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國家統(tǒng)計局姚景源:2007年中國宏觀經(jīng)濟展望
2007-08-21 來源:新浪汽車 文字:[    ]
現(xiàn)在大家都十分關注2007年中國經(jīng)濟運行的基本走勢。我想把握2007年中國宏觀經(jīng)濟的運行,很重要的在于我們能夠全面、完整、正確、科學的把握2006年的中國經(jīng)濟運行。所以我想我主要的時間還是給各位闡述一下2006年中國國民經(jīng)濟運行的基本特征和基本狀況。我講三個問題。

    第一,宏觀調(diào)控取得了積極成效,各位知道,中國經(jīng)濟今年以來始終保持了平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。我們之所以能夠有平穩(wěn)較快的增長這樣一種基本態(tài)勢,很重要的是由于宏觀調(diào)控的積極作用。今年以來,就宏觀調(diào)控來說我們一共有五個方面比較重要的措施。第一個重要的措施就是我們兩次分別調(diào)整了存貸款利率和存款準備金。第二調(diào)整了出口退稅率。第三我們調(diào)整了國債發(fā)行的節(jié)奏。第四我們加強了對投資項目建設用地審批工作的管理。各位知道,國務院領導再三強調(diào),我們要用最嚴格的方式來管理土地。第五我們又進一步出臺了對房地產(chǎn)的管理措施。這五項宏觀調(diào)控措施,使中國經(jīng)濟出現(xiàn)一個良好的局面,這個局面我把它概括為叫做“三落一穩(wěn)”。

    三落就是一個是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速回落。大家知道,中國國民生產(chǎn)總值在第二季度達到了11.3的增長速度,所以在11.3增長速度的時期,許多人對中國經(jīng)濟是否會過熱產(chǎn)生憂慮。經(jīng)濟運行到了第三季度,我們整個國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度回落到了10.4。所以人們這種擔心和憂慮這種狀況,由于宏觀調(diào)控的作用,使大家得以消除。這是第一個回落,就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速回落。

    第二是中國的工業(yè)生產(chǎn)增長速度開始回落,我們在第三季度的時候,我們規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長16.2%,16.2%的速度比二季度回落了1.9個百分點,比6月份的19.5回落了3.3個百分點。我們現(xiàn)在按照國際標準劃分,中國工業(yè)分為39個大類,在39個大類當中,在三季度有28個行業(yè)的增速出現(xiàn)回落,這是第二個回落。

    第三個回落就是固定資產(chǎn)投資的增長速度回落。我們第三季度固定資產(chǎn)投資的增長速度比二季度回落了7.7個百分點,由于宏觀調(diào)控,在中國宏觀經(jīng)濟當中出現(xiàn)了三個回落。

    一個平穩(wěn)就是信貸的增速開始趨穩(wěn)。我們9月份廣義貨幣,同比增長16.8%,比6月份回落了1.6個百分點。我們?nèi)嗣駧诺馁J款余額9月末增長幅度是15.2,這個數(shù)據(jù)比8月末下降了0.9個百分點,比7月末下降了1.1個百分點。所以由于宏觀調(diào)控,在整個中國國民經(jīng)濟運行當中,就就出現(xiàn)了三落一穩(wěn)的局面。

    回頭我們再來盤點看一下宏觀調(diào)控我覺得有三個特點。一個是多手用力,用我們溫家寶總理的話講,就是打組合權。在組合權當中,我們既重視貨幣政策也使用了財政政策,既重視經(jīng)濟手段、法律手段,也實戰(zhàn)運用了必要的行政手段。而且在使用貨幣政策和財政政策的同時,我們還綜合運用了多種政策工具,這是第一個特點。

    第二個特點,就是今年以來的宏觀調(diào)控是邊看邊調(diào)。之所以說邊看邊調(diào),我舉個例子,比如今年4月份我們出臺了上調(diào)貸款基準利率的政策,但是很快發(fā)現(xiàn)效果不甚明顯,于是緊接著在7、8月份,我們又再次上調(diào)了存款準備金和存貸款利率,所以整個效果開始予以顯現(xiàn)。

    第三個特點,就是微調(diào)、頻調(diào)。所以我們看整個宏觀調(diào)控是處在一種微調(diào)和頻調(diào)的這么一種狀態(tài),所以我們是僅僅半年之內(nèi),我們的貨幣政策就動了四次,但是每次調(diào)整的力度都不大,存在準備金率每次上調(diào)0.5個百分點,存貸款利率我們每次上調(diào)0.27個百分點。所以是一種微調(diào)和頻調(diào),就是頻繁的調(diào)整這種狀態(tài)。采取這樣的宏觀調(diào)控措施,所以使整個中國經(jīng)濟呈現(xiàn)了平穩(wěn)、較快增長這樣一種基本的狀態(tài)。

