中國鋼企面臨出口困局
2007-03-30 來源:北京商報(bào) 文字:[
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僅僅因?yàn)橐粭l相同的理由,人就又多了一個(gè)。
昨日,記者從上海WTO事務(wù)咨詢中心獲悉,墨西哥就所謂的中國出口非法補(bǔ)貼要求在WTO與中國磋商。這是繼日本之后,又一個(gè)加入美國對華“反補(bǔ)貼”申訴的國家。
中鋼協(xié)否認(rèn)存在補(bǔ)貼
“目前中國的鋼鐵不存在補(bǔ)貼問題”對此,中國鋼鐵協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是美日等國對我國鋼鐵出口的無端指責(zé),目的是保護(hù)其自身的鋼鐵企業(yè)。
本次對華“反補(bǔ)貼”風(fēng)波始自美國,2月2日,美國貿(mào)易談判代表宣布,美國就中國的工業(yè)補(bǔ)貼條款已向世界貿(mào)易組織提起申訴。美方認(rèn)為,中國憑借出口補(bǔ)貼,為國外在華投資者及其在華合作伙伴提供貿(mào)易支持,造成其對美國和其他市場出口的優(yōu)勢。該項(xiàng)補(bǔ)貼對在華生華生博客,華生新聞,華生說吧產(chǎn)的所有產(chǎn)品提供了巨大的出口價(jià)格支持,并著重指出了鋼鐵、木材、造紙等制造行業(yè)。
2月6日,日本表示,希望能盡快決定是否作為第三方加入美國的訴訟,就工業(yè)補(bǔ)貼向WTO提出申訴。隨后,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣就公開表示,日本政府已經(jīng)決定將和美國一起就此問題提起訴訟。
該負(fù)責(zé)人稱,“目前美國和日本的鋼鐵補(bǔ)貼比中國有過之而無不及,包括一些歐洲國家,其出口退稅最高達(dá)到100%,而我國征收的17%的稅款,只退8%,而且還將進(jìn)一步調(diào)低”所以,幾乎可以肯定的說,“這些國家對中國的指責(zé)是無端的也是無理的。在國際上,為出口產(chǎn)品退稅,是非常正常的現(xiàn)象,我們國家沒有做得不妥的地方”
我國商務(wù)部在美國提出訴訟的當(dāng)天就作出回應(yīng),在中美雙方一直就這些問題保持雙邊溝通的情況下,美方同時(shí)又在WTO提起磋商請求,中方感到遺憾。中方正在研究美方的磋商請求。
中國鋼鐵出口形勢嚴(yán)峻
美國也不僅僅滿足向WTO提出申訴,其在國內(nèi)也加大了對華“反補(bǔ)貼”的力度。目前,美國商務(wù)部表示,正在研究是否將中國納入“反補(bǔ)貼法”的范疇。
美國多次對中國鋼鐵出口施壓,根本原因是其自身的國內(nèi)市場的壓力過大。美國鋼鐵協(xié)會(huì)就曾表示,“因?yàn)橹袊蔀殇撹F凈出口國,其他原本將剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)向中國市場的國家,如今只能尋找像美國這樣的替代市場進(jìn)行出口”
而貿(mào)易另一方的中國,產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大,其勢頭短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。2006年1-11月,中國累計(jì)凈出口粗鋼2927萬噸,而去年同期凈進(jìn)口僅為23萬噸。這高達(dá)近130倍的增長幅度表明,中國已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為鋼材凈出口國家。
事實(shí)上,中國政府一直加緊對于鋼鐵業(yè)的調(diào)控和整頓。去年9月,中國政府首次將鋼鐵成品的出口退稅率由11%降為8%。
兩個(gè)月后,商務(wù)部又宣布對生鐵、鋼坯、鐵合金等產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。這一系列政策具有明確的導(dǎo)向性,表明政府要抑制鋼材出口的進(jìn)一步增長。商務(wù)部相關(guān)官員認(rèn)為,鋼鐵產(chǎn)品今后仍然將是“兩高一資”調(diào)控的重點(diǎn)。
然而,在業(yè)內(nèi)人士看來,由于國內(nèi)外鋼鐵價(jià)格差異導(dǎo)致鋼鐵出口利潤較高,這些措施并不見得能對抑制鋼鐵生產(chǎn)商們強(qiáng)勁的出口動(dòng)力起到實(shí)質(zhì)性作用。在其看來,抑制中國鋼鐵產(chǎn)能一個(gè)最有效的辦法是淘汰落后產(chǎn)能。
據(jù)介紹,中國300立方米的煉鋼小高爐有近1億噸的產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,僅河北一個(gè)省,如果能夠真正按照發(fā)改委頒發(fā)的淘汰標(biāo)準(zhǔn),將至少減少300萬噸的產(chǎn)量。
事實(shí)上,中國鋼鐵出口的未來預(yù)期也確實(shí)難以樂觀,自2006年以來,中國鋼鐵出口風(fēng)波迭起,已經(jīng)有澳大利亞、印尼、泰國等國對我國部分鋼材品種提起反傾銷調(diào)查,美、韓、墨西哥、南非等國也發(fā)出了反傾銷警示。
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