數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)掀起浪潮、資費(fèi)一輪輪下調(diào)、政策監(jiān)管不斷變化、新興農(nóng)村市場開疆?dāng)U土……中國通信市場在喧囂中走過了2006年，迎來新的一年。與2006年相比，2007年值得期待的大事更多。  

　　手機(jī)實(shí)名制、3G牌照發(fā)放、資費(fèi)下調(diào)、手機(jī)單向收費(fèi)、運(yùn)營商國內(nèi)上市……都已經(jīng)站到了十字路口，隨時可發(fā)動引擎。但由于環(huán)境不同，對運(yùn)營商的要求不同，這些大事中有些可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而另外一些則需要繼續(xù)等待。手機(jī)用戶實(shí)名制開始實(shí)施可能性99%  

　　手機(jī)用戶全面實(shí)名制2006年就已經(jīng)成為討論的熱點(diǎn)，眾多專家、學(xué)者都認(rèn)為手機(jī)實(shí)名制是減少手機(jī)詐騙，懲治垃圾短信的重要手段。實(shí)名制后，個人信息是否容易泄漏被用戶所擔(dān)心。其實(shí)在運(yùn)營商有效管理的條件下，并不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，而且實(shí)名登記時提供的個人信息有限，只有與身份證等證件配合，才能證明身份。如果沒有證件，可能會帶來的損失非常有限。  

　　2006年手機(jī)用戶全面實(shí)名制最終未能實(shí)施，其根本原因并不在于用戶的反對，而主要是來自技術(shù)層面的障礙以及沒有形成成熟的平滑過渡方案。2007年這些障礙將陸續(xù)被克服，為手機(jī)實(shí)名制創(chuàng)造條件。  

　　今年元月一日起開始陸續(xù)實(shí)施的同一網(wǎng)絡(luò)客戶可以自由選擇套餐的規(guī)定，也必須基于手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，否則原來移動的神州行、神州大眾卡的用戶轉(zhuǎn)換到同一網(wǎng)絡(luò)的全球通后惡意欠費(fèi)，將導(dǎo)致運(yùn)營商的損失。反過來說，手機(jī)實(shí)名制是同一網(wǎng)絡(luò)自由選擇套餐的前提。垃圾短信、短信詐騙得到根治可能性0%  

　　這是眾多消費(fèi)者期待的，但徹底根治卻相當(dāng)困難。從2006年年初開始，信息產(chǎn)業(yè)部、消費(fèi)者協(xié)會等管理部門和電信運(yùn)營商都把對垃圾短信、詐騙短信的治理放到了非常重要的位置，公安部門、媒體也公布了短信詐騙種類和預(yù)防方法的信息�？墒�，道高一尺，魔高一丈。雖然整治規(guī)定出臺了不少，運(yùn)營商也積極頒出多項(xiàng)短信管理、SP（增值服務(wù)提供商）管理制度，且執(zhí)法嚴(yán)格，中國移動甚至祭出了“全國封殺違規(guī)SP”的法寶，但垃圾短信仍不斷出現(xiàn)，短信詐騙事件依舊層出不窮。  

　　即使手機(jī)實(shí)名制實(shí)施，也不能完全根治這些違法行為。根治垃圾短信短信，杜絕短信詐騙行為，還需要一段比較長的時間，在有關(guān)部門采取更嚴(yán)厲措施的同時，消費(fèi)者還應(yīng)該繼續(xù)提高警惕，不要上當(dāng)受騙。

    3G牌照發(fā)放可能性90%  
　　早在2005年底，信息產(chǎn)業(yè)部就表示中國3G牌照發(fā)放的時機(jī)已經(jīng)成熟，可事到如今，3G牌照還是遲遲沒有發(fā)放。關(guān)于3G的種種傳聞猜想，業(yè)界早已經(jīng)疲憊了。不過2006年11月已經(jīng)開始2萬規(guī)模TD-SCMDA用戶的真實(shí)環(huán)境測試，到2007年相信不會停滯不前。即使不發(fā)放3G牌照，也將開展更大規(guī)模、與實(shí)際環(huán)境更相似的試商用。  

