)出口競爭力將經受更大考驗；四是國際貿易發(fā)展不平衡以及貿易摩擦呈常態(tài)化，不利于我國出口的持續(xù)穩(wěn)定增長；五是國際投機資本更趨活躍，主要國際貨幣匯率波動擴大也會加大企業(yè)出口的匯率風險和我國的金融風險等。
  
　　總之，我們必須充分認識外經貿發(fā)展中可能出現的新情況新問題，居安思危，未雨綢繆，更加積極主動地做好應對工作。從總體上看，就是要充分利用當前世界經濟較快增長的機遇，以全球視野來謀劃外經貿的發(fā)展與合作，努力提高統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放的能力，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平。
  
　�。ǘ�）對策
  
　　1、加快轉變外貿增長方式
  
　　要以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化進出口商品結構為重點，著力推進外貿增長方式轉變，以保持外貿的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施以質取勝戰(zhàn)略，切實優(yōu)化外貿結構，提高外貿的質量和效益。在保持出口合理增長的同時，著重增加先進技術、關鍵設備和國內短缺能源資源的進口，推動進出口貿易均衡發(fā)展。
  
　　2、提高利用外資質量
  
　　要以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，著力提升利用外資的產業(yè)層次和技術水平，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。積極承接新一輪國際產業(yè)轉移，擴大先進制造業(yè)和現代服務業(yè)利用外資，促進國內產業(yè)調整升級。鼓勵各級政府在吸收外資中必須重視能源、環(huán)保、土地、產業(yè)政策及勞工標準等問題。
  
　　3、繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略
  
　　健全風險防范機制，積極開展國際經濟合作，支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經營，鼓勵企業(yè)在境外建立境外經濟貿易合作區(qū)和研發(fā)機構，支持有條件的國內大企業(yè)與海外跨國公司結成戰(zhàn)略聯盟，促進形成雙向對外開放格局。
  
　　4、積極參與多雙邊和區(qū)域經濟合作
  
　　以更加緊密的經貿關系為紐帶，以優(yōu)勢互補、共同發(fā)展為目標，積極地參與全球經濟合作，提高參與國際分工的程度。發(fā)揮我國影響力，維護和發(fā)展多邊貿易體制，推動建立公平、公正、合理的國際經濟貿易環(huán)境。在推進多邊合作的同時，加快與有條件的地區(qū)貿易、投資自由化進程，積極開展雙邊經貿合作。
  
　　5、積極應對貿易摩擦
  
　　樹立合作共贏的發(fā)展理念，努力尋求與各國經濟的共同點和互補點，減少利益上的矛盾和沖突，不斷提升我國作為負責任大國的國際形象。完善中央政府、地方政府、行業(yè)組織和企業(yè)的“四體聯動”機制，妥善應對貿易摩擦，解決與主要貿易伙伴的經貿問題。