代表委員關(guān)注房價走勢聚焦“住房難”
  
　　城市房價瘋漲到幾時？
  
　　地產(chǎn)市場需求旺盛，全國房價持續(xù)上漲。在此次全國“兩會”上，許多人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注百姓的住房問題，如何抑制房價過快增長，保障和實現(xiàn)“居者有其屋”，成為大家熱議的話題。
  
　　焦點之1
  
　　抑制房價政府責無旁貸
  
　　代表委員建議政府用行政手段直接干預(yù)房市
  
　　未來房價還會不會瘋漲？老百姓啥時候買房合適？政府還應(yīng)該怎么做？代表委員為此召開了熱烈討論。
  
　　今年房價漲跌難測
  
　　“房價高漲，根源就在于資產(chǎn)價格上漲。而資產(chǎn)價格上漲的根本原因又是貨幣供應(yīng)過多”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉的發(fā)言被媒體認為是“最專業(yè)的聲音”。
  
　　全國政協(xié)委員彭磷基認為，影響房價的有三個因素：地價、材料價格、勞動力的成本。如果這三大主因沒有控制好，房價上升的機會就很高，避免不了。如果控制得當，房價就能穩(wěn)定下來，不會暴漲。對于去年政府的調(diào)控措施，他認為再過一段時間應(yīng)該可以看到效果顯現(xiàn)出來。
  
　　“估計今年的房地產(chǎn)價格會有略微上漲的趨勢，因為目前市場的供應(yīng)量還不是很大，但需求方面比較強勁，而且經(jīng)濟適用房和廉租房的數(shù)量還不能夠滿足老百姓的需求，所以從供求關(guān)系來看，房價可能還會有一定的上漲”全國政協(xié)委員、天正集團董事長高天樂說。
  
　　不過，全國政協(xié)委員、宏宇集團董事長黃文仔卻預(yù)測國內(nèi)某些城市的房價今年已經(jīng)漲到頂了。他坦言，房價上漲，房地產(chǎn)商也心驚肉跳。如果房價不穩(wěn)定，國家隨時都會有調(diào)控政策出臺，作為企業(yè)，很害怕這樣的不確定因素“作為一個房地產(chǎn)經(jīng)營者，更喜歡房價穩(wěn)定、適度、合理地增長。如果每年漲幅控制在3%~5%，是可以接受的”。
  
　　建議市民不要逢漲買房
  
　　十屆全國人大五次會議召開的第二天，在眾多媒體記者的追問之下，廣州市市長張廣寧建議普通市民不要著急買房，承諾隨著增加土地供應(yīng)量、大量建設(shè)廉租房等調(diào)控措施的執(zhí)行，房價肯定會降下來，不降也要把房價穩(wěn)定下來。
  
　　時隔不久，吳敬璉也表示，政府要保證百姓人人有房住，而不是要百姓都去買商品房。老百姓要根據(jù)自己的經(jīng)濟實力來決定是買房還是租房，“不要在房價高漲的時候把兜里的錢都給了房地產(chǎn)商”。
  
　　高天樂委員也建議，老百姓要根據(jù)自身的條件買適合自己的房子�，F(xiàn)在中央政府出臺了很多調(diào)控房價的政策，在未來會發(fā)生一定的作用，房價瘋狂上漲的可能性也在慢慢地受到抑制。
  
　　不應(yīng)讓百姓做“房奴”
  
　　不管怎樣，如今已然高企的房價，需要政府的重點關(guān)注。全國政協(xié)委員、香港經(jīng)貿(mào)商會會長李秀恒指出，內(nèi)地“樓市”的“泡沫”已經(jīng)顯現(xiàn)。按國際標準，合理的房價與民眾家庭年收入比例應(yīng)為2.6：1,但目前內(nèi)地的這個比例已平均高達7.6：1,一些城市更超過10：1“內(nèi)地普通民眾僅靠工資收入水平已根本無法追趕房價的升幅，樓價過高已使社會出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素”。
  
　　來自廣東的全國人大代表李東輝昨天提交建議指出，當前，城市居民買房難的問題顯得非常突出。政府調(diào)控房價的政策效果還不明顯，為了平抑房價，政府物價、國土、房管、規(guī)劃建設(shè)等部門應(yīng)聯(lián)合出臺措施，直接干預(yù)房價上漲過快。
  