　　目前，全球3G用戶已經(jīng)超過1億，每個月增長數(shù)超過了1千萬，而且這個數(shù)字還在迅速增加，這標(biāo)志全球3G普及的時代即將來到。我國已經(jīng)承諾在2008年北京奧運(yùn)會期間提供3G服務(wù)，由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化還需要時間，今年再不有所動作，時間倉促，將很難履行承諾。  

　　為了更好地為用戶服務(wù)，也為了改變競爭格局，四大運(yùn)營商都做好了3G的準(zhǔn)備。聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)即將在澳門開始提供服務(wù)，并且在積極申請香港的3G牌照，這無疑是3G真實(shí)環(huán)境下的最好練兵。同時，中國移動、中國電信和中國網(wǎng)通都積極進(jìn)行了WCDMA和中國自主標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的測試。而幾大運(yùn)營商的TD-SCDMA測試網(wǎng)都達(dá)到了100個基站，可支持5000個以上的用戶。另一方面，四大運(yùn)營也開始為3G培訓(xùn)人才、儲備資金、試驗(yàn)增值業(yè)務(wù)，開始準(zhǔn)備現(xiàn)有的移動通信網(wǎng)絡(luò)和小靈通網(wǎng)絡(luò)向3G平滑過渡的技術(shù)準(zhǔn)備。相信只要一發(fā)放牌照，幾個月后我們就可以陸續(xù)享受到3G服務(wù)。  

　　不過雖然3G牌照在2007年發(fā)放的可能性很大，但由于TD標(biāo)準(zhǔn)不夠成熟、全球3G也未能找到殺手級應(yīng)用，我國的牌照發(fā)放會相當(dāng)慎重，發(fā)放的時間會在2007年下半年，甚至?xí)��?008年才全面發(fā)放3G牌照。

    三大運(yùn)營商國內(nèi)A股上市可能性60%  
　　目前四大運(yùn)營商只有中國聯(lián)通在A股上市，中國移動、中國電信和中國網(wǎng)通，雖然都在香港和美國納斯達(dá)克上市，但一直沒能在國內(nèi)股票市場有所作為。去年底，中國移動明確表示了希望通過采用CDR(中國信托憑證)方式在內(nèi)地股票市場上市，由于中國還沒有發(fā)放CDR的先例，證監(jiān)會也沒有相關(guān)的政策準(zhǔn)備，因此，通過CDR方式上市還有不少難度。據(jù)說中國移動也開始規(guī)劃采用IPO方式上市。不管采用哪個方式，中國移動都很可能于2007年在國內(nèi)股票市場上市。  

　　除中國移動外，網(wǎng)通董事長張春江也表達(dá)了希望在國內(nèi)股票市場上市的愿望，與強(qiáng)大的中國移動相比，中國網(wǎng)通更希望能夠通過引入資金，提高市場競爭力，2007年在內(nèi)地股票市場上市的可能性也非常大。  

　　2006年中國電信集團(tuán)剝離六個省市的實(shí)業(yè)公司組建中國通信服務(wù)有限公司，并在香港成功上市，成為第一個在香港市場擁有兩家上市公司的內(nèi)地運(yùn)營商。然而這對一心希望借助3G牌照發(fā)放時機(jī)，重新獲得競爭優(yōu)勢的中國電信還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，2007年中國電信將尋求多元化的資本運(yùn)作方式，回歸國內(nèi)股票市場和引進(jìn)外資都是不錯的選擇。

    運(yùn)營商大規(guī)模重組可能性40%  
　　中國目前“4＋2”的運(yùn)營市場格局（中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通四個規(guī)模較大的運(yùn)營商及中國鐵通、中國衛(wèi)通兩個規(guī)模較小的運(yùn)營商），并沒有形成良性的競爭局面。中國移動一家公司的利潤遠(yuǎn)大于其他幾個運(yùn)營商利潤的總和，信息產(chǎn)業(yè)部、國資委、發(fā)改委等國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)也都明確表示了希望通過重組運(yùn)營商，形成更為有效的競爭格局的愿望。而3G牌照發(fā)放前進(jìn)行重組，可以在促進(jìn)有效競爭局面形成的同時，降低3G網(wǎng)絡(luò)重復(fù)投資，無疑是一個非常好的時機(jī)。  

