面關(guān)注新用戶的拓展，各類免費(fèi)促銷、捆綁促銷帶動(dòng)了用戶數(shù)的增長；另一方面，關(guān)注對已有用戶使用感受的改進(jìn)。內(nèi)容點(diǎn)播與視頻時(shí)移正逐步成為用戶核心訴求。央視國際、南方傳媒、國際廣播電臺(tái)也紛紛與國內(nèi)各地方電信協(xié)商合作。但相對于高額的IPTV設(shè)備費(fèi)用，IPTV業(yè)務(wù)的收入十分有限。有效地商業(yè)模式尚未形成。2008年，IPTV仍依靠低價(jià)促銷拓展市場。
　　回顧2008年，迎接2009年，IPTV產(chǎn)業(yè)將從“拐點(diǎn)”之年跨越“圖變”之年。

　　政策松綁，以奧運(yùn)為契機(jī)，中國IPTV產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　2008年1月，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》出臺(tái)，為IPTV的發(fā)展提供了政策基調(diào)。一個(gè)是對廣電開放了，它可以進(jìn)入電信增值業(yè)務(wù)，而電信也可以參與建設(shè)廣電接入網(wǎng)絡(luò)， “三網(wǎng)融合”的時(shí)機(jī)正在走向成熟，隨著中國大部制改革的推行，“三網(wǎng)融合”將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”穩(wěn)步發(fā)展。

　　2008年，中國IPTV業(yè)務(wù)市場實(shí)現(xiàn)了快速增長，在政策環(huán)境逐步明朗的環(huán)境下，用戶數(shù)保持了100%的同比增長。中國電信在上海、江蘇、浙江、福建、安徽等地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)與用戶數(shù)實(shí)現(xiàn)了較大程度的增長，其中上海IPTV增長最為迅猛。賽迪顧問研究數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國IPTV用戶規(guī)模為236.4萬戶，其中華東地區(qū)IPTV用戶數(shù)已初具規(guī)模。

　　中國IPTV產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)雛形，贏利模式探索成瓶頸

　　目前中國華東地區(qū)IPTV已經(jīng)基本上形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尤其以上海、江蘇、浙江、安徽、福建等地，已經(jīng)基本形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。初步整合了內(nèi)容和服務(wù)集成商、網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。伴隨著越來越多的用戶將逐漸接受IPTV這一業(yè)務(wù)，并在政策環(huán)境進(jìn)一步明朗，相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)逐步調(diào)整，內(nèi)容和服務(wù)進(jìn)一步深化，終端設(shè)備百花齊放，特別是電信運(yùn)營商的大力推廣，中國IPTV用戶規(guī)模在2009年將會(huì)有較大增長。雖然IPTV用戶已初具規(guī)模，而如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益是擺在運(yùn)營商面前的最大難題。國外IPTV運(yùn)營商的主要贏利來源是向最終用戶收費(fèi)，國內(nèi)用戶習(xí)慣了有線電視這種類似于社會(huì)福利的低消費(fèi)，對于高額消費(fèi)將難以適應(yīng)。那么隨著IPTV用戶數(shù)量形成規(guī)模，向廣告商收費(fèi)的商業(yè)模式值得探索。

　　進(jìn)一步面向用戶，突破同質(zhì)化

　　IPTV要把技術(shù)優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢還需要在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密合作的基礎(chǔ)上不斷迎合最終用戶的需求。而如何為消費(fèi)者提供最好的服務(wù)，也成為IPTV可持續(xù)發(fā)展的必由之路。IPTV行業(yè)正在取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮技術(shù)上的優(yōu)勢，深耕點(diǎn)播業(yè)務(wù)市場的同時(shí)，強(qiáng)化增值業(yè)務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，在實(shí)現(xiàn)頻道專業(yè)、節(jié)目細(xì)分、質(zhì)量高清的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地為終端用戶提供更高質(zhì)量的用戶體驗(yàn)。一舉突破了IPTV與眾多競爭對手之間產(chǎn)生嚴(yán)重同質(zhì)化的怪圈。在重點(diǎn)地區(qū)取得了豐碩的成功，從而為下一步的發(fā)展指明道路。

　　產(chǎn)業(yè)整合，平臺(tái)共享，深化合作，是未來發(fā)展的趨勢

　　目前IPTV發(fā)展還處于初級(jí)規(guī)�；�的階段，面臨著許多問題，伴隨著大環(huán)境的變化，進(jìn)一步的深化整合，合縱連橫成為業(yè)界的共識(shí)與一致行動(dòng)。內(nèi)容和服務(wù)集成商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備供應(yīng)商的深化合作，并且伴隨著《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等與“三網(wǎng)融合”相關(guān)的具體政策將進(jìn)一步出臺(tái)，政策環(huán)境迎來進(jìn)一步的突破。這就意味著產(chǎn)業(yè)整合，平臺(tái)共享的時(shí)機(jī)正在走向成熟。內(nèi)容與應(yīng)用的創(chuàng)新與推廣也有了組織依托，合作還使得各方有比較多的資源進(jìn)行市場推廣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沖突在政策和市場的主導(dǎo)下，進(jìn)一步弱化，減少了行業(yè)競爭的內(nèi)耗。

　　電信運(yùn)營商成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的原動(dòng)力

　　目前，中國IPTV產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)均齊全，各環(huán)節(jié)的合作與競爭在各地IPTV項(xiàng)目建設(shè)中初步展開。但中國IPTV產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全順暢連接起來，上、下游企業(yè)的利益關(guān)系還沒有理順，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還處于初級(jí)階段。隨著產(chǎn)業(yè)政策逐步清晰、消費(fèi)者需求的改變、產(chǎn)業(yè)環(huán)境及技術(shù)的不斷提高，中國的電信運(yùn)營商不斷地加強(qiáng)與內(nèi)容供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商之間的深化合作，積極主動(dòng)地培育IPTV市場，不斷探索IPTV發(fā)展的新模式�？梢哉f，中國的電信運(yùn)營商將是IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。但金融危機(jī)襲來，全球整體經(jīng)濟(jì)增長放緩，電信運(yùn)營商投資面臨巨大壓力。盡管用戶的發(fā)展迎來拐點(diǎn)之年，但整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不良預(yù)期將成為IPTV市場發(fā)展需要面臨的最大挑戰(zhàn)。