經(jīng)濟增長了，就業(yè)率就提高了。這是世界各國的普遍規(guī)律。“經(jīng)濟增長速度快，就業(yè)崗位增加，就業(yè)水平高，失業(yè)率低；反之，就業(yè)水平低，失業(yè)率高�！边@是美國著名經(jīng)濟學(xué)家阿瑟•奧肯于1962年提出的著名的“奧肯定律”。然而，這條規(guī)律如今在中國似乎不靈了，當(dāng)中國正在為經(jīng)濟增長歡呼時，卻發(fā)現(xiàn)失業(yè)率也在增長。

    國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1985年到1990年，全國GDP年平均增長率為7.89%，同期就業(yè)人口年平均增長率為2.61%；1991年到1995年，全國GDP年平均增長率為11.56%，同期就業(yè)人口年增長率為1.23%；1996年到1999年，全國GDP年平均增長率為8.30%，同期就業(yè)人口年平均增長率為0.96%。今年上半年，我國經(jīng)濟增長速度為9.5%，與此同時，登記失業(yè)率居高不下。被國內(nèi)外實踐普遍證明的“奧肯定律”，為何在中國“失靈”？

    有人說，悖論來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國內(nèi)很多地方在經(jīng)濟快速增長同時，都在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資金、技術(shù)密集性企業(yè)替代了傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)。

    這個理由站不住，無法解釋世界各國普遍出現(xiàn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，獨獨在中國出現(xiàn)“奧肯定律悖論”？按正常規(guī)律，資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，必然會促進另一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)———第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而在中國卻沒有。只有兩種合理的解釋：一是雖然經(jīng)濟增長了，但老百姓的收入并沒有隨之水漲船高，于是內(nèi)需無法啟動，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來；二是第三產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但是第三產(chǎn)業(yè)的勞動條件和勞工權(quán)益太差，勞動密集型產(chǎn)業(yè)變成了“工時超長型產(chǎn)業(yè)”，自然吸納不了太多的員工。

    這兩方面的原因都有，而且互相因果。

    有充分的資料表明，在經(jīng)濟增長過程中，國民工資總額占GDP的比重逐年下降，而稅收占GDP比重逐年上升，這幾年政府稅收是國民工資總額的2至3倍；即使在并不富余的工資里，教育、醫(yī)療、住房保障的缺失和相關(guān)領(lǐng)域的部門私利化，又在無情地掏空普通百姓的腰包；此外，很多地方片面追求經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境破壞和污染，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟和健康成本，也只能由當(dāng)?shù)匕傩粘袚?dān)。

    至于勞動條件和勞工權(quán)益，國家勞動和社會保障部2004年完成的一項大型調(diào)查(19萬份問卷)表明，在中國城市當(dāng)中，所有行業(yè)中從業(yè)人員的工作時間都超出了每周工作40個小時的法律規(guī)定，每周平均工作48.16個小時。這一調(diào)查報告同時顯示，大部分勞動者并沒有得到應(yīng)有的或足額的加班費。

    中央黨校吳忠民教授認(rèn)為，這種現(xiàn)象產(chǎn)生了十分有害的負面影響：既大面積地損害了勞動者的基本權(quán)利，也限制了正常的就業(yè)機會增加，并損害了民生狀況，進而降低了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需拉動力。據(jù)測算，改善勞動條件可以大幅度增加就業(yè)機會，按最保守估計，用不長的一段時間，中國可以通過改善勞動條件增加4000萬個以上的就業(yè)機會。

    以往，我們往往有一個不切實際的幻想，認(rèn)為只要經(jīng)濟增長了，社會上的許多矛盾和問題都會迎刃而解。現(xiàn)在，我們必須重新審視經(jīng)濟增長的目的和正當(dāng)性問題。經(jīng)濟增長是為了增進民眾福利，還是GDP和稅收的數(shù)字攀升？經(jīng)濟增長是使人與自然、人與人更和諧，還是加劇貧富差距以及人與資源環(huán)境、人與社會的緊張對立？答案是不言而喻的。