　　但是由于四大運(yùn)營商主體都已經(jīng)在香港、納斯達(dá)克上市，目前已很難再像前幾次那樣，簡單地通過行政命令就開始重組�，F(xiàn)今的重組方案不僅需要經(jīng)各公司董事會通過，還必須考慮到各個公司的利益以及眾多小股東的利益。  

　　2006年底、2007年初的幾次重組傳聞，都對香港股市造成了非常大的影響，有的傳聞甚至導(dǎo)致某運(yùn)營商的股價(jià)一天上漲30%以上，這就使得有關(guān)機(jī)構(gòu)非常重視。如果沒有找到一個令各方都滿意的重組方案，相信很難開始實(shí)施。

    移動電話全面單向收費(fèi)可能性20%  
　　平均資費(fèi)水平下降超過2006年可能性70%  
　　單向收費(fèi)和資費(fèi)下調(diào)往往被連在一起討論的。移動電話單向收費(fèi)已經(jīng)叫囂了好幾年，但到目前仍沒有真正出現(xiàn)。這是因?yàn)檫\(yùn)營商之間的網(wǎng)間結(jié)算導(dǎo)致了移動運(yùn)營商必須向被叫固定電話的運(yùn)營商支付費(fèi)用。雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題，并將運(yùn)營商網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)化調(diào)整列為了2007年資費(fèi)改革的重點(diǎn)工作之一，然而即使信息產(chǎn)業(yè)部對網(wǎng)間結(jié)算做了調(diào)整，各地運(yùn)營商都已經(jīng)形成了由大量套餐組成的資費(fèi)體系，很難在短時間內(nèi)全部加以調(diào)整，因此移動電話在2007年全面實(shí)施單向收費(fèi)的可能性非常小。  

　　即使不實(shí)施單向收費(fèi)，2007年的資費(fèi)水平將出現(xiàn)較大幅度的下降，下降幅度很可能會超過2006年的11.47%。這是因?yàn)椋?nbsp; 

　�。�1）2007年資費(fèi)管制將進(jìn)一步松動，對運(yùn)營商資費(fèi)下調(diào)的限制將會不斷減少；  

　�。�2）同一網(wǎng)絡(luò)用戶可以自由選擇套餐政策的實(shí)施，導(dǎo)致用戶可以在不更換號碼的前提下，選擇資費(fèi)更優(yōu)惠的套餐；  

　　（3）2007年所有運(yùn)營商都將采取一致行動，鼓勵用戶更多的消費(fèi)，而鼓勵方式就是多打多優(yōu)惠，具體做法有包基本話費(fèi)套餐、多業(yè)務(wù)組合套餐、消費(fèi)一定水平免月租等；  

　　（4）隨著固網(wǎng)運(yùn)營商獲得移動牌照，低資費(fèi)將作為后來者爭奪客戶最有利的武器。  

　　不過低資費(fèi)并不等于運(yùn)營商的收入降低，運(yùn)營商將通過鼓勵用戶更多的服務(wù)以保證每個用戶平均的消費(fèi)水平保持不變，甚至略有上升。

    手機(jī)號碼自由攜帶轉(zhuǎn)移可能性小于5%  
　　這是中國消費(fèi)者非常希望的，實(shí)施的可能性卻非常小。2006年10月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文需要要求移動和聯(lián)通兩大運(yùn)營商在2007年元月一日開始允許同一網(wǎng)絡(luò)用戶任意選擇套餐，或提出時間表。可最終確定的時間表中兩個運(yùn)營商各省的分公司大都找出各種理由要求延后實(shí)施，北京的運(yùn)營商甚至將時間拖到了2009年。在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)號碼攜帶轉(zhuǎn)移都如此困難，如果跨網(wǎng)轉(zhuǎn)移的話，難度就更大。  