    這是第一宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用,而中國整個經(jīng)濟運行,現(xiàn)在正在向著宏觀調(diào)控的預期目標前進。

    第二,中國目前整個經(jīng)濟增長或者說2006年中國經(jīng)濟增長基本特征,可以把它概括為增速高、質(zhì)量好、運行穩(wěn)九個字,就是增長速度快,經(jīng)濟增長質(zhì)量好,經(jīng)濟運行穩(wěn)定,叫做“增速快、運行穩(wěn)、質(zhì)量好”這樣一種局面。我們之所以說是增速快,有五個方面可以說明中國經(jīng)濟的增長速度快。

    第一個方面就是GDP,我們前三季度中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到14.1477萬億元,同比增長10.7%。10.7%的速度比去年同時期加快了0.8個百分點,所以GDP增長速度表明了整個中國宏觀經(jīng)濟運行的速度是快的。第二工業(yè)生產(chǎn)還是再繼續(xù)保持較快的增長。剛才我已經(jīng)向各位做了介紹。第三就是固定資產(chǎn)投資還是保持了一個較快的增長。第四就是國內(nèi)市場銷售仍然保持著較快的增長。我們前三季度,全國全社會商品零售總額5.5萬億,比去年同時期增長了11.5%,這個數(shù)據(jù)比去年同時期增幅快了0.5個百分點,這是內(nèi)貿(mào),國內(nèi)市場。第五個我們再來看國際市場,今年以來中國的對外貿(mào)易的發(fā)展是十分迅速的,我們進出口總額同比增長24.3%,我們?nèi)ツ陮χ袊M出口貿(mào)易的預期有一些專家并不是像這樣樂觀,9月底中國貿(mào)易順差已經(jīng)達到了1098.5億美元,我們外匯儲備達到了9879億美元。所以我想到一個數(shù)據(jù),在改革開放之初的1978年,中國貿(mào)易逆差11億美元。1978年中國外匯儲備2億美金,而到了2005年底我們是8189億美金,到9月30號我們達到了9879億美金。所以我看大家都會這樣認識,就是說今年中國外匯儲備,我們今年中國貿(mào)易順差有可能要達到1500億美金,外匯儲備要突破1萬億美金。所以這些就表明了中國經(jīng)濟運行目前處在這種增長快的特征。

    第二就是質(zhì)量好,我想從三個方面來看。一個就是財政收入,中國的財政收入作為全國財政收入,我們在2000年的時候,全國是1.3萬億人民幣,去年達到4萬億,今年上半年2.06萬億,到9月30號,我們是2.96萬億?唇衲赀@樣發(fā)展的態(tài)勢,我們中國的財政收入有可能要接近到4萬億左右,所以財政收入的狀況充分的標明了中國經(jīng)濟運行質(zhì)量是好的,而且財政的增收幅度達到了24.6%。第二就是企業(yè)利潤,去年第四季度的時候,我們專家對中國今年企業(yè)利潤能否有一個良好的增長態(tài)勢表示擔憂,現(xiàn)在三個季度過去了,我們中國今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的全部利潤總額,盈虧相抵之后,我們9月30號已經(jīng)達到1.3萬億,我們工業(yè)企業(yè)利潤是這樣,我們是在2004年盈虧相抵首次突破1萬億,2005達到1.4萬億,我們現(xiàn)在到第三季度底已經(jīng)達到了1.3萬億。所以今年肯定我們整個工業(yè)企業(yè)利潤率狀況還是保持在一個高位運行的狀態(tài),從前三季度看,我們工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長是29.6%,這個增長幅度和去年同時期比高了9.5個百分點,這個也是在去年第四季度不少的專家、學者所沒有預測到的。第三就是我們的城鄉(xiāng)居民收入,從前三個季度來看,中國的城鎮(zhèn)人均收入增長了11.4%,比去年同時期提高了0.2個百分點。農(nóng)民人均收入也和去年答題持平這樣一種狀態(tài)。所以從政府財政收入,從企業(yè)的利潤收入,從城鄉(xiāng)居民收入這三個方面來看,中國經(jīng)濟都實現(xiàn)了一個運行質(zhì)量好這樣一種基本的特征。

    第三就是運行穩(wěn)。各位在觀察中國經(jīng)濟的時候都會看到這樣一個狀況,中國經(jīng)濟無論從今年季度看還是月度看,都是一種平穩(wěn)的狀態(tài)。比較突出的是中國的CPI,就是價格。我們大家都知道,我們中國前年CPI,居民消費價格指數(shù)是3.9,去年是1.8,今年年初的時候全國人大通過的控制目標是4,現(xiàn)在1-9月我們是1.3。我個人覺得CPI的數(shù)值肯定不會通過年初人代會通過的4個控制目標,而且也不會達到2。所以從價格上看,也標明了整個宏觀經(jīng)濟運行效益是平穩(wěn)的。這是第二個問題,中國經(jīng)濟運行的基本特征是增長快、運行穩(wěn)、質(zhì)量好。