　　“政府有責任抑制偏高的房價，改善人們的居住條件，減輕人們身上的沉重壓力”全國政協(xié)委員郭松海表示，中國百姓不應(yīng)該做“房奴”。他呼吁政府應(yīng)該履行社會公共管理的職責，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性消費。全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標表示，政府過度依賴經(jīng)濟手段調(diào)控房市是導(dǎo)致房價過高的根源，建議政府直接用行政命令對房市進行干預(yù)，而不是光用經(jīng)濟手段進行調(diào)控。
  
　　焦點之2
  
　　全面推行廉租房制度
  
　　代表委員建議給中低收入者直接發(fā)放住房補貼
  
　　由于房價上漲較快，去年以來，溫州、北京、深圳、重慶等地都相繼成立了個人合作建房組織。深圳等地還出現(xiàn)了成功的先例。此次全國“兩會”上，不少代表委員對這個新鮮事物給予支持，并呼吁政府放寬這方面的限制，并出臺相應(yīng)的規(guī)范政策。
  
　　立法鼓勵合作建房
  
　　近日，全國人大代表、雷州市覃斗鎮(zhèn)明珠蝦苗場經(jīng)理李明，全國人大代表、浙江富潤集團董事長趙林中都提交了關(guān)于個人合作建房的建議，呼吁立法允許和鼓勵個人合作建房。
  
　　“多數(shù)老百姓都支持個人合作建房”李明表示，個人合作建房是成本價，比購買普通商品房節(jié)省30%-50%以上資金，一方面對于既買不起商品房，又不能享受廉租房和經(jīng)濟適用房的人群，個人合作建房無疑可以解決住房問題，另一方面較低的價格也能對抑制高企房價起到積極作用。
  
　　李明在建議中呼吁，國家應(yīng)通過行政立法，允許和鼓勵城市居民在自愿的基礎(chǔ)上組建個人合作建房組織，規(guī)范個人合作建房的發(fā)起和登記程序，確認個人合作建房的市場主體地位，將個人合作建房納入法制軌道。同時，規(guī)范個人合作建房行為，確保個人合作建房的非盈利性質(zhì)，防止變相為新的房地產(chǎn)開發(fā)。同時，政府應(yīng)該鼓勵商業(yè)銀行在風險控制的前提下，支持個人合作建房的發(fā)展，允許商業(yè)銀行為合作者提供房屋建造貸款。
  
　　防止單位借機建低價高檔房
  
　　趙林中代表則在《關(guān)于規(guī)范集資建房的建議》中指出，只有政府出面認可、規(guī)范集資建房，才能讓集資建房真正通過部門層層把關(guān)。他建議，應(yīng)將集資建房納入住房體制改革和政府工作規(guī)劃，并且在政府主管部門的有效監(jiān)督下有序進行，防止個人集資建房成為一些單位建“低價高檔”住房的機會，防止有的部門以權(quán)謀私，引發(fā)新的腐敗問題。
  
　　針對民間興起的個人合作建房熱，建設(shè)部部長汪光燾此前曾表示，針對合作建房，建設(shè)部有相關(guān)的政策。但合作建房從來都是對困難人群講的。一些非低收入群體或者一些本身已經(jīng)有房子的人，如果來集資建房，這是要引起注意的“要警惕一些人打著合作建房的名義搞非法集資，對這種行為一定要當心”。
  
　　建言獻策
  
　　吳敬璉：
  
　　應(yīng)該讓市場調(diào)控起作用
  
　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉認為，住房作為商品，有兩重價值，一是居住，二是投資。現(xiàn)在社會上貨幣過多，投資買房的人就把房價抬高了，而買房自住者買不起。但是政府干預(yù)房價一個時期內(nèi)可能會有一定作用，調(diào)控得當，房價還是有下降的可能。但時間長了效果很難說。
  
　　“房價由供求關(guān)系決定，它的漲和跌都與這個關(guān)系有關(guān)。從長期來看，房價最終還是由消費者決定的。所以政府應(yīng)該盡量讓市場調(diào)控起作用，不宜過多干預(yù)房價，免得顧此失彼，從而抬高其他方面的物價”吳敬璉說。
  
　　李永忠：
  
　　經(jīng)濟適用房不可
  
　　企業(yè)家商會會長、廣州永晟公司董事長李永忠指出，廉價房(經(jīng)濟適用房)制度存在一些固有的缺陷，在實際操作過程中很難起到真正降低房價的作用。
  
　　一是廉價房的推出對降低整體房價起到的作用微乎其微。購房者經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)之后，在市場經(jīng)濟的條件下，他可以購買第二套住宅并出租或出售第一套住宅，而且價格由市場和房屋所有者決定。這樣并沒有達到緩解供求關(guān)系的目的。
  