　　可以說，除非有這樣的限制，如“現(xiàn)有的移動運(yùn)營商不提供號碼攜帶服務(wù)，就不能獲得3G牌照”，否則手機(jī)號碼自由攜帶轉(zhuǎn)移還需要漫長的時間，消費(fèi)者只能繼續(xù)等待。

    IPTV快速發(fā)展可能性90%  
　　IPTV作為固網(wǎng)運(yùn)營商提供的基于互聯(lián)網(wǎng)的電視替代產(chǎn)品，可以方便地點(diǎn)播、回放電視節(jié)目，只要資費(fèi)適當(dāng)，消費(fèi)者就會很快接受。2006年中國電信在上海、中國網(wǎng)通在黑龍江IPTV開始大規(guī)模放號，年底黑龍江IPTV用戶已經(jīng)超過了10萬。由于國家廣電總局2006年已經(jīng)向中央電視臺、南方傳媒集團(tuán)、中國國際廣播電臺發(fā)放了IPTV牌照，改變了上海文廣一家壟斷牌照的局面，這為運(yùn)營商選擇伙伴提供了便利，也降低了運(yùn)營商提供服務(wù)的門檻。  

　　2007年IPTV將采取瞄準(zhǔn)大城市統(tǒng)一規(guī)劃，逐小區(qū)體驗(yàn)、升級的方式。中央電視臺等新獲得牌照者，將積極探索與運(yùn)營商全新的合作，在提供內(nèi)容的同時，通過牌照注入推動IPTV的發(fā)展。遲遲不能獲得3G牌照，也迫使固網(wǎng)運(yùn)營商選擇IPTV作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。而限制IPTV發(fā)展的瓶頸——帶寬，也將隨著運(yùn)營商的投資，從512K向2M、3M擴(kuò)容，這就會導(dǎo)致IPTV出現(xiàn)雪崩式增長。  
    
    無線寬帶大規(guī)模應(yīng)用可能性10%  
　　2006年各運(yùn)營商積極開展了WIMAX的試點(diǎn)。三星、SK電訊也極力向中國推廣韓國版的WIMAX——WIBRO，網(wǎng)通還在奧運(yùn)城市試驗(yàn)了我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的McWill，但由于全球移動WIMAX標(biāo)準(zhǔn)還沒有確定，各技術(shù)的成熟度離大規(guī)模商用都還有不小的差距。運(yùn)營商為儲備資金發(fā)展3G，很難在一個不是很成熟的技術(shù)上投入太多的資源，這就導(dǎo)致2007年中國無線寬帶更多時候?qū)⑹抢茁暣笥挈c(diǎn)小。設(shè)備商積極推進(jìn)商用，但運(yùn)營商所做的只是規(guī)劃、試點(diǎn)、測試，無線寬帶很難大規(guī)模開始應(yīng)用。

    3G增值業(yè)務(wù)在牌照發(fā)放前商用可能性100%  
　　這表面上是偽命題，3G牌照沒有發(fā)放，但具有3G特點(diǎn)的增值業(yè)務(wù)卻將紛紛開始商用。這是因?yàn)椋瑸榧涌飓@得3G牌照后的推進(jìn)步伐，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信從2005年就開始積極進(jìn)行3G增值服務(wù)的測試和準(zhǔn)備工作。中國移動將GSM網(wǎng)升級到EDGE，中國聯(lián)通將CDMA網(wǎng)絡(luò)升級到CDMA1X，將GSM升級到GPRS，帶寬得到了很大改善，這些都為需要帶寬的3G業(yè)務(wù)提供了應(yīng)用的舞臺，目前，手機(jī)WAP上網(wǎng)、手機(jī)郵件、手機(jī)游戲、手機(jī)即時通訊、手機(jī)搜索、手機(jī)電視、可視電話、彩信報(bào)紙、手機(jī)博客等3G時代的產(chǎn)品已經(jīng)陸續(xù)開始商用。