    第三個問題就是當前在國民經(jīng)濟運行當中值得關注的問題。當前中國宏觀經(jīng)濟運行當中值得關注的問題有兩大問題。第一個大的問題就是兩個過快,一個不平衡。兩個過快,一個就是銀行信貸增長仍然偏快;第二個就是固定資產(chǎn)投資的增速還是處于高位。目前對于中國經(jīng)濟深層次來看是兩個過快一個不平衡的問題。兩個過快就是發(fā)放信貸的增幅仍然還處在一個較快的水平,第二個就是固定資產(chǎn)投資還處在高位。一個不平衡就是國際收支不平衡。這兩個過快一個不平衡,可以說是目前中國宏觀經(jīng)濟運行當中的一個很重要的深層次的問題,這兩個過快一個不平衡,還是交織在一起相互促進。這是影響中國整個國民經(jīng)濟運行的深層次的問題其中的一個。

    第二個問題就是結構性矛盾仍然突出。剛才我說了,中國經(jīng)濟有很多就其基本面來講是增長快、質(zhì)量好、運行穩(wěn),但是從深層次問題和矛盾來說,現(xiàn)在很重要的深層次的矛盾是結構問題。中國經(jīng)濟的結構問題,從供給角度來看是工業(yè)和服務業(yè)結構失衡,我們今年前三季度,工業(yè)總整個經(jīng)濟增長的貢獻率是53.3,比去年同時期提高了3.3個百分點,但是服務業(yè)發(fā)展相對滯后。所以結構問題是中國經(jīng)濟當前一個大問題。各位都知道,早上我和陳主任還匯報這個問題,我說我們在“十一五”規(guī)劃當中,我們要求中國的單位能耗要下降20%,按照要求今年要下降6%,但是今年上半年我們調(diào)查的結果不降反升,全國單位能耗不但沒有下降,相反是上升0.8個百分點。我想很重要的問題,是中國的經(jīng)濟結構問題。這是第一個深層次的問題,從供給的角度來看。從需求的角度來看,中國的消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然還是比較低,就是我們消費需求對整個經(jīng)濟增長的貢獻率還是比較低。前三季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻率是35.7%,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率是49.9%。從這兩個數(shù)據(jù),我們可以看到,投資和消費的比例仍然還是處在一種失衡的狀態(tài)。

    這兩個過快一個不平衡以及我們結構性的矛盾和問題,這是擺在我們面前亟待我們加以解決的問題。這個問題應當說是對2006和2007年整個國民經(jīng)濟的運行會產(chǎn)生一定的影響。

    最后,如果說從這個角度我們完整的來把握中國國民經(jīng)濟運行的話,我們應該看到2006年中國國民經(jīng)濟會保持一個平穩(wěn)、較快增長的基本態(tài)勢。我們再看2007年,我覺得2007年仍然還會像2006年一樣,會繼續(xù)保持一個平穩(wěn)、較快增長。因為有這樣幾個原因,一個大家都知道,中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在新一輪增長期的上升期,這個階段性特征不會發(fā)生變化;第二,今年,特別是在2007年,我們現(xiàn)在看到的從供給角度來看,各種要素十分充裕,煤電油運這樣經(jīng)濟增長的約束瓶頸基本消失,所以整個經(jīng)濟增長的外部環(huán)境是很好的。我們從國外來看也是這樣,從世界銀行到IMF,大家對整個世界經(jīng)濟明年的增長仍然是看好,所以世界經(jīng)濟也會為中國經(jīng)濟提供一個良好的外部環(huán)境。就中國國內(nèi)來說,明年對我們國家來說是本屆政府最后一年,又是中國共產(chǎn)黨十七大即將召開的一年,所以從方方面面的因素,我覺得明年整個中國經(jīng)濟還會保持一個平穩(wěn)、較快增長這樣一個基本態(tài)勢。對于經(jīng)濟深層次存在的兩個過快一個不平衡以及結構性問題,這個各位也都知道,中國的黨中央國務院正在積極進行部署,我想一系列的宏觀調(diào)控和政策措施也會使2007年這些矛盾一定程度上得以化解,從而使整個中國宏觀經(jīng)濟保持一個平穩(wěn)、較快增長的基本態(tài)勢。

    我是按照時間要求給各位做以上的介紹,謝謝各位。
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