　　二是廉價房制度的出臺，并不等于地方政府都有財力建設(shè)足夠的廉價房。在一些中小城市，廉價房的建設(shè)無法滿足需求，原因就是地方政府財力不足，只能象征性地出資。只有制度沒有結(jié)果，最終損害的是政府信譽。
  
　　三是目前的廉價房購買有著諸多條件的限制，在大部分地區(qū)僅僅作為對拆遷戶的補償。而且廉價房購買條件的界定也有很多困難，其間容易滋生腐敗等一系列問題。北京有媒體報道的開著寶馬購買經(jīng)濟適用房現(xiàn)象，就是條件界定困難和監(jiān)管無力的表現(xiàn)。
  
　　洪可柱：
  
　　提高房貸最低首付
  
　　全國人大代表洪可柱建議將個人住房貸款最低首付比例提高到40%-50%，并停止實施商品房預(yù)售制度。他提出，可以先在全國部分地區(qū)(東、中、西部地區(qū)各選部分地方)試行將個人住房貸款首付比例由20%-30%提高到40%-50%，對購買多套住房(兩套及以上)用于投資及投機的行為，原則上不實行按揭，或首付比例提高到70%以上。
  
　　為此，建議研究制定實施對購買多套房屋的“累進”首付比例制度；并輔以實施以家庭為單位的實名購房制度，對房產(chǎn)登記也應(yīng)逐漸建立全國聯(lián)網(wǎng)制度。同時，為防止開發(fā)商弄虛作假搞“假按揭”，對個人住房貸款還要實行擔保制度，凡申請購房貸款，必須有人以財產(chǎn)或?qū)嵨飺�保，以打擊投機炒房之歪風，平抑房價，促進房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
  
　　同時，希望通過2-3年，逐步提高商品房的預(yù)售條件，如更過硬的法律約束保證，預(yù)收款項應(yīng)計利息，小業(yè)主監(jiān)督加強，政府有關(guān)管理部門高度關(guān)注等，直到最后取消預(yù)售。讓商品房與其他商品一樣，具備真實的商品屬性，真正實現(xiàn)現(xiàn)樓、現(xiàn)房交易。讓購房者在選購商品房時，像買其他商品一樣，看得見、摸得著、體驗得到，一手交錢、一手交樓。
  
　　汪毅夫：
  
　　重點調(diào)控經(jīng)濟適用房價
  
　　全國政協(xié)委員、福建省副省長汪毅夫認為，房地產(chǎn)市場價格調(diào)控政策的重點應(yīng)放在經(jīng)濟適用房而不是商品房，要加大經(jīng)濟適用房的建設(shè)，保證其價格控制在中低收入階層經(jīng)濟能力所能承受的范圍內(nèi)，超過的部分應(yīng)由政府財政作為社會保障性支出加以承擔
  
　　他同時指出，還應(yīng)嚴格審查購買經(jīng)濟適用房者的條件，使廉價的經(jīng)濟適用房真正落到中低收入階層弱勢群體手中。此外，還建議對銀行等金融機構(gòu)的房地產(chǎn)貸款進行一次全面的審查，對其中含有泡沫經(jīng)濟成分的部分及早作出處理；對超過產(chǎn)業(yè)平均利潤率的房地產(chǎn)業(yè)也進行一次全面的審查，作出處理或課以高額所得稅或規(guī)定其利潤率上限。
  
　　郭松海：
  
　　提高投資性購房貸款門檻
  
　　全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟所所長郭松海指出，政府應(yīng)進一步調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)一些有品牌、有實力的企業(yè)開發(fā)中低價位普通商品房，限地價、限房價。同時，加強政策輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的理性消費。包括對投資性購房提高貸款門檻，對購而不住的空置房實施征稅措施等。
  
　　場外聲音
  
　　2015年房價將下降
  
　　中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘昨天在清華大學(xué)舉行的經(jīng)濟形勢分析會上預(yù)測，2015年后中國的房價將會下降。
  
　　哈繼銘在談到人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟走勢影響時說，從1980年代到2010年左右，中國處于工作年齡段的人占社會總?cè)丝诒戎睾艽�，頂峰�?010年至2015年期間，2015年之后將大幅下降，老齡化社會趨勢不可阻攔。屆時社會儲蓄將下降，資產(chǎn)價格也可能面臨下降，包括房價和股價“現(xiàn)父母傳下來的房子根本不夠用，所以需求量很大；未來卻是兩對老夫妻面對一對小夫妻，所以可能會賣掉一套房子，另外一套自己住，甚至有的把兩個都賣掉，所以將來房價會跌，而且小戶型比大戶型跌得慘”。