1、電廠是我國大氣污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域

   針對(duì)我國大氣污染排放主要來自于電力、鋼鐵、非金屬礦物制品和機(jī)動(dòng)車的情況，我國大氣污染治理重點(diǎn)也是抓的這幾個(gè)行業(yè)，其中又以電廠減排和機(jī)動(dòng)車尾氣治理為主。十五期間，國家修訂并實(shí)施了《大氣污染防治法》和《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，頒布了《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治十五計(jì)劃》，出臺(tái)了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(規(guī)定每排放1kg 的SO2 收費(fèi)0.63 元)，對(duì)火電廠SO2 排放采取排放濃度、排放速率和年排放總量的三重控制要求，規(guī)定新建燃煤電廠必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施，現(xiàn)有電廠必須在2010 年底前安裝脫硫設(shè)施。2011 年國家環(huán)保局修訂了《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，提高了火電機(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定了達(dá)標(biāo)期限。2013 年1 月，環(huán)保部、發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快燃煤電廠脫硝設(shè)施驗(yàn)收及落實(shí)脫硝電價(jià)政策有關(guān)工作的通知》，將0.8 分/度的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策由之前的14 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)推廣至全國。

圖表 2  我國針對(duì)火電廠污染物排放的相關(guān)政策法規(guī)

   在脫硫電價(jià)補(bǔ)貼、電廠強(qiáng)制脫硫設(shè)施安裝等政策的推動(dòng)下，自2005 年開始國內(nèi)電廠脫硫設(shè)施安裝數(shù)量明顯攀升，其中2005 年-2008 年分別新增340 套、861 套、321 套和323 套，到2011 年國內(nèi)獨(dú)立電廠SO2 去除率已提升到74.5%，詳見圖25。脫硫設(shè)施的普及使電廠SO2 排放明顯減少，自2005 年-2011 年間，我國火電裝機(jī)容量從3.9 億千瓦增至7.65 億千瓦，增加了3.75 億千瓦，相當(dāng)于近一倍，但同期我國獨(dú)立電廠SO2 排放量卻從1155 萬噸降至819 萬噸，減少了336 萬噸，降幅為29.1%；電力行業(yè)的SO2 排放量從1318.5 萬噸降至901.2 萬噸，減少了417.3 萬噸，降幅為31.6%，詳見圖26。截止到2011 年末納入重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的電力企業(yè)3311家，其中獨(dú)立火電廠1828 家，自備電廠1483 家。2011 年這些獨(dú)立火電廠SO2 的排放量為819萬噸，占全國工業(yè)SO2 排放量的40.6%，安裝脫硫設(shè)施3379 套，共去除SO2 排放物2394 萬噸SO2 去除率為74.5%。

圖表 3  2002-2011年中國獨(dú)立電廠脫硫設(shè)施及SO2去除率

圖表 4  2002-2011年中國火電SO2排放量

單位：萬噸

    2011 年這些獨(dú)立火電廠氮氧化物的排放量為1073 萬噸，占全國工業(yè)氮氧化物排放量的62%，安裝脫硝設(shè)施274 套，共去除氮氧化物75 萬噸，氮氧化物去除率為6.5%。可見電廠脫硝才剛剛起步，隨著脫硝電價(jià)補(bǔ)貼和電廠強(qiáng)制脫硝政策的推廣，未來電廠脫硝將成為重點(diǎn)。