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雷曼兄弟:中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)上升 需提高利率
2007-08-30 來源:雷曼兄弟亞洲區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 沙巴卡曼 文字:[    ]
中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)急需調(diào)整,但進(jìn)行調(diào)整的可能性看來很小。因此,我們將其發(fā)生經(jīng)濟(jì)硬著陸的概率上調(diào)至三分之一。

    投資過多導(dǎo)致失衡

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在繁榮發(fā)展。一季度官方GDP同比增長(zhǎng)了103%,而我們自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指數(shù)更是增長(zhǎng)了133%。除進(jìn)口增長(zhǎng)外,大多數(shù)數(shù)據(jù)顯示本季度將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)失去平衡,快速增長(zhǎng)缺乏質(zhì)量。

    國(guó)際收支順差總額去年高達(dá)2070億美元,加劇了過多流動(dòng)性。4月份的M2貨幣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)了19%,連續(xù)十個(gè)月超過中國(guó)人民銀行16%的目標(biāo)范圍,而1-4月份的新增貸款總額達(dá)158萬(wàn)億元,是整年貸款目標(biāo)的63%。融資容易已經(jīng)加劇了許多行業(yè)的過度投資:去年固定資產(chǎn)投資總額占GDP比例高達(dá)42%,今年一季度年同比增長(zhǎng)率為277%。

    投資過度且消費(fèi)不足已經(jīng)使經(jīng)濟(jì)失衡且越來越依賴出口以避免慢性過度供給問題。中國(guó)的家庭仍然是高額儲(chǔ)蓄者,且家庭消費(fèi)占GDP比例去年降至僅為38%政府消費(fèi)另占GDP的14%,而出口占GDP比例已從2000年的26%驟增至37%。

    用來解決這一問題的宏觀政策力度太弱且早已過時(shí)。中國(guó)的過多流動(dòng)性以及過度投資幾乎不能算是新問題了。2003年對(duì)此問題的擔(dān)憂促使政策制定者采取緊縮政策措施,這些緊縮措施一開始似乎奏效,但隨著時(shí)間的推移而日漸失效。

    如今問題已經(jīng)再度浮現(xiàn),中國(guó)正再度采取類似政策措施:提高貸款利率僅27個(gè)基點(diǎn),達(dá)到585%;對(duì)銀行使用道義勸告以控制貸款;對(duì)出售二手房征收20%的資本收益稅;通過出售本月為止價(jià)值400億美元的央行票據(jù)來消除過多流動(dòng)性。

    并且,這些政策不再有效,這絲毫不令人驚奇。在我們看來,問題在于這些措施太零碎而且過于依賴于行政手段來管理一個(gè)越來越市場(chǎng)化、越來越與世界經(jīng)濟(jì)融為一體的經(jīng)濟(jì)。例如,收緊銀行貸款限制導(dǎo)致短期票據(jù)的大量發(fā)行,因?yàn)楣驹噲D規(guī)避這些限制。據(jù)報(bào)道,一季度的總體流動(dòng)性已經(jīng)同比驟增93%,其中新增銀行貸款占該增幅的一半不到。假如政策制定者更多地利用利率,則情況會(huì)更加有利,但中國(guó)的資本控制已經(jīng)放松,不再可能不讓受高利率吸引的熱錢流入進(jìn)來。

    中國(guó)需要提高利率

    這指向了問題的關(guān)鍵所在。緊縮政策主要解決表面現(xiàn)象而不是根本問題:匯率管制過嚴(yán),以及資本成本過低。鑒于通貨膨脹率僅為12%,有人擔(dān)心提高利率將導(dǎo)致通貨緊縮,但這一觀點(diǎn)忽略了關(guān)鍵的一點(diǎn):通貨膨脹如此之低的主要原因是由于產(chǎn)能過剩,假如不解決產(chǎn)能過剩問題的話,經(jīng)濟(jì)失去可持續(xù)增長(zhǎng)所造成的最終經(jīng)濟(jì)損失可能會(huì)很高。確實(shí),與14%的名義GDP增長(zhǎng)率相比,中國(guó)585%的利率看來還遠(yuǎn)遠(yuǎn)太低。

    并允許更加靈活的匯率制度以及更加堅(jiān)挺的人民幣。中國(guó)人民銀行所面臨的問題是諾貝爾獎(jiǎng)獲得者Robert Mundell所謂的不可能的三位一體:固定的匯率制度,開放的資本帳戶以及獨(dú)立的貨幣政策。一個(gè)國(guó)家只能擁有三者當(dāng)中的兩者。

    由于中國(guó)的資本帳戶如今實(shí)際上是開放的,提高利率急劇增加了吸引大量資本流入的風(fēng)險(xiǎn),而大量資本流入將會(huì)增加貨幣供應(yīng)量。中國(guó)人民銀行需要一個(gè)靈活的匯率制度來平衡這些資本流動(dòng)以便使貨幣政策能夠獨(dú)立執(zhí)行。

    但是,今年到目前為止人民幣兌美元匯率幾乎沒變,從807上升至802。更加靈活的匯率制度以及更加堅(jiān)挺的人民幣將不僅使中國(guó)人民銀行獲得空間進(jìn)行升息,而且能幫助減少中國(guó)的巨額國(guó)際收支順差。

    財(cái)政政策應(yīng)該更加擴(kuò)張

    理所當(dāng)然,當(dāng)目標(biāo)本身不是為了使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇減速時(shí),緊縮的整體貨幣狀況會(huì)影響中國(guó)脆弱的農(nóng)村部門并擴(kuò)大收入差距;而不能將經(jīng)濟(jì)從投資和出口上轉(zhuǎn)移過來以達(dá)到重新平衡經(jīng)濟(jì)的目的。顯然,補(bǔ)救的辦法是集中加強(qiáng)社會(huì)福利體系的寬松的財(cái)政政策,從而清除環(huán)境因素并提高農(nóng)村生活標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)有著足夠的空間采取更多的財(cái)政刺激措施:顯性公共債務(wù)僅占GDP的22%,而2005年的財(cái)政赤字縮減至GDP的11%。財(cái)政的大幅擴(kuò)張將有助于減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,促進(jìn)消費(fèi),吸收更多進(jìn)口,以及縮減國(guó)際收支順差。

    然而,我們沒有看到中國(guó)調(diào)整其宏觀政策的跡象 。中國(guó)需要調(diào)整其宏觀政策,使其朝更加靈活的匯率制度、更高的利率以及更加擴(kuò)張的財(cái)政政策方向發(fā)展。若非如此,過多流動(dòng)性以及過度投資的周期將會(huì)持續(xù)并導(dǎo)致在為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的籌備過程中形成更糟的問題,之后使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)慢性過度供給問題。

    好幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)有過舉辦奧運(yùn)會(huì)之后一年經(jīng)濟(jì)急劇減速的經(jīng)歷。即使在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)之前,假如全球?qū)ζ涑隹诋a(chǎn)品的需求削弱,或低質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)更多社會(huì)動(dòng)蕩,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。因此我們已經(jīng)上調(diào)了對(duì)其發(fā)生硬著陸的可能性。

    我們沒有看到中國(guó)調(diào)整其宏觀政策的跡象。因此,我們已經(jīng)決定將至2006年底人民幣兌美元匯率的預(yù)期從750微減至770,并將對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)率減速至5%或者更少的可能性由原來未來五年內(nèi)的四分之一概率調(diào)高至未來三年內(nèi)的三分之一